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解读中央纪委全会公报 ：因时因势，全面从严治党“多路并进”******

　　中新社北京1月11日电 题 ：解读中央纪委全会公报：因时因势，全面从严治党“多路并进”

　　作者 张素 郭超凯 谢雁冰

　　中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议9日至10日在北京举行，全会研究部署2023年纪检监察工作。分析全会通过 的公报，多位党建、廉政学者认为，相关工作部署因时因势，将推动全面从严治党“多路并进” 。

　　“二十届中央纪委二次全会公报列出八个方面部署 ，总体来看有两个特点。一 是贯彻落实党的二十大精神 ，将二十大报告的多项战略部署进行细化；二 是结合形势，为当前乃至今后一段时期 的纪检监察工作划出重点、指明方向 。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水对中新社记者说 。

　　中共二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系” ，此次公报强调“坚定不移推动健全全面从严治党体系” 。中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为，这体现出“我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展的坚定决心” 。

　　2023年 是贯彻中共二十大精神 的开局之年 。全会在部署今年纪检监察工作时将“围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督”放在首位，并要求“围绕党中央因时因势作出 的决策部署加强监督检查，确保执行不偏向、不变通、不走样” 。

　　“由政治监督统领其他监督 ，体现了全面从严治党首先要从政治上看。同时，这要求纪检监察机关以更高站位履行监督职责 ，着力纠正政治偏差，保障党中央大政方针落地见效 。”庄德水说。

　　中共中央党校(国家行政学院)教授竹立家说，中共二十大报告指出“党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案” 。面对新 的使命任务，中共必须继续坚持自我革命 的精神 ，继续坚持全面从严治党 ，为此必须推进政治监督具体化、精准化 、常态化 。

　　学者还注意到 ，相比以往 ，此次公报中着重强调巡视。这项全面从严治党的战略性制度安排 ，本质也 是政治监督 。

　　从十九届中央巡视高质量完成全覆盖任务 ，到构建与党的领导体制 、国家治理体系相适应 的巡视巡察战略格局 ，近年来的巡视工作稳中求进 。围绕中共二十大报告提出“发挥政治巡视利剑作用”的要求 ，全会明确“修订巡视工作条例”“制定中央巡视工作五年规划”“扎实做好二十届中央第一轮、第二轮巡视”等举措 。

　　庄德水表示，这些举措意在进一步显现巡视优势 ，推动政治监督与其他监督融合贯通 ，从而为深入推进全面从严治党持续提供支撑。

　　全面从严治党“多路并进” ，还反映在公报释出的正风肃纪反腐新动向 。

　　中央八项规定已出台十年 。全会提出持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风” ，明确要“对顶风违纪行为露头就打 、从严查处”，要“紧盯反复性顽固性 、改头换面 、隐蔽隐性问题 ，加大查处问责力度” 。

　　清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示，作风建设关乎事业成败，当前“四风”问题隐形变异 、花样翻新 的情况仍然存在。全会作出 的部署“严”字当头、对症下药 ，有助于加固中央八项规定堤坝，推进作风建设常态化长效化，使党风政风和社会风气持续好转。

　　反腐败斗争 是全面从严治党 的关键任务 。为应对新形势新挑战，全会强调“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进” ，要求严查重点问题、突出重点领域、紧盯重点对象。公报中，“坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境”“把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重”“坚决查处新型腐败和隐性腐败”等表述受到关注。

　　“全会强调要做到不敢腐 、不能腐 、不想腐同时发力 、同向发力 、综合发力，反映出党中央对于反腐败斗争的战略思考和系统部署 。”宋伟说 ，未来对重点领域、重点行业、重点人群腐败问题整治查处 ，将进一步提升反腐败治理成效。

　　庄德水分析说，找准腐败 的突出表现 、重点领域、易发环节 ，加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征 的分析研究，还将更加有力遏制腐败增量 ，更加有效清除腐败存量 ，全面巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　“新型腐败和隐性腐败的出现更要求我们因应时势、总结规律 ，进一步加强法规制度建设，织密纪法之网 ，夯实反腐倡廉基础。”竹立家说 ，这 是全会提出“研究修订党纪处分条例 ，推进反腐败国家立法”等举措的应有之义。

　　此外 ，全会着眼纪检监察机关建设 ，在深入推进纪检监察体制改革、锻造纪检监察干部队伍等方面作出部署，包括“一体深化推进党 的纪律检查体制改革 、国家监察体制改革、纪检监察机构改革”“对执纪违纪 、执法违法现象零容忍”等内容。

　　受访学者表示，随着全面从严治党多路并进、推向纵深，加强纪检监察机关和干部队伍自身建设更为紧迫且必要。全会对此提出更高要求 ，意在让这些身处全面从严治党第一线的纪检监察人员切实担起重任 ，开好局起好步 。(完)

人才为乡村全面振兴提供支撑******

　　乡村振兴战略是党和国家优先发展农业农村 的必然要求。一方面,实现乡村振兴,亟需懂农业、爱农村、爱农民的人才投身乡村建设,充分发挥人才支撑作用;另一方面,在推进乡村振兴战略 的伟大实践中,必将促进乡村人才 的产生和发展,为乡村人才振兴提供机遇和保障 。

　　人才兴则国家兴 。人才是社会进步的重要力量,乡村人才作为乡村建设的核心要素,能为乡村全面振兴提供有力支撑 。在全面推进乡村振兴的过程中,人才振兴 是关键 。在接续奋斗乡村振兴进程中,要紧紧抓住“人才”这个关键,充分发挥好乡村人才 的支撑和引领作用 。

　　产业振兴依靠人才精进实干。乡村振兴 的实施着力点在于“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”,产业振兴 是乡村全面振兴的基础和关键,人才振兴是主攻方向之一,是决定影响乡村振兴 的核心要素。推动产业振兴,实现强农兴农 的目标必须发挥人才支撑作用,要从退伍军人、致富能手、农技人员等人群中选拔培育培育致富队伍,提高振兴产业、为民服务的本领 。以产才融合创新产业发展理念,培养高素质乡村治理人才,提高产业效能,优化专业技术人才供给,丰富产业类型,培育新型职业农民创造产业活力,通过强化人才队伍建设助推乡村产业振兴。

　　文化振兴依赖人才塑造培育 。实施乡村振兴战略,文化振兴是灵魂 。乡村文化振兴不仅是乡村振兴战略的应有之义,而且对于乡村组织振兴、生态振兴 、产业振兴 、人才振兴具有重要引领和推动作用 。乡村文化振兴的背后彰显 的 是教育 的力量,需要具备人文方面学识和认知的乡村人才,发挥创造力传承乡村文化,改变乡村精神风貌,充分挖掘乡村蕴涵的文化资源,产生内驱力推动乡村文化振兴 。要理解乡土文化、认同乡土文化、尊重乡土文化、热爱乡土文化,增强文化自信,同时要实现生活环境好和人文环境美,生态振兴依托具有相关知识能力 的人才来作为担当,为乡村振兴提供良好环境 。

　　组织振兴依赖人才执行落实 。组织振兴是乡村振兴 的保障条件。乡村治理有效关键靠组织,需要整合乡村中 的各类先进组织力量,构建现代化 的治理体系,均离不开乡村人才 的智慧和力量。要注重从选派 的驻村干部、大学生村官 、返乡创业能手和致富带头人群体中,把那些政治素质过硬 、能力本领高强 、群众口碑好的选育成村级党组织负责人,选优配强村级班子。要始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,拓宽农村选拔吸纳干部人才渠道,选树好勤勉工作 、敢挑重任、敢于担当的干部队伍,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民 的“三农”工作队伍 。(魏丹亚)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）