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网络平台可建谣言联合惩戒机制******

　　调查动机

　　“德尔塔奥密克戎共循环”“一景区6名阳康游客心衰死亡”“北京自来水阳了”“由于疫情原因快递业1月8日停业”……一段时间以来 ，涉疫网络谣言四起 ，歪曲国家防疫政策，消解群众抗疫信心，严重危害社会稳定，人民群众深恶痛绝 。

　　近日，中央网信办通报涉疫谣言典型案例，相关负责人表示，将持续坚决打击造谣传谣行为 ，从严查处发布谣言 的账号主体，同时欢迎有关部门和网民积极参与举报，提供有关线索 ，合力铲除网络谣言生存土壤 。

　　涉疫谣言为什么屡禁不绝，一些谣言为何辟谣后又卷土重来 ，如何开展有效整治净化网络空间？带着这些问题，记者进行了深入调查采访。

　　漫画/李晓军

　　□ 本报记者 张守坤 文丽娟

　　“阳康，不等于健康了，昨天老君顶滑雪 的死好几个，都是阳康 的，一剧烈运动突然心衰了 。”近日，网传“秦皇岛老君顶景区的‘阳康’游客心衰死亡6人” 的信息引发关注 。后经调查 ，该消息为虚假信息。目前 ，造谣女子马某已被警方行政拘留。

　　从“今晚全城大消杀”到“自来水加大氯气注入”，从“核酸采样有毒”到“口罩原料会导致肺结节”，从“一阳性男子被吊车转移”到“某地用集装箱运转阳性患者” ，从“自来水阳了会传播病毒”到“可以挑个温和毒株感染产生抗体”……

　　《法治日报》记者在调查中发现，每过一段时间 ，网上流传 的各种涉疫谣言都会“更新换代” ，他们有的是故意歪解 、虚构防疫政策，有 的是打着科学的幌子进行伪科普 。因为和疫情相关，这些谣言很容易迅速吸引眼球 ，获得大量关注和转发 ，导致不少人因此产生疑惑 、焦虑、恐慌等情绪 ，甚至干扰了正常 的疫情防控工作。

　　多位受访专家表示 ，整治网络谣言 、净化网络空间，必须进一步压实平台责任 ，完善信息审查和研判机制，源头控制涉疫谣言发布 ；要依法严惩造谣者 ，造成严重后果 的 ，予以刑事打击 。

　　网络涉疫谣言不断

　　造谣者靠引流赚钱

　　今年元旦，一早打开社交软件 的江苏省连云港市市民尹康发现，自家社交群和朋友圈中又出现了好几个已经连续被辟谣的谣言。

　　假期结束上班时，还有同事拿着一瓶二锅头“神秘兮兮”地对尹康说 ，高度酒可以预防新冠感染 ，你要不要来点。更让尹康烦心的 是 ，原本肝肺不好已戒烟戒酒 的爷爷看到这些消息后 ，立马向家人闹着要抽烟喝酒……

　　尹康说，像这样 的谣言虽然多 ，但明眼人一看就知道是假的 ，可由于传播速度太快 、范围太广，还是有部分人，特别是不少老年人愿意相信 。此外现在还有很多谣言都 是披着科学的外衣，语气言之凿凿 ，一般人很难分辨。

　　前不久，微信安全中心公布了2022年朋友圈流传最广 的十大谣言 ，其中多条与疫情有关 ，比如“采样棉签”上有试剂有毒、疫情期间每天可领取补贴 、千金藤泡水喝可预防新冠病毒等 。对江苏省南通市 的潘莹来说 ，这些谣言她再熟悉不过 。

　　“这十大谣言 ，我家里长辈都往群里转发过 ，这几年我一直走在辟谣 的路上 ，费尽口舌告诉家人这些都是假的，但谣言一直都有，尤其 是有关疫情 的 ，这个被辟谣了那个又来了 ，一些被辟谣的谣言过一段时间还会卷土重来 ，而且每个谣言不管多离谱家里人总有相信的 。”潘莹说 。

　　近段时间以来，有关新冠病毒奥密克戎变异株XBB 的消息甚嚣尘上。最新消息显示，上海已经监测到新毒株XBB.1.5传入 。目前 ，网络上关于XBB.1.5的传言很多 ，尤其 是互联网平台流传一张截屏称，目前在我国流行 的毒株都 是XBB.1.5 的弟弟，XBB.1.5主攻心脑血管，并会引发拉肚子 ，建议公众准备蒙脱石散 、诺氟沙星 、补液盐、益生菌等 。上海辟谣平台表示，该截屏夸大了XBB.1.5的致病性，而且不排除别有用心者借此推销产品。已有多名医生提醒，不要随意服用截屏里所称的蒙脱石散 、诺氟沙星等药物 。

　　记者在调查中发现，自疫情防控工作开展以来，有关防治新冠感染的各类信息，总是会占据社交App 、网站等网络平台醒目的位置，其中也包括不少新老谣言 ，而且涉疫谣言在疫情发展的不同阶段呈现不同分布特征 ，反映公众情绪和需求的变化，可能让大家对新冠感染产生错误认识，在预防 、治疗新冠过程中采用错误手段 ，进而影响到正常 的疫情防控工作 。

　　法治网舆情中心曾对高热涉疫网络谣言进行舆情分析，发现社交平台成为涉疫谣言“培养皿” ，多数涉疫谣言来源于社交平台 ，主要通过聊天群、朋友圈、公众号、视频号等方式扩散 ，其中聊天群和朋友圈为传播主阵地 。这是因为“强关系”社交圈具有私密性、封闭性 、集聚性等特质，熟人关系链传播 的私密性，使得信息生产、转发的过程难以被追踪 ，同时谣言可信度和转发量大大增加 ，进而实现跨群 、跨平台传播 。此外，各类短视频平台成为网络谣言新的“策源地”，短视频拥有 的在场感和真实性增加了谣言的说服力，常常误导公众信以为真 。

　　一些发布者为何热衷编造谣言 ？公安部网安局曾对此揭秘 ，造谣者发布的内容下方或留言评论区，都会有广告插入 。流量广告主曝光和点击量越多 ，收益就会越多 。“可以说，你 的每一次点击，造谣者都能赚钱。”

　　尹康说 ，他的不少朋友和家人 ，都觉得随手转发这些信息可以提醒更多人 ， 是一种正能量行为，即使 是假 的也不会给他人造成什么损失 ，结果自己不知不觉间已经成了让谣言范围扩大 的传播者。

　　假借官方名头发出

　　平台负有治理责任

　　近日，一条声称来自“常州红十字会会长”的通知传播很广 。该通知称，将红糖、生姜、大葱白、大蒜等熬水喝 ，感染病毒 的概率几乎为零，山东省菏泽市的李磊也收到了家中老母亲发来的“抗疫良方”。但李磊上网核查发现，该截图早在2020年2月就已在网络传播，当时常州红十字会工作人员就对外辟谣表示，该机构以及会长都没有发布过以上信息。

　　“大多数都是一眼就能看出 是谣言，甚至有很大一部分 是官方已经辟谣过 ，被证实就是谣言 ，很疑惑为什么很多谣言却屡禁不止 ，而且明明已经辟谣过的谣言还是有人对此深信不疑 。”李磊说。

　　潘莹说 ，她看到很多谣言 ，都 是假借官方机构的名头发出的。“我之前经常收到通知核酸检测、健康码变红等短信，上面写着由疾控中心发送还留有电话 ，他们有些 是真 的 ，有些 是假 的，很多人因此被骗，导致我现在只要看到涉疫短信都会怀疑其真实性 。”

　　“谣言实在太多了 ，辟谣后可能会记住一段时间，但我们都不是专业人士，大多数人可能一两个月就会忘记 ，类似谣言再来时又难以分辨 。”潘莹说 。

　　在中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧看来，涉疫谣言屡禁不止主要有三方面原因，一是涉疫信息 是公众关注的焦点，这背后与个体对如何避免被感染 、感染后如何处理等方面 的关注有关；二 是与部分地区涉疫信息 的发布不充分 、不及时和不全面有关，因为真实信息不能满足或解决公众关注，自然就会被一些虚假信息所吸引 ；三是涉疫谣言信息形式上具有证实、例证或难辨真伪的特征，使得相关信息很容易被误信及进一步误传。

　　散布涉疫谣言 ，造谣者可能承担何种责任？

　　北京京师（泉州）律师事务所律师艾泓强告诉记者，根据治安管理处罚法，散布谣言，谎报险情 、疫情 、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的 ，将面临拘留、罚款处罚。如果因散布谣言而侵犯了公民个人名誉权 的 ，依据相关规定 ，侵权者将承担停止侵害 、恢复名誉 、消除影响 、赔礼道歉及赔偿损失的责任 。此外 ，制造 、传播疫情谣言还可能要承担刑事责任 。

　　去年11月底，中央网信办就曾通报 ，针对近期疫情防控、突发案事件 、社会民生等领域谣言问题，督促指导网站平台加强监测查证，重点网站平台共处置传播网络谣言账号5400余个，第一时间溯源并关闭首发账号。

　　接受记者采访 的专家认为，网络平台对于涉疫信息的治理负有不可推卸的责任。

　　李俊慧认为 ，网络平台要对信息进行分类 ，明确哪些属于单纯的个体经验分享 ，哪些属于可能产生误导的信息发布。对于用户在平台上发布 的各类信息，应及时建立审核和研判机制 ，加强信息内容相似比例高的经验分享类审核 ，避免造成虚假涉疫信息传播 ，引发公众恐慌 。对于救助类信息发布，既要保障救助类信息可以正常发布，也要避免不法分子简单抄袭套用他人求助信息进行发布 ，影响公众判断 。

　　抖音平台相关工作人员向记者介绍，近期，平台在例行巡查中发现 ，有极少数用户发布毫无医学根据 的内容，例如“新冠退烧偏方——黄豆煮水喝”“艾叶和艾条熏烟可以消灭新冠病毒”“发烧时千万不能吃 的食物 ，包括鸡蛋 、牛奶”等。上述内容先后被权威媒体和医学专家辟谣。对此，平台给予了持续打击与处理。2022年11月至今，平台共处理与疫情相关不实视频33.26万条，打标20余万条存疑内容 。

　　及时发布权威信息

　　依法打击涉疫谣言

　　近日，上海辟谣平台梳理了近期热传 的谣言，按照“预防篇”“症状篇”“治疗篇”“生活篇”4大主题分类 ，并同时附上医学专家、权威机构的建议和意见 ，希望能为公众呈现一份实用 的“防治宝典”。

　　记者发现，用户通过搜索“疫情”或者抖音主页切换到“抗疫”专栏 ，就能进入抖音的防疫辟谣专区 ，查看相关知识；在百度以“新冠”“疫情”等关键词进行搜索时 ，还会出现辟谣专区和全国防疫热搜榜 ，给用户更科学的指引 。

　　打击治理涉疫谣言 ，相关部门一直在行动 。

　　通过网络发布 、传播虚假涉疫信息，蓄意制造传播涉疫谣言，严重影响了正常公共秩序，湖北公安机关依法严厉打击，严肃追究发布者、转发者、群主 、管理员等人员 的相关法律责任 。

　　2022年10月8日 ，湖北省监利市市民黄某在多个社交群散布涉疫谣言，该市市民胡某在未经核实的情况下，转发到个人短视频账号再次扩散 。两人 的行为引发当地居民恐慌，造成恶劣影响 。监利市红城派出所组织警力进行调查 ，迅速找到传播者黄某和胡某 ，对其开展普法教育，二人对该谣言进行了澄清。最终，违法行为人黄某被依法处以行政拘留五日的处罚 ，胡某被依法处以罚款200元 的行政处罚。

　　去年11月，中共榆林市委网信办、陕西榆林市公安局发布《关于依法打击整治涉疫情网络谣言 的通告》 ，严禁编发不实信息 ，坚决抵制网络谣言，各网站平台、自媒体人 、互联网群组管理员要从严审核涉疫信息来源及内容，对通过网络发布、传播虚假信息，造成严重社会影响的 ，网信 、公安机关将依法依规予以打击 ，对相关网站 、平台和互联网账号进行依法处置 ，并依法追究发布者等相关人员的法律责任 。

　　近日 ，江西省九江市官方发布通告 ，涉疫相关信息以全市各级疫情防控指挥部官方发布信息为准，对未经官方证实的涉疫信息做到不发布 、不传播 、不评论、不信谣 、不造谣 、不传谣。已发布的应立即予以删除，主动消除不良社会影响。无法删除的要及时辟谣 ，主动向公众说明情况 。

　　在中国互联网协会法工委副秘书长胡钢看来，目前 ，我国已经构筑了传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等为主 的疫情报告、通报和公布的法律体系，民法典 、刑法、治安管理处罚法、电子商务法 、网络安全法 、互联网信息服务管理办法等为主的网络谣言治理 的法律体系 ，并持续开展了“清朗·打击网络谣言和虚假信息”等专项行动，督导网站平台切实履行信息内容管理主体责任，及时处置相关违法违规信息和账号，共同营造清朗网络空间 。

　　如何才能够让涉疫谣言不再“露头” ？

　　李俊慧说，对涉疫虚假或谣言信息 的精准打击和治理，需要具备真实、科学信息发布主体或监管部门与平台加强联动 ，具有信息甄别能力和条件的主体参与到各类平台信息发布 的审核中 ，从源头控制谣言信息发布。此外，要加强对用户发布信息 的大数据分析 ，提炼用户关注焦点 ，及时发布权威信息予以回应 ，解除或降低公众担忧。对于涉嫌故意制造传播虚假信息的，要依法追究相关人员法律责任。

　　胡钢建议，完善传染病疫情预警制度和传染病疫情信息公布制度，由中国疾控中心定期公布全国法定传染病疫情信息，县级以上疾控机构定期公布本行政区域法定传染病疫情信息。传染病暴发 、流行时，由县级以上地方人民政府卫生健康主管部门公布本行政区域内疫情信息；传染病出现跨省暴发、流行时 ，由国务院卫生健康主管部门负责公布 。同时 ，提升网站平台涉疫网络谣言精准治理能力 ，互联网行业协会可构建信息共享和联合惩戒机制 ，对于屡次恶意发布谣言者，可进行信息限时发布或者禁止发布 的惩戒。

转运珠卖断货 ，“跟抢大白菜一样” ！节前掀起买金热******

　　中新经纬1月18日电 (李自曼)“这买金子跟抢大白菜似 的 ！想看个样式都看不了 ！”在北京西城区菜百首饰 ，一位几次三番想要挤进黄金首饰柜台前方的顾客感叹道。

　　近日，中新经纬走访北京多家商场发现，临近春节 ，黄金饰品走俏，黄金饰品柜台人头攒动 。菜百首饰销售人员表示，客流量比平时多5倍。

　　数据显示，截至1月17日，千足金每克单价较2022年12月末上涨超5%；千足金黄金饰品价格较投资类黄金 ，每克高出百元以上的价格 。

　　尽管如此，众多消费者还是选择在春节前购买黄金饰品 。其中，黄金手镯、兔年转运珠备受消费者追捧。

　　黄金饰品比投资金条更受欢迎

　　“昨天晚上商场差点儿没关上门，我们正常是晚上8点30分闭店，但 是到9点 ，店内还有很多顾客 。”北京西城区菜百首饰 的安保人员对前来询问营业时间 的消费者表示 。

　　1月14日，中新经纬来到北京西城区菜百首饰发现，多个柜台被围得里三层外三层。一个销售人员 ，需要同时要面对5到6个客户的咨询。

　　在北京工作 的樊女士准备给妈妈买一些黄金首饰 ，作为新年礼物。樊女士表示：“疫情之后 ，我已经三年没有回家过年了。妈妈一直喜欢黄金首饰，所以准备来挑挑款式。不过 ，我真没想到这么多人 ，等了半个多小时，售货员也没顾上理我 。”

　　中新经纬了解到 ，1月14日菜百黄金价格分别为，足金529元/克、千足金535元/克、黄金摆件548元/克、投资类黄金价格为417.9元/克。千足金与投资类黄金 的每克差价为117.1元。

　　从当天该商场 的客流情况看 ，黄金饰品比投资类黄金产品更受消费者欢迎。

　　根据世界黄金协会数据 ，2022年前三季度，全球黄金消费量达到3386.5吨，同比增加了17.9% ，这一数字已恢复至2019年疫情爆发前水平 。需求增长主要受益于金饰消费回暖 、金条和金币投资需求增加以及全球央行购金量 的创纪录增长。作为全球金饰主要消费国 ，中国第三季度 的金饰消费出现明显增长 。

　　面对超百元的价差 ，为什么选择购买黄金饰品 ，而不是买金条等投资类黄金？中新经纬在现场采访了几位消费者。

　　在北京工作的陈先生表示：“黄金价格确实相比前两年有所上涨，但我感觉还会再涨，一时间很难降价 。买黄金就要‘买涨不买跌’！尽管黄金首饰 的价格较高 ，但它在保值的同时还能满足日常佩戴需求 。买了金条只能放着，而且我之前已经囤过了金条了 。”

　　家住北京西城区 的刘女士表示 ：“虽然黄金饰品价格确实较贵，但是今年买黄金饰品可以用北京市西城区消费券 ，也算 是有一定的优惠折扣吧。春节临近 ，戴黄金首饰也算应景 ，图个喜庆 、吉祥 。买投资类黄金 的话，预算有限 ，感觉买的少没太大意义。”

　　浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林告诉中新经纬 ，投资和消费面向不同需求的市场。消费者买黄金饰品是为了佩戴和赠送 。黄金饰品 的溢价包含的是艺术价值 。所以，饰品不 是专为保值 ，饰品 的价值本来就比投资金更高。老百姓购买黄金饰品会关注保值功能 ，但谁也不会为了保值去投资黄金饰品。

　　盘和林进一步表示 ，黄金价格主要看通胀率 ，而通胀率和货币政策息息相关。个人认为 ，2023年美联储加息将趋缓甚至逆转 。所以 ，黄金有可能因为新一轮政策宽松 ，而步入上涨通道。当然，这里讲的黄金价格是相对于美元 ，而人民币升值会对冲一部分黄金涨幅 ，但总体还是涨的。

　　金手镯和转运珠成“顶流”

　　“结婚好多年 ，一直想买金镯子 。前两年受疫情影响一直不敢出门 ，今年放开后终于能出门了 ，也算 是‘报复性’消费吧 ！邻居们都出京玩，我们就买买首饰 ，既满足心愿，还能保值。”张女士告诉中新经纬。

　　中新经纬发现，各商场内相比其他柜台 ，黄金手镯和转运珠的消费者相对较多。

　　一位销售人员告诉中新经纬，一般情况下 ，一只实心千足金成年人黄金手镯重量在25克到50克之间 ，30克左右 的佩戴效果最佳 ，不至于看起来太细 ，重量也不会太重。婚庆用 的黄金手镯 、古法黄金手镯个别的会重达70-80克甚至以上，消费者购买这类手镯，多用来保值。如果手镯采用 的是硬金工艺，消费者可以在12克至28克之间选择 ，这类手镯硬度高，不易磨损 。

　　按照销售人员 的介绍，中新经纬算了一笔账。按照535元/克的单价计算 ，购买一只30克的黄金手镯 ，需要16050元。对于收入有限的人 ，买一只黄金手镯还是会有一定压力 。

　　根据国家统计局编著出版 的《中国统计年鉴2022》显示 ，2021年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为106837元 。这意味着 ，买一只30克的黄金手镯 ，或花费普通消费者近两个月 的工资收入。

　　如此高 的价格，让很多年轻人对黄金手镯望而却步 。相比黄金手镯的柜台，关注转运珠的消费者中多了许多年轻面孔。

　　“买颗转运珠 ，排队1小时，人都被挤成五花肉了 ！”计划给母亲购置兔年本命年礼物 的常先生感叹道。

　　在业内看来，转运珠形制上的多元化 、搭配组合的灵活性以及单个克重较小，一定程度上降低了大家买黄金 的门槛 ，提升了黄金对多年龄层的吸引力。

　　中新经纬注意到 ，目前市场上的转运珠 ，已不再局限于圆珠型 ，已经有各类生肖、卡通人物、爱心 、花朵等形状，部分转运珠上还会搭配“财”“福”“吉”等表示祝福 的字词。

　　临近兔年春节，兔子形状 的转运珠颇受欢迎。消费者可以直接购买已经由品牌制作好的转运珠手链，也可以根据自己 的喜好单独购买转运珠和编织绳。其中，由品牌制作好 的转运珠手链一口价售卖，不按黄金克重计价。消费者自行挑选转运珠样式和个数的 ，则按黄金克数计价 。

　　值得注意的是 ，1月14日，转运珠每克单价比黄金手镯贵 。1月14日 ，菜百首饰黄金手镯 的单价为535元/克 ，转运珠单价为570元/克 。

　　为什么黄金转运珠的价格比黄金手镯的价格还贵 ？销售人员对消费者解释称，价格主要贵在工艺上 。因为转运珠采用 的多为3D硬金工艺 ，这种工艺在不改变黄金纯度 的情况下，将黄金 的硬度提升3到6倍，能有效克服黄金饰品硬度低 、易磨损、不易保持细致花纹的缺点。

　　中新经纬发现 ，截至1月16日晚，北京西城区菜百首饰部分兔型转运珠已经出现断货情况，1.2克以下 的兔型转运珠所剩不多。

　　除当做礼物送人 ，不少年轻消费者主要是自己佩戴 ，除讲究款式流行度外 ，他们在购买时候还会关注珠子 的颗数以及属相之间 是否相合 。

　　90后消费者王女士表示：“讲究这么多，其实也只 是把它当成美好希望 的寄托 。如果在好看 的基础上还有美好的寓意 ，这样 的首饰带着不是更舒心 、踏实吗 ？”

　　全球央行抢购黄金

　　普通消费者对黄金的消费热情上涨，全球央行也纷纷抢购黄金 。

　　国家外汇管理局发布最新数据显示 ，2022年11月至12月末 ，中国人民银行三年未购黄金之后 ，两个月连续增持黄金，共增持200万盎司，对应增持黄金购入金额超250亿人民币 。截至2022年12月末 ，中国黄金储量为6464万盎司。

　　在全球范围内 ，自2022年下半年以来 ，多国央行增持黄金。根据世界黄金协会数据 ，2022年第三季度 ，全球央行买入近400吨黄金 ，创2000年有季度数据以来新高 。

　　光大证券研报指出 ，从货币政策看，2022年12月美联储加息放缓，预计2023年3月或停止加息，历史经验表明，美债利率多提前于美联储加息终点回落 。多因素共同作用，实际利率已步入下行通道 ，带动黄金价格上涨 。同时 ，美元作为黄金的计价货币 ，对黄金价格形成“尺度效应”，2023年美元强势基础或将转弱 ，对黄金价格的压制放缓；从资产配置视角看 ，从加息结束到降息周期 ，黄金均是优势资产 。

　　展望2023年，世界黄金协会认为，放开对经济复苏和黄金需求的提振来说是个好兆头 ；除疫情相关限制解除之外，黄金需求还可能会受益于政府为刺激消费所做的努力 。这些因素的叠加，有望助力中国黄金需求在2023年实现回升 ，但挑战依然存在。

　　(更多报道线索，请联系本文作者李自曼：liziman@chinanews.com.cn)(中新经纬APP)

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　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）