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中央农村工作会议系列解读①短期对策与长效措施并举 坚决防止整村整乡返贫******

　　作者：郭君平、刘合光 、曲颂 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心

　　近期 ，习近平总书记在中央农村工作会议上强调，“巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴 的底线任务 ，要继续压紧压实责任 ，把脱贫人口和脱贫地区 的帮扶政策衔接好、措施落到位，坚决防止出现整村整乡返贫现象” 。这一重要论述 是对中央经济工作会议关于“坚决防止出现规模性返贫”精神的深化细化和实化 ，明确了未来区域性防贫战略应以脱贫不稳定村（乡）、边缘易致贫村（乡）为基本瞄准单元 。巩固拓展脱贫攻坚成果 是底线任务，防止出现整村整乡返贫现象则 是底线的底线 ，必须坚决防止整村整乡返贫。

　　整村整乡返贫，顾名思义 ， 是指某一建制村或乡镇区域内同时出现较大数量 的返贫人口；相较因变故或生计挫折所致的偶发性 、零散型个体返贫现象，整村整乡返贫是外部风险冲击与群体贫困脆弱性共同作用 的结果 ，兼具短期集中爆发、局部密集返贫 、传染效应以及链式反应等多重特征 ，其发生机理与社会影响更为复杂 ，亟须引起各界更多关注和重视。

　　当前 ，受国际形势变化、新冠疫情反复 、极端天气冲击、地质灾害多发以及政策缺位或退出失序等诸多因素的影响，我国经济发展环境 的复杂性、严峻性 、不确定性上升 ，给巩固拓展脱贫攻坚成果带来较大挑战。例如，部分地区出现农畜牧产品严重滞销 、卖难问题 ，导致一批脱贫监测户 的经营性收入大幅减少 ；部分地区外出务工渠道受阻，灵活就业岗位供应不足 ，导致一批脱贫监测户（被迫返乡） 的工资性收入断崖式下降；部分地区为防控疫情实施了不同程度的交通管控 ，导致一批脱贫监测户的生产资料难以得到及时补充（经营成本上涨）；部分地区遭受多种自然灾害 ，导致一批脱贫监测户“因灾返贫”等，不一而足 。

　　那么 ，如何防止整村整乡返贫？这既需要短期采取保障性防范性对策，也需要长期采取长效性发展性行动。

　　从短期来看，要“两手抓，两手都要硬”。一手紧抓综合保障 ，兜底覆盖脱贫监测户 的基本生计 。对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的脱贫监测户 ，要全面落实农村低保、城乡居民基本养老保障以及特困人员救助等综合性社会保障措施，切实做到应纳尽纳 、应保尽保 ；对因遭遇突发事件 、意外伤害 、重大疾病 、突发公共卫生事件 、自然灾害等导致基本生活暂时陷入困境的农户给予急难社会救助 。另一手紧抓防贫保险 ，及时化解脱贫监测户 的生活生产风险 。鼓励各地多渠道筹措社会帮扶资金，为脱贫监测户购买防贫保险 。防贫保险立足“未贫先防”和“扶防结合” ，通过“政保联办、群体参保、基金管理、阳光操作”的运作模式，以市场化机制筑牢返贫致贫“拦水坝”，可确保脱贫监测户 的可支配收入相对稳定，从而有效解决边脱边返、边扶边增的“沙漏式”减贫困境 。

　　从长期来看 ，应多管齐下，形成长效机制 。一 是培育特色优势产业，强化产业帮扶 。始终把乡村特色产业作为致富支柱 ，按照“因地制宜 、依托资源 、突出特色 、连片开发”的要求 ，构建“一村一品”“一乡一业”农业产业体系；同时 ，健全产业利益联结机制，通过产业奖补、技术指导 、小额信贷 、股份合作等多种形式，让脱贫监测户“嵌”入“产业链” ，从而获得更多产业链增值收益，实现收入持续稳定增长。

　　二是瞄准返乡脱贫劳动力，强化就地就近就业帮扶。主要举措包括开发公益性岗位稳岗、支持农村创业增岗、推广以工代赈拓岗以及壮大县域经济扩岗 。

　　三是发展壮大新型集体经济，让成员公平共享更多红利 。新型集体经济在促进农民持续增收、优化农村分配秩序 、提升公共服务水平等方面均有积极作用 ，未来可在明晰村集体内部成员权的基础上，以股权为纽带跨村建立集体经济联合社 ，探索集体经济多村联营制 ，以最大化实现“资源变资产 、资金变股金 、农民变股东”。

　　四是开展“志智双扶” ，提升脱贫监测户自我发展能力。巩固拓展脱贫攻坚成果，“扶志”与“扶智”仍 是基础 。党的二十大报告也指出要“巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”，这既 是新征程上中国共产党对持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果的庄严承诺，更道出了推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 的关键所在 。因此，当前及今后一段时期还应帮助脱贫监测户破除“等 、靠、要”思想 ，不断增强“自我造血”机能。

　　“胜非其难也，持之者其难也” 。脱贫攻坚取得全面胜利之后 ，防范化解整村整乡返贫风险、巩固脱贫攻坚成果是实现乡村全面振兴的基础和前提 ，各地尤其是乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区应聚焦政策衔接，千方百计为薄弱村（乡）脱贫监测户增收创造条件，优化整合各方资源，下足“聚力增长”功夫 ，做实精准帮扶文章 ，稳步向实现全体人民共同富裕的宏伟目标砥砺奋进。

　　（本文为国家社科基金重点项目“健全城乡融合发展机制研究”(项目编号：21AZD035)和北京社会科学基金一般项目“‘一带一路’背景下习近平总书记关于扶贫工作重要论述 的对外传播力提升研究”(20LLGLC066)的阶段性成果）

春节档预售票房超3亿元 ！平均票价7年来首降，对上市公司有何影响******

　　澎湃新闻记者 秦艺逍

　　2023年春节档电影开启预售五天后 ，预售总票房突破3亿。

　　截至1月18日晚22时，2023年春节档新片预售总票房正式突破3亿，《满江红》以预售7998.6万登上新片预售榜第一，《无名》以预售7908万位列第二，《流浪地球2》以预售7162.3万位列第三。

　　猫眼专业版统计数据显示 ，《流浪地球2》 的想看人数已破百万达到116.3万人，《满江红》和《无名》 的想看人数分别为98.3万人和56.5万人。去年春节档上映影片 的最终想看人数为368万人次。截至18日晚22时，今年春节档影片 的想看人数为395万人次 。

　　从大年初一 的排片来看，《流浪地球2》首日排片场次10.4万 ，占比27%；《满江红》首日排片场次9.9万 ，占比25.7%；《交换人生》和《无名》 的首日排片场次占比分别为17.4%和13% 。

　　截至目前 ，2023年春节档共有7部影片上映。其中6部影片定档大年初一(1月22日)，《中国乒乓之绝地反击》选择延档至大年初三(1月24日) 。尽管影片数量较去年春节档的8部略有减少，但今年春节档的影片类型更加丰富，主演阵容也相当强大 。

　　今年春节档电影平均时长达到130分钟，打破春节档历史记录。影片涵盖科幻 、悬疑 、谍战 、历史、喜剧 、动画、运动等类型，主创人员囊括了国内重量级导演、高国民度 的“百亿票房”演员、实力派 的影帝影后以及当下最火的流量小生 ，基本能够满足各年龄段观众 的多元化观影需求。

　　目前来看，张艺谋导演、沈腾和易烊千玺等主演的古装大片《满江红》 ，程耳导演、梁朝伟和王一博等主演 的谍战大片《无名》以及郭帆导演 、吴京和刘德华等主演 的科幻大片《流浪地球2》在预售票房表现上遥遥领先。

　　苏伦导演 、雷佳音和张小斐等主演的《交换人生》 是往年春节档最受欢迎 的合家欢喜剧片。由邓超、孙俪主演 的主旋律体育电影《中国乒乓之绝地反击》 、成人向动画片《深海》、儿童向动画片《熊出没·伴我“熊芯”》也分别在该类型影片中拥有一定的受众基础 。

　　除上述国产大片以外，此前已上映 的《阿凡达：水之道》《穿靴子的猫2》同样加入了春节档的票房争夺战，分别延长上映周期至2月14日和2月22日 。

　　春节档全年票房占比提升，平均票价首次下降

　　2011年-2022年，春节档总票房保持增长 ，从3.36亿元增长至60.39亿元 ，并在2021年达到78.43亿元的档期票房最高记录。受疫情影响，2022年春节档观影总人次出现下滑 ，从2021年的1.6亿人次降至1.14亿人次。由于全年票房增长承压 ，春节档票房占比提升趋势明显 ，春节档占全年票房 的比重从2014年 的4.93%提升至2022年的20.17% 。

　　随着疫情防控政策不断优化 ，全国电影市场正在迎来复苏 。灯塔专业版数据显示 ，去年12月以来，全国影院营业率大幅回升，由11月下旬低于40%的营业率，恢复至今年1月中旬 的80%以上。中原证券研报指出 ，考虑疫情期间部分影院已永久关停，可以认为目前国内影院经营端已基本恢复全面营业。

　　相较于2022年 的“最贵春节档”，今年春节档电影票价有所回落 。据灯塔专业版数据 ，2023年春节档预售平均票价53.7元 ，相较2022年春节档预售同阶段平均票价56.2元下调了2.5元，也 是自2016以来近7年 的首次下降(2020年除外)。

　　据猫眼专业版统计，今年春节档预售票房中一线城市 的平均票价，但一些低线级城市 的票价也超出了预期。截至1月16日 ，预售平均票价最高的城市为北京，高达83.4元。上海以73.9元的票价位列第二。出乎意料的是，泰州市以67.5元 的票价排名第三，超过其他一线及新一线城市。

　　春节档有望拉动观众需求回升，影视板块受到提振

　　由于2023年春节档 是疫情政策调整之后的首个大档期，汇聚了各大影视公司近年来倾力投资 的头部项目。同时，春节档的票房表现往往也将成为当年电影市场 的风向标。

　　据记者了解 ，今年逐鹿春节档 的上市影视公司包括中国电影(600977.SH)、光线传媒(300251.SZ)、万达电影(002739.SZ)、博纳影业(001330.SZ) 、猫眼娱乐(01896.HK)等 。

　　作为国内最大的电影制作与发行机构 ，此次春节档定档 的7部影片背后均有中国电影 的身影。港股上市公司猫眼娱乐也参与了5部影片的制作发行。《无名》 的出品方和发行方均为博纳影业。影院广告行业的分众传媒 、院线行业的万达电影也将受到春节档的提振 。

　　值得注意的 是，光线传媒在今年春节档共有4部相关影片上映 ，该公司不仅主投发行了《深海》 ，还参投了《满江红》《交换人生》《中国乒乓之绝地反击》3部影片。

　　截至18日收盘 ，慈文传媒(002343.SZ)涨停 ，报收7.12元；鼎龙文化(002502.SZ)收涨5.92%，报收3.58元 ；上海电影(601595.SH)收涨3.14%，报收10.83元 ；中国电影(600977.SH)收涨3.28% ，报收13.55元；光线传媒(300251.SZ)收涨2.88%，报收8.93元 ；万达电影(002739.SZ)收涨2.48% ，报收14.47元；博纳影业(001330.SZ)收涨2.48%，报收12.38元；猫眼娱乐(01896.HK)

　　中原证券指出，2022年影院经营不确定性压力大，导致内容方担心票房收益不敢定档或频繁撤档 ，内容缺失 是2022年票房以及观影人次大幅下滑 的主要原因之一。在2022年疫情多发时段仍有《独行月球》《人生大事》等影片获得较好 的票房来看，存在影片内容供给的时段观众需求受影响较小，因此春节档丰富的影片供给有望带动观众需求回升。

　　浙商证券认为 ，防疫优化有望驱动线下消费修复 ，并提高片方对电影市场的需求预期 ；进而片方有望释放近年积压的影片，提高市场内容供给；电影供给充足加上防疫政策优化驱动院线经营转暖；消费者能够消费的电影内容增加，带动观影习惯恢复及消费频率提高 ；进而提高院线、片方 的商业回报 ，鼓励上游更优质的内容产出；驱动行业正向循环。

　　申万宏源证券则表示 ，疫后复苏背景下，2023有望成电影行业困境反转之年。 除多部备受期待的春节档影片外 ，还有《超能一家人》《平原上的火焰》《维和防暴队》《检察风云》等10多部高关注度影片也处在择机定档上映状态，2023年丰富的优质影片供给有望引爆新一轮的观影热潮 。

　　在接受记者采访时 ，多位影视行业人士表达了对2023年电影市场复苏的希望。一位分析师向记者表示 ：“后疫情时代观众观影需求仍高 ，随着国家政策不断改善 ，疫情影响逐渐减弱 ，影院供给恢复，在优质且具有高票房号召力的影片带动下 ，电影行业有望加快复苏并恢复至疫情前水平 。”

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）