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2023 ，世界期待更多 的正能量******

　　国际观察|2023，世界期待更多 的正能量

　　新华社北京1月5日电(记者刘赞)2022年 ，世界动荡不安 ：美国四处拱火浇油 ，乌克兰危机延宕难解 ；新冠疫情持续，奥密克戎毒株成为全球流行的主要毒株；通货膨胀 、粮食危机 、能源安全问题复杂严峻，世界经济复苏迟滞乏力；气候变化危害日益凸显 ，气候变化谈判举步维艰……

　　2023年 ，世界充满悬念：乌克兰危机能结束吗 ？世界卫生组织会不会宣布新冠大流行终结 ？世界经济能否摆脱衰退阴影 ？美国政局变化有哪些外溢影响？亚太地区热点问题会不会持续升温 ？气候变化谈判又能否取得新进展 ？

　　悬念一 ：乌克兰危机能结束吗？

　　2022年2月24日，俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动，乌克兰危机升级。以美国为首的西方国家不断对乌提供军事和经济援助，使这场冲突变成了持久战 。与此同时 ，美国及其盟友对俄实施规模空前的严厉制裁 ，但未能击垮俄经济 。

　　目前，俄乌两军基本处于相持状态 。由于双方立场差距巨大 ，短期内难以通过谈判化解危机。美国继续拱火浇油 ，日前再次宣布对乌追加18.5亿美元军援 ，其中包括“爱国者”防空导弹系统。美国国会最近还通过2023财年综合拨款法案 ，其中包括高达450亿美元 的援乌资金 。俄罗斯近期则宣布 ，计划将俄军规模从115万人扩充至150万人，释放出加强军事力量的信号。

　　2023年，这场危机是走向终结 ，还 是进一步升级，目前难以预料 。西方国家能否承受持续对乌援助给本国经济和国防带来的巨大压力，将是决定局势走向的一个重要因素 。

　　悬念二：新冠大流行能终结吗？

　　过去一年，变异新冠病毒奥密克戎毒株成为全球流行的主要毒株 。与此前流行的毒株相比 ，其传染性更强 ，具有多个亚型，在世界各国引发一波波新 的疫情高峰 。不过，奥密克戎的致病力明显减弱 ，感染奥密克戎导致 的重症率和死亡率显著下降 ，这也促使世界各国逐渐调整防疫政策。

　　世界卫生组织总干事谭德塞不久前表示，希望在2023年某个时候可以宣布新冠疫情不再构成全球卫生紧急事件，世卫组织紧急委员会1月将开会讨论其判断标准 。

　　面对抵御新冠病毒的战役 ，全球科学家在不懈寻求下一代疫苗 、抗病毒药物等新武器 ，随着新冠疫苗和药物 的研发取得进展 ，人类必将拥有越来越多对付病毒的武器 ，构筑起抵御新冠病毒的坚盾。

　　悬念三：世界经济能摆脱衰退阴影吗？

　　2022年，世界经济困难重重，特别 是通货膨胀困扰很多国家。以美国为首 的西方国家此前为应对新冠疫情、刺激经济长时间施行超宽松货币政策 ，为通胀飙升埋下祸根。乌克兰危机升级后，西方对俄制裁使得原本就被疫情所扰乱的国际供应链进一步受阻 ，能源、粮食价格高企进一步推高通胀，欧美多国物价涨幅创下40年来最高纪录。

　　为应对通胀，美联储快速大幅加息，导致其他经济体货币大幅贬值 ，加剧其输入性通胀 。不少国家被迫跟随美国加息步伐 ，引发经济衰退担忧 。

　　国际货币基金组织2022年10月发布 的《世界经济展望报告》预计，2023年全球经济增速为2.7% ，较7月的预测值下调0.2个百分点 ，全球经济面临巨大下行风险。

　　不过，随着累积需求释放和政策效应叠加，中国经济将呈现明显复苏增长势头 ，这将为世界经济带来持续动力 、机遇和信心 。

　　悬念四：美国政局变化将产生哪些外溢影响？

　　2022年，美国民主、共和两党继续恶斗 ，在堕胎权 、控枪、移民等一系列问题上尖锐对立。在11月 的中期选举中 ，共和党夺取国会众议院控制权 ，民主党则以微弱优势保住参议院控制权 。

　　在两党瞄准2024年总统选举、新一届国会两院“分裂”的情况下 ，共和党预计将在2023年对拜登政府发起更多挑战，其现行的内外政策将面临巨大不确定性 。

　　共和党内部斗争也可能趋于激烈 。由于打算参加下届总统选举的前总统特朗普在中期选举中发挥的作用不佳，共和党内温和派可能考虑放弃对他的支持。同时 ，共和党在众议院的席位优势不大 ，使得党内极端势力或将有更多机会左右该党在国会的立场 。

　　在政治极化、党争加剧 的背景下，美国政局走向具有较大不确定性 ，这将影响美国的对外政策，进而对世界造成复杂影响。

　　悬念五 ：亚太地区热点问题会持续升温吗？

　　2022年 ，在美国搅局之下 ，亚太多国面临不同程度震荡，地区局势局部升温 。

　　美军撤离一年后 ，阿富汗仍然面临严峻安全形势和严重人道主义危机。在朝鲜半岛，美国与韩国多次举行大规模联合军演 ，朝鲜发射导弹予以反制，半岛紧张局势不断升级 。在美国支持下，日本最近正式通过新版《国家安全保障战略》等3份安保政策文件，提出打造所谓“反击能力”即事实上 的攻击能力等政策主张 ，并将在未来5年大幅增加军事开支，引发国际社会担忧。

　　可以预见，美国会持续在亚太“拉小群”、搞事情 ，2023年的亚太恐怕难以平静 。

　　悬念六：气变谈判能取得新进展吗 ？

　　气候变化 是人类面临的重大挑战 。2022年 ，从巴基斯坦特大洪灾造成1000多人死亡，到欧洲夏季高温干旱造成泰晤士河源头干涸 、莱茵河几乎断航，再到最近冬季风暴几乎席卷全美造成数十人死亡……一系列极端天气事件提醒人类，应对气候变化刻不容缓。

　　2022年11月，《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)在埃及沙姆沙伊赫举行 。发达国家在向发展中国家提供资金和技术支持等问题上依然态度消极，其先前承诺的每年1000亿美元资金支持仍未兑现。作为会议成果的一大亮点 ，本次大会最终同意建立损失与损害基金，旨在向最脆弱和受气候变化影响最严重的国家提供财政援助，但这只 是第一步，基金形式、出资国家、分配方式 、援助对象等关键问题被留到2023年继续谈判 。

　　当前，发达国家经济状况总体不佳，加上能源供应紧张导致部分发达国家重新转向煤炭发电，发达国家自身减排意愿以及为发展中国家减排提供支持的意愿都在下降。在这样的形势下 ，2023年在阿联酋迪拜举行 的COP28能否就上述关键问题取得新进展值得关注 。

网络募捐不能违背公序良俗******

　　□ 金泽刚

　　近日，江秋莲与刘暖曦(曾用名 ：刘鑫)生命权纠纷案在山东省青岛市中级人民法院迎来终审宣判：驳回上诉，维持原判，刘暖曦需赔偿江秋莲各项经济损失49.6万元及精神损害抚慰金20万元。从法律上讲，该案已画上了句号，但案结事未了 。随后刘暖曦通过微博就赔偿款发起网络募捐，引发很多网友愤慨。目前刘暖曦账号已被禁言 。这起事件也引发了公众对网络募捐所涉法律问题的关注。

　　根据我国慈善法相关规定，慈善募捐，包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象 的定向募捐。由于慈善 的公益特性 ，决定了自然人主体并不具备慈善募捐 的资格，因此个人在微博就赔偿款进行募捐，呼吁网民进行打赏不属于慈善募捐 的范畴。此类行为在性质上可定义为通过网络 的个人求助行为 。

　　对于他人发起的求助，社会大众或出于同情、怜悯等缘由而给予其物质帮助，这在性质上归属于民事赠与 ，对此 ，法律并未禁止。当然，民事法律行为应当遵循诚实信用等基本原则 ，求助人不得采取欺诈等方式向他人求助，以获得捐款 ，还应当遵照事先说明的用途使用募捐款项 ，否则构成民法上 的“欺诈”，即诈捐 ，诈捐是要承担相应法律责任的。

　　与此同时 ，我国民法典规定，民事主体从事民事活动 ，不得违反法律 ，不得违背公序良俗 ，违背公序良俗 的民事法律行为无效 。就此案来说 ，法院的判决已明确了其中的是非曲直，也尊重了人民群众朴素的公平正义观念。司法判决弘扬 的 是人间正气，呼唤的是社会良知 ，热心助人者应该得到补偿和认同 ，自私冷漠者必须得到批评和惩罚 。这不只是司法判决 的法理所在 ，也 是社会公序良俗 的必然要求 。

　　2021年最高人民法院在《关于深入推进社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理 的指导意见》中指出 ，各级人民法院应当深入推进社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理 ，将社会主义核心价值观作为理解立法目的和法律原则 的重要指引 ，即司法判决就应彰显公平正义 ，鞭挞丑恶自私 。由此案说开 ，如果其他案件 的当事人也因违背社会主义核心价值观与中华传统美德的行为 ，对他人造成伤害而被法院判处承担赔偿责任，但又就赔偿款进行网络募捐，那么这一行为其实就 是在向社会公序良俗发起挑战，在向社会主流价值观发起挑战 ，对此，相关网络平台要严格依据《网络信息内容生态治理规定》《关于切实加强网络暴力治理的通知》等相关规定，承担起相应的法律义务和社会责任，对相关当事人 的一些偏激言论 ，乃至后续的网络募捐行为作出必要 的限制和监管。

　　同现实生活中的“讨要”不同，网络属于虚拟空间，在网络上的“求助”不仅求助对象广泛，明显带有社会公共属性，而且便于美化自身角色 ，从而容易博取同情 ，进而获利 。因此，对网络平台上 的求助行为 ，特别是网络打赏等经济活动 的监管亟待加强。对于是否将个人募捐求助纳入慈善法的规制范畴 ，值得进一步探讨。如果立法条件尚不成熟 ，亦可考虑在目前的《社会救助暂行办法》中增设关于“网筹型个人求助”的内容 ，因为完备的社会保障制度和慈善制度在外延上应当包括个人求助制度 ，个人求助 的核心在于个人求助权利得到保障和实现。

　　无论如何 ，从目前的法律规定来看 ，不 是什么钱都能在网上“讨要”。网络求助同样应当遵循民事行为的基本准则，而且，网络求助应当留给那些真正需要帮助的人 ，不能让网络平台为违法担责者博取同情、获取财物提供帮助 。

　　(作者系同济大学法学教授，上海市嘉定区法学会副会长)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）