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中央农村工作会议系列解读⑤强化种业企业创新能力 切实推进种业振兴行动******

　　作者：林青宁 、毛世平 、王晓君 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　近期，习近平总书记在中央农村工作会议上强调“要抓住耕地和种子两个要害”“把种业振兴行动切实抓出成效 ，把当家品种牢牢攥在自己手里”。作物育种和种子产业发展对于保障我国粮食安全和农业可持续发展意义重大。科技创新是突破前沿育种关键技术 ，培育战略性新品种 的源头，对我国种业发展至关重要。当前，以市场化为导向的育种模式已是种业创新大势所趋，然而我国种业企业科研创新能力相对较弱，严重制约了我国种业创新链的延长 。亟须强化种业企业创新能力 ，切实推进种业振兴行动。

　　近年来 ，我国种业企业在技术创新方面取得了一定进步，表现在三个方面：一 是生物育种企业创新平台建设已较为完善。当前国内典型种业企业普遍拥有国家级 、省部级重点实验室 、博士后工作站等具有行业影响力 的技术创新平台 ，具有较强 的技术开发和创新能力。且隆平高科等种业企业已具备了较完善 的国外研发体系布局 。二是典型生物育种企业科企合作模式初步形成。当前国内典型种业企业不仅与高等院校 、科研院所建立了产学研合作关系 ，还与各类学会建立了长期深入的合作。且首农集团等企业与国外机构在生物技术育种等方面建立了稳定的合作关系。三 是典型种业企业创新产出逐渐丰富 ，在市场准入（审定、登记）品种 、发明专利 、科技进步奖等方面取得明显进步。“十三五”以来，隆平高科、登海种业等种业企业不断培育出双抗绿色高产 的动植物品种。

　　当然 ，在成绩 的背后，我国种业企业创新发展仍面临诸多难题 ：一是知识产权保护体系不完善。种业创新知识产权保护存在制度、认知和执行层面 的问题 ，导致品种侵权行为仍较为普遍 。二 是种业品种同质化严重 。新《种子法》实施以来，市场新品种“井喷”，但突破性品种缺乏，种子供给低价竞争 ，影响企业研发投入 。三是种业项目偏离产业化应用。当前项目申报管理基本由科研人员出题并答题 ，产业需求导向不足 。企业在科技论文等方面的劣势，影响了项目申报 的成功率 。四 是科企合作形胜于质。目前科企合作多是联合申请项目，一旦项目结束合作关系就解体，两者为松散型合作。人才合作也多局限在简单的技术指导层面。五是科研院所与企业存在“同质竞争” 。目前科研院所种业创新也偏向于生物育种 ，打破了原有科研院所基础研究 、企业应用研究 的平衡，挤压了种业企业 的利润空间。

　　针对当前制约种业企业创新发展 的系列问题 ，必须进一步优环境、活机制，提高种业企业创新动力与效能。

　　一 是构建知识产权利益分享机制 ，完善知识产权保护体系 。构建知识产权参与分配的利益机制 ，建立原始品种权人和实质性派生品种权人的利益分享机制。完善知识产权保护 的政策体系，加强知识产权保护平台建设，推动知识产权社会共治 ，打通知识产权保护通道 ，培育知识产权保护 的良好环境 。

　　二 是优化品种审定制度，推动品种由“多乱杂”向“多专优”转变 。完善现行主要农作物品种审定制度，提高审定门槛，适当提高现行审定指标标准，减少品种数量，提高品种质量，使真正有实力品种脱颖而出 ，提高企业创新 的内在动力。加快建立分作物分子指纹库，严格和规范品种审定和登记“特异性 、一致性、稳定性”测试，通过技术手段把牢品种准入关 。强化品种标准样品管理 ，开展品种符合性验证试验，为强化品种事中事后监管提供有力支撑 。

　　三 是加强种业科技项目产业化属性，增加种业企业经费支持。增加种业专项科技创新项目数量，增加种业企业获取科研经费支持 的渠道，保障有实力 的种业企业能够获得相应 的科研项目以及研发经费支持。对种业企业融资方面给予支持 ，对产业化发展企业实施低息支持，尤其企业用于科技创新研发、基地建设方面的投资可给予无息支持。

　　四是引导科企合作深度融合 ，促进联盟运行由虚转实 。创新项目形成机制 ，由企业根据产业需求提出技术难题 ，政府组织监督在全国范围内进行项目招标 ，构建企业“出榜”“评榜”+政府“发榜”+科研院校“揭榜” 的机制 。建立共建共享机制，完善联盟成员间 的利益联结和分配机制，促进产学研协同创新效率。积极推动联盟实体化，适合以股份合资的方式实现实体化 的要加快引导，适合以协会等社会团体法人方式实现资源整合 的要给予政策支持。

　　五 是强化科研院所生物育种基础研究属性 ，完善生物种业科研成果共享机制 。多措并举强化科研院所做好种质资源 的收集、分析 、挖掘工作 ，进行基础性、前沿性、公益性研究 ，并完善科研成果信息共享机制 ，在合法合规 的前提下，鼓励科研院所向社会公众公布科研成果和相关 的知识产权信息，将生物种业科研成果转让给典型种业企业进行新品种培育 ，实现科研成果的开放共享 。

雪具装备国产化的风口已来临？******

　　欣苒第一次接触滑雪是在2015年，“那 是北京成功申办冬奥会的第一个雪季，和朋友到北京南山滑雪场开启了滑雪‘初体验’。我们在羽绒服上贴了暖宝宝 ，雪鞋和雪板也是租 的 。”这个雪季 ，欣苒在崇礼万龙滑雪场完成了“开板”仪式 ，此时她已装备齐全，雪服亮眼。欣苒表示 ，自己大部分装备都 是国产品牌。滑雪装备主要覆盖了滑雪服、雪板、固定器 、雪鞋 、头盔、雪镜 、手套等 ，全套下来价格在几千元到几万元不等 。“我第一套滑雪服是国外品牌，仅衣服和裤子就花费近万元。现在国内专门做滑雪装备 的品牌逐渐多了起来 ，雪服 的价格自然是亲民又划算 ，每个雪季前都会去磁器口挑选新雪季 的‘皮肤’。”

　　进口滑雪装备五千元起，国产品牌配齐只需两千元

　　1月10日 ，新京报贝壳财经记者来到北京磁器口“雪具大厅”，三层楼高 的建筑中 ，雪具店几乎充斥着每个角落 。虽是工作日 ，但前来采购 的滑雪爱好者同样络绎不绝 。在二层 的冷山雪具店中，李宁滑雪服占据着店铺货架的显眼位置。“这几款雪服到货量不多，刚上架就卖出去好几套 ，现在码已经不全了 。”店员介绍道。

　　一对情侣从多款滑雪手套中挑选了一副国货 ，他们告诉新京报贝壳财经记者 ，“舒适度挺不错，还带护腕 ，这款一百块左右，而国外品牌则要贵三四倍。”正在选购护具的李女士则表示，现在越来越多 的雪友倾向选择国产品牌配件，“性价比高太多了 。”在冷山雪具店不远 的雪上飞雪具店，将三款国产单板摆在店铺 的橱窗内 ，每款单价在1000元左右 。据店主介绍，之前店铺以零售欧美品牌为主 ，受到冬奥冰雪热的影响，公司也开始生产自己品牌的单板 ，瞄准滑雪入门级爱好者。“配齐一套进口 的单板 、固定器和单板鞋大约5000元起 ，而一套国产品牌配齐只需2000多元。”

　　虽然在滑雪服、滑雪配件方面 ，国产品牌崭露头角，但在硬核装备 的选择上，伯顿(Burton)、Capita等国际品牌则更受欢迎 。一位资深滑雪爱好者认为 ，目前国产滑雪装备更多以性价比占领一定市场，但 是像雪板 、头盔等装备 ，欧美品牌在设计 、安全性及知名度等方面可能会更有优势 ，“不过对于大多数初级玩家来说，其实也体验不出太大差别。”

　　全球超90%滑雪装备需求 ，由中国供应链支撑

　　然而，支撑起整个国际装备市场的却 是中国供应链 。公开资料显示 ，中国贴牌代工支撑了全球超过90%的滑雪装备需求。以伯顿雪板为例，这个创始于1977年 的美国品牌在滑雪界知名度颇高，目前天猫上一块雪板售价在3000至6000元不等 。该品牌曾在公开采访中表示 ，到2018年 ，其大部分雪板都 是中国制造的 ，只有部分高端产品线由奥地利生产。伯顿在中国的代工厂也逐渐增多，据官网资料显示 ，该品牌的雪鞋生产工厂设在湖南郴州，部分雪板工厂位于江苏昆山，而连接雪鞋与雪板的固定器工厂则设在广东深圳 。另有媒体报道 ，山东嘉祥 是全国最大 的滑雪手套生产基地 ，年产手套600多万打 ，年销售额15亿元 ，拥有上千种手套产品 的生产加工能力及60余项专利产品。中国市场 的滑雪手套六成以上来自这里 ，其出口量也占行业出口总量的76.38%。

　　当曾经 的小众冰雪运动开始转变成为大众消费后 ，雪具装备国产化 的风口也逐渐来临。据CBNData联合天猫体育发布的《2020冬季新活力生活趋势报告》显示 ，去年12月里 ，滑雪装备 的销量同比上涨了13倍，南恩 、Nobaday等国产新锐品牌，集体进入“十大Z时代喜爱冰雪品牌榜单”。资本市场也同样向着这条赛道靠拢 。2020年4月 ，高瓴资本与伯顿成立合资公司 ；2014年成立的奥雪文化 ，以自媒体起家推出“零夏”和“Nobaday”两大滑雪品牌后，于2021年先后完成了两笔融资；2021年2月4日，滑雪垂直领域互联网服务商去滑雪(GOSKI)宣布获得2000万元人民币 的A+轮融资，去滑雪的负责人表示公司将把关注点放在原创滑雪装备上 。

　　智研咨询发布 的《2021-2027年中国滑雪装备行业市场发展模式及战略咨询研究报告》数据显示 ，2014年，我国 的滑雪装备行业市场规模为32.2亿元，到2020年这一规模已拓展至126.9亿元，年复合增长率超25%。不过，未来中国滑雪品牌能否在行业中站稳“脚跟” ，仍需品牌 的努力及市场 的检验。

　　新京报贝壳财经记者 于梦儿

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）