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上海市虹口区嘉兴路街道——让社区服务更精细******

　　上海市虹口区嘉兴路街道——　　

　　让社区服务更精细(新时代新征程新伟业)

　　穿上西装、打好领带 ，86岁的陈可明(化名)显得精神了许多 。

　　“一会儿要去驿站表演节目呀 ，开心吧 ！”凑到陈可明耳边 ，老伴李为梅大声说道。

　　锁好门，两位老人牵着手 ，缓步走向上海虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站。“距离很近，七八分钟就到 。这里每天都有活动、有餐食，就像我们的‘第二个家’ 。”

　　通过合理布局市民驿站、长者照护之家 、社区食堂、智慧健康小屋等，如今嘉兴路街道已形成15分钟社区养老服务圈，为老年人就近就便提供日托 、助餐 、助洁 、助医等服务。

　　“2018年11月6日，习近平总书记在虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站考察时指出，党中央高度重视养老服务工作，要把政策落实到位 ，惠及更多老年人 。”嘉兴路街道党工委书记刘俊说 ，“我们牢记总书记嘱托，将持续完善社区为老服务体系 ，让老年人安享幸福晚年。”

　　打造15分钟养老服务圈

　　上午9点，推开市民驿站二楼日间照料中心的门 ，歌声飘然而至。陈可明神情陶醉，正指挥几位老人排演。一旁，李为梅举着手机，为他们拍照留念。

　　去年，陈可明罹患阿尔茨海默病 。儿女不在身边，李为梅一人照顾老伴 。“得亏有这市民驿站，不然真熬不住。”李为梅说 。得知市民驿站开设了日间照料中心 ，老两口几乎每天都来，“早上8点半来，下午4点离开 ，有护理员全程带着做手指操 、表演节目，老陈还在合唱队里当起了指挥 。”

　　老伴有人照护 ，李为梅也有了空闲时间，跟着几个老姐妹跳起了扇子舞 。

　　在虹口区，市民驿站赢得了众多老年人点赞 。“现在每个街道都至少建有3到4个市民驿站 ，为老年人提供日托 、助餐、助洁、助医等服务 。”虹口区养老服务发展中心主任王青介绍，各街道把最大的市民驿站作为枢纽式的“社区综合为老服务中心”，形成15分钟社区养老服务圈 。

　　“现在我们街道有12个社区助餐点 。不管从街道 的哪个小区出发，10分钟内就能吃上热乎饭。”没法出门 的时候 ，李为梅会申请上门送餐 。

　　嘉兴路街道着力推进为老服务精细化 。“以市民驿站嘉兴路街道第一分站为例，驿站 的诊所增加了多个中医养生项目 ；日托所增加了热疗床、智慧养老设备。”刘俊说，“贯彻落实党的二十大报告提出 的‘推动实现全体老年人享有基本养老服务’要求，我们将优化服务供给，分类提供养老保障、生活照料 、康复照护、社会救助等适宜服务。”

　　探索“管家式”养老服务

　　之前，80岁 的罗阿婆家里用 的 是砖砌的浴缸。随着年龄增长，洗澡越来越费劲，特别担心摔着碰着 。

　　利用嘉兴路街道开展适老化改造契机，与罗阿婆结对 的养老顾问潘海峰帮老人递交了浴室改造申请，拿到3000元补贴，并全程代办相关手续。之后 ，施工队进场施工 ，一周多时间就改造完毕 。

　　在虹口区，像潘海峰这样的养老顾问已有474名 。虹口区进一步打造“管家式”养老服务，制定服务清单。

　　“我们在市民驿站 、居委会设置养老顾问点 ，对街道 的高龄、独居 、失能老人开展排查摸底，组织282名志愿者、网格员与养老顾问一起逐户上门问需，并与上千位有需求 的老人结对 。”刘俊介绍。

　　29岁 的潘海峰 是嘉兴路街道飘鹰居委会的老龄事业专职干事，自兼任养老顾问以来，共与54位老人结对。说起养老顾问为老服务的事，他如数家珍：飘鹰花苑小区中心处新改建了花园、增加了健身器材；一些居民楼入口新建了无障碍坡道……

　　虹口区还积极推动养老顾问点从市民驿站向居民区延伸 ，并充分发挥社区志愿者和社会组织作用 ，为符合条件的老人提供助餐、助浴 、陪医就诊等一对一上门服务 。

　　“党 的二十大报告提出‘采取更多惠民生、暖民心举措 ，着力解决好人民群众急难愁盼问题’。”虹口区副区长章维表示，将采取更多措施持续提升广大老年人的获得感 、幸福感 、安全感 。

　　健全关爱服务体系

　　下午 ，72岁的周平峰在市民驿站旁 的和平公园内快走2公里 。一圈下来 ，他直奔公园西侧 的室外智能体测仪 ，根据提示音熟练操作。不一会儿 ，身高体重 、体成分 、静态心率等指标已测出 。

　　前不久，一些老年人向嘉兴路街道办事处反映：“在公园里锻炼完，能不能有个仪器检测一下身体情况？”一套多功能室外智能体测仪定价10多万元 ，还要协调公园提供安装空间，单凭嘉兴路街道的力量，解决难度大。

　　嘉兴路街道着力推进党群服务阵地融合发展，统筹协调驻区单位、“两新”组织 、志愿者等力量和资源 ，共同为辖区群众解难题 。最终，区绿化市容局、区体育局 、街道办事处等单位党组织共同发力，促成室外智能体测仪落户和平公园 ，并由志愿者队伍负责日常维护 。

　　开展互助养老 ， 是嘉兴路街道健全老年人关爱服务体系的又一举措。

　　嘉兴路街道推出“老伙伴计划” ，由228位低龄健康老人结对上千位有需求的老人 ，通过上门探访、情感支持和参与社区活动等形式开展互助服务。

　　市民孙东娣与5位高龄老人结对，每天都要挨家挨户走一趟，帮着做些力所能及的事。

　　“党 的二十大报告提出‘建设人人有责、人人尽责 、人人享有的社会治理共同体’。我是有52年党龄的老党员 ，也要出一份力 。”孙东娣说 ，现在提供互助服务，等自己高龄时也能享受这种服务，“我觉得这也体现了人人有责 、人人尽责、人人享有。”(人民日报 记者 刘士安 方 敏)

玩梗营销勿碰法律边界******

　　玩梗营销勿碰法律边界

　　黄 骥 何俊强

　　春节假期前夕，某地市场监管部门在检查中发现，有咖啡店 的商品包装上贴有“莲花清温咖啡”标签 ，执法人员责令该店停止使用该标签并对其立案调查。这是继此前某微商因销售“连花清温茶”被市场监管部门查处之后，又一起因玩梗营销引发 的案件 。

　　近来 ，针对涉疫药品的玩梗营销不时出现。“莲花清温咖啡”“连花清瘟精酿”“布洛芬凉茶”等玩梗商品，曾多次引发关注 。总体上看，监管部门 的执法行动及时制止了不当行为，妥善维护了市场秩序 ，也对涉疫玩梗营销敲响了警钟。

　　或许有人觉得，“玩梗”只图一乐 ，无伤大雅 ，“段子”不会成为“案子” 。其实不然 。上述玩梗营销 ，涉及疫情防控救治 的常用、紧俏药品，主要情形 是将药品名称用在食品 、保健品的包装上 。许多消费者 是在应急情况下搜寻 、选购这些药品的。当消费者看到与药品名称相同或近似的标记时，通常没有足够的耐心与时间去仔细考察、辨别具体情况 ，很容易认为这些“玩梗商品”包含特定药物成分 ，具有类似疗效功能 。但实际上 ，大多数“玩梗商品”与上述药品没有任何关联。

　　许多玩梗营销在擅自使用知名药品名称 的同时，还使用了与该药品高度近似 的包装设计 ，甚至标上“同款配方”“防治新冠”之类 的宣传用语，这进一步增加了迷惑性和欺骗性。这种行为与其说 是幽默，不如说 是打擦边球 ，很可能导致消费者做出错误 的决策 ，损失金钱且延误治疗 。

　　此外，某些被玩梗的药品名称是医药企业 的注册商标和知名品牌，玩梗营销容易侵犯医药企业的商标权益，损害其商业信誉和品牌形象。也有个别玩梗营销真的在食品中违规添加药品，这种行为违反医药产品监管方面的法律规范 ，严重情况下 ，甚至可能构成犯罪 。

　　疫情防控救治关系到人民健康与社会安定。不论是“挂羊头卖狗肉”，还 是真把药品当食材 ，对涉疫药品玩梗营销，都可能成为医药资源顺畅流通 、合理配置 、规范使用 的掣肘因素 ，干扰防疫大局 。玩梗营销还可能违反多方面法律规范，在消费者权益 、竞争秩序 、营商环境 、公共健康等多个层面造成危害后果和不良影响。创意不能任意，蹭热度也得适度。严格规制涉疫玩梗营销，确保其遵循法度，既是维护市场秩序 的应有之义 ，也 是强化食品药品安全监管和守护人民生命健康的必行之举 。

　　要更加全面 、长效地规制和防范相关违法行为，除了罚款 、责令停止生产销售等常规执法手段外 ，还可以考虑运用公益诉讼、惩罚性赔偿、信用惩戒 、行业公约等多种法治举措 ，实现综合惩戒、联动治理 。

　　不少玩梗商品 是通过网络推广、销售 的，有必要进一步优化互联网平台经营者 的管理权责，引导其加强涉疫营销信息 的监测审查 ，以及时 、能动 、高效 的方式屏蔽移除违法产品及其宣传内容 。

　　严惩违法的同时，也有必要为经营者提供更清晰的合规指引。通过发布典型案例 、预警信息、出台指导意见等，帮助经营者明确良性创意与不当营销 的分界线，不失为降低经营者合规成本 ，兼顾社会秩序与商业创新 的可行之策 。（经济日报）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）