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健全全面从严治党体系******

健全全面从严治党体系

——论学习贯彻习近平总书记二十届中央纪委二次全会重要讲话精神

人民日报评论员

　　“构建全面从严治党体系 是一项具有全局性 、开创性的工作 。”在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记深刻总结新时代十年我们党初步构建起全面从严治党体系，深刻阐述健全全面从严治党体系 的目标任务、实践要求，对推动新时代党 的建设新 的伟大工程向纵深发展具有重大指导意义。

　　全面从严治党 是新时代党 的自我革命的伟大实践， 是新时代党 的建设 的鲜明主题。党 的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对自我革命规律的认识，不断推进党的建设理论创新、实践创新 、制度创新 ，初步构建起全面从严治党体系 。十年来，以党的政治建设为统领，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，持续提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力 、政治执行力；把思想建设作为党的基础性建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 ；坚持新时代党的组织路线，增强党组织政治功能和组织力凝聚力；坚决落实中央八项规定精神 ，以钉钉子精神纠四风树新风；把纪律建设纳入党的建设总体布局 ，坚持纪严于法、纪在法前；把制度建设贯穿到党 的各项建设之中，不断提高党 的建设科学化、制度化 、规范化水平 ；坚持以雷霆之势反腐惩恶，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。2022年，中央纪委国家监委和国家统计局合作开展的民意调查结果显示 ，97.4%的群众认为全面从严治党卓有成效，比2012年提高了22.4%，99%的群众认为党中央正风肃纪反腐 的举措体现了我们党彻底 的自我革命精神。

　　党的二十大报告提出“健全全面从严治党体系”，这 是加强新时代党 的建设的重大举措 。必须深刻认识到 ，全面从严治党永远在路上 ，党 的自我革命永远在路上 。我们党作为长期执政的马克思主义政党 ，党的远大目标和历史使命，党的队伍 的庞大规模和广泛分布 ，党面临 的重大风险和严峻挑战 ，都要求必须健全全面从严治党体系 ，把党建设得更加坚强有力 。只有整体地而不是局部地 、系统地而不 是零碎地 、持久地而不 是短暂地、高标准地而不 是一般化地全面从严治党，全面推进党的自我净化 、自我完善、自我革新 、自我提高 ，才能使我们党坚守初心使命 ，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　习近平总书记强调：“全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效 的动态系统 。”健全全面从严治党体系，需要坚持制度治党、依规治党，更加突出党 的各方面建设有机衔接 、联动集成 、协同协调 ，更加突出体制机制的健全完善和法规制度 的科学有效 ，更加突出运用治理的理念、系统 的观念 、辩证的思维管党治党建设党 。要坚持内容上全涵盖 ，党的建设推进到哪里，全面从严治党体系就要构建到哪里 ，把全面从严治党贯穿于党 的建设各方面；要坚持对象上全覆盖 ，从严抓好领导干部队伍 、党员队伍、各级党组织建设，重点 是抓好“关键少数” ；要坚持责任上全链条 ，压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任 ，增强管党治党意识 、落实管党治党责任；要坚持制度上全贯通 ，用制度促进全面从严治党体系贯通联动，真正实现制度治党、依规治党 。只有进一步健全全面从严治党体系 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性 、富于创造性，才能把全面从严治党引向深入，做到管党有方、治党有力、建党有效 。

　　全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴 ，关键在党。全面从严治党是党永葆生机活力 、走好新 的赶考之路 的必由之路。新征程上 ，我们不知还要爬多少坡 、过多少坎、经历多少风风雨雨 、克服多少艰难险阻。永远保持赶考的清醒和谨慎 ，驰而不息推进全面从严治党，不断健全全面从严治党体系，把党的伟大自我革命进行到底，以党 的自我革命引领社会革命 ，我们就一定能向历史和人民交出新的优异答卷 、创造新的更大奇迹。

推动儿童健康服务下沉社区******

　　本报记者 孙颖

　　构建首都基础教育良好生态 ，推动儿童健康服务下沉社区，建立“三位一体”心理健康服务网络……从教育到医疗，再到心理健康 ，孩子们 的健康成长一直是市政协委员们关注的话题 。在市政协十四届一次会议上，委员们纷纷建言献策 ，让祖国的花朵健康绽放。

　　让教师交流轮岗“活”起来

　　“双减”背景下 ，如何构建基础教育良好生态？民进北京市委提交党派提案，建议健全中小学教师交流轮岗考评机制和激励机制，推进“区管校聘”管理改革 ，让中小学教师交流轮岗“活”起来 。

　　“完善顶层设计 ，构建有力的协同推进机制，明确义务教育教师定期参加交流轮岗 的义务，并对交流轮岗的对象 、年限 、程序 、待遇等做出全面规范 。”民进北京市委相关负责人介绍，教育行政部门应充分发挥宏观规划协调 的职能 ，统筹学区 、集团 、学校和教科研部门参与教师交流轮岗工作 ，如推进“区管校聘”管理改革 ，进一步明确教育部门与编制 、人社等部门的权责，强化部门之间的横向协同。

　　“我们还建议，不断完善教师交流轮岗大数据管理平台，实现交流轮岗供需全面统筹、精准调配 ，健全考评机制和激励机制 ，创新交流形式 ，实施多元化交流，灵活运用全职与兼职两种形式。”民进北京市委相关负责人介绍 ，比如城区之间学校 的交流轮岗，可通过兼职方式有选择地实施较长期限的交流轮岗 ，统筹开展“双师”直播课堂、同步课堂等线上线下相结合的教师交流，突破交流轮岗时空限制 ，促进普通学校转型升级 。

　　推动儿童健康服务下沉社区

　　“许多婴幼儿疾病，如果能早期发现并及时有效干预，预后效果会很好 。而早发现，儿童保健医生 是关键一环。”来自九三学社界的市政协委员 、北京大学神经科学研究所研究员伊鸣建议 ，推动0至6岁儿童健康服务下沉社区，提高儿童生命质量。

　　伊鸣说 ，对于0至6岁儿童开展健康管理 是国家基本公共卫生服务项目 的重要组成部分 ，如满月体格检查和发育评估 、婴幼儿体格检查和疫苗接种等服务 。但是许多儿童在基层医疗机构只能接受最基本最简单 的体检服务 ，一些国家要求新增 的服务项目 ，如眼部和视力检查等，并未得到切实开展。

　　如何让公共卫生服务在儿童健康管理服务更有实效 ？伊鸣建议，要严格落实儿童保健医生在基层医疗卫生机构的数量要求和比例要求，确保能够充分满足临床诊疗及预防保健需求 。要加强儿童保健人员知识培训 ，需制定一套标准化与个性化相结合教案，确保儿童保健医生熟练掌握儿童常规适宜技术。

　　构建“三位一体”心理健康服务网

　　近年来青少年心理健康问题日趋引人关注。来自民建界 的市政协委员、丰台区人大常委会副主任张婕建议 ，构建家庭 、学校、专业机构“三位一体”心理健康服务网络。

　　“全国妇联儿童工作部的调查数据显示，‘不知道用什么方法教育孩子’排在家长对家庭教育指导服务需求的第一位 。”张婕说，学校心理教育有优势 ，也有不足，在碰到复杂的学生心理问题时显得无能为力 ，专业心理机构虽然有专业上 的优势 ，但存在难以进校园 、难以得到家长认可 的情况。

　　“要将教师 、学生心理健康筛查纳入卫健委 、教委日常工作，设定相应指标，与青少年肥胖率 、近视眼率一并纳入学生健康指标进行考核 。”张婕建议，建立心理咨询资源库，统筹中小学与专业心理咨询、治疗机构沟通机制 ，及时传递双方需要的信息，提高学校心理教育的水平以及专业心理机构咨询与治疗 的效果。要对专业心理咨询机构进入校园出台鼓励措施，家庭 、学校、专业机构一同帮助学生改善心理健康状态 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）