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多措并举着力扩大国内需求******

　　作者 ：任晓刚（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

　　近日，中共中央 、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》 ，进一步明确了坚定实施扩大内需战略 、培育完整内需体系的发展方向，释放出夯实国内基本盘 、打造内需新动力 的发展信号，为推动经济发展加速回到正常轨道、实现整体性好转提供了重要抓手 。

　　坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系 ， 是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局 的必然选择， 是促进我国长远发展和长治久安 的战略决策 。党的二十大报告明确提出 ，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平 。当前，多措并举扩大国内需求 ，具有重大意义。

　　首先 ，畅通、拓宽 、稳固劳动力收入渠道和路径，提振消费信心、增强消费意愿 。通过深化劳动力市场化一体化体制改革，畅通劳动力和专业技术人才社会性流动渠道 ，能够促进区域间、城乡间 、行业间要素流动，并加快完善本地劳动力输出服务保障体系，提高劳动力工资收入水平 。同时 ，要培育新型农业经营主体优势 ，促进农业适度规模经营 、提升农业生产效率，加大对农村劳动力创新创业帮扶力度，增加农村经营性收入 。

　　其次，提高产品和服务质量，推动消费扩量增质 。党的二十大后 的首个中央经济工作会议指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。恢复和扩大消费的前提就是要改善消费基础条件 。一方面，要提高居民消费基础设施产品和服务供给水平和能力，夯实居民消费基础 。通过加大城乡基本公共服务供给，促进城乡基本公共服务均等化。不断加大乡村教育、医疗卫生服务体系 、社会保障、社会性基础设施建设支持力度 ，提高乡村基本公共服务供给保障能力。另一方面，推动传统产业和新兴产业深度融合发展 ，实现产业链价值链创新链提质换挡，在更好满足消费结构升级需求的同时，推动消费结构 、投资结构不断升级 。要发挥传统产业规模大、配套齐全、消费带动力强等优势，夯实消费需求主力军地位。同时 ，深入推进计算机、云计算 、大数据 、区块链 、物联网等新一代信息通信技术向制造业、战略性新兴产业广泛渗透，加快推动制造业企业、高新技术企业及其他企业数字化转型发展，实现制造业、战略性新兴产业智能化 、数字化 、绿色化发展 ，着力实现消费与投资的结构升级。

　　再次 ，推动供给侧需求侧结构升级 ，释放巨大国内需求潜力。要把握好新一轮科技革命和产业变革 的历史机遇，建立健全关键核心技术攻关新型举国体制 ，破解“卡脖子”难题，完善基础研究 、应用研究 的投入体制机制，加快新能源、人工智能 、数字技术、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发与产业化应用，培育一批面向光伏、新能源汽车、能源循环利用、污染防治等的战略性新兴产业，创造新消费和投资需求，释放巨大国内需求潜力 。与此同时 ，通过发展消费新模式，推动线上线下消费深度融合 ，满足多样化消费需求 。完善有关新能源汽车消费 、光伏产业补贴政策，加大新兴产业消费投资力度 。加快补齐农村和城市流通体系短板 ，发展农村电商和物流快递配送 ，加强农产品仓储保鲜设施建设 ，畅通工业品下乡、农产品进城渠道，促进产销高效对接。

　　此外，进一步扩大国内投资规模和强度 ，持续激发国内经济增长潜力。通过加快实施“十四五”重大工程 ，发挥基建投资在阶段性稳增长中 的重要作用。同时统筹中央、地方政府财力 ，加大中央转移支付力度、鼓励地方积极筹措资金，实施更加积极高效财政政策和更为灵活便捷货币政策开展基础设施投资 ，向民生补短板领域项目倾斜，并加强对科技创新 、产业链供应链安全、绿色发展 、乡村振兴等领域 的财政支出倾斜力度。

　　要实施好以工代赈、政府购买等重要工程项目 ，以重点工程项目投资吸纳当地群众就业 ，充分发挥其重要载体作用。一方面，增加政府投资重点工程项目数额 ，提高政府投资额度，尽可能多地通过实施以工代赈增加有效投资规模。另一方面 ，围绕新一代信息化基础设施建设 、城市更新、乡村振兴等重要领域，充分挖掘相关项目主体投资潜力 。在此基础上，通过延续实施扶持制造业 、小微企业和个体工商户的减税降费和贷款贴息政策 ，延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划等措施 ，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，持续推动民营企业高质量发展 ，保护市场主体、激发市场主体活力 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 02版）

走近中国高铁“探路先锋”：“隐形”守护旅途安全******

　　(新春见闻)走近中国高铁“探路先锋”：“隐形”守护旅途安全

　　中新社武汉1月9日电 题：走近中国高铁“探路先锋” ：“隐形”守护旅途安全

　　中新社记者 张芹

　　46岁 的任会勇一天的工作往往从后半夜开始。当大多数人还沉浸在梦乡时，他已经和同事们踏上飞驰 的列车，为即将开始 的载客运行探路 、排险 。

　　自中国高铁开通以来 ，每天正式载客运行前，每条线路都会开行一趟无旅客的空跑列车，对线路、桥梁 、接触网和信号等设备进行检查确认 ，排除安全隐患 ，繁忙的春运期间更 是如此 。

　　在武汉高铁工务段，共有16名添乘员，负责11条线路开行前确认工作，任会勇便 是其中一员 ，他们常被同事们称为高铁“探路先锋” 。

　　9日凌晨5时许 ，中新社记者抵达武汉站。身着工装的任会勇已背上装有设备 、仪器 的双肩包 ，准备就绪 。当天，他的任务 是搭乘京广高铁DJ5909次列车 ，由武汉站前往长沙南站，沿途排查武汉工务段管辖区域线路运行状态。

　　踏入司机室 ，任会勇熟练地拿出检测列车行驶平稳度的便携式添乘仪 ，将其固定在司机驾驶位后方，行车记录仪则被安装在挡风玻璃上 ，一旁的工作手账里已详细注明当日班次信息。

　　6时整，周遭依然一片漆黑，确认车准时从武汉站发出，以350公里时速一路向南奔驰 。

　　线路 是否有异物入侵 、隧道进出口有无塌方和落石、风向是否影响列车平稳 、轨道两侧保护区内 是否有危险施工……任会勇全程站立在驾驶员一侧，全神贯注目视前方 ，并通过身体感受列车晃动幅度，借助仪器数据变化 ，分析是否存在隐患 ，及时向调度指挥中心汇报。

　　列车灯 的照射下，车厢外路灯、楼宇飞速从眼前闪过，冬季多发 的“团雾”也为观察瞭望带来难度。任会勇目不转睛地盯着不断延伸 的铁轨，生怕错过任何一处通过地段 的观察 。

　　“已经形成了条件反射，只要不属于铁路设备 的物体 ，大脑就能迅速做出判断。”8年 的添乘工作 ，让任会勇练就了“眼观六路 、耳听八方” 的本领，沿途桥梁 、隧道 、岔口更是熟稔于心 。在任会勇看来，添乘员最考验 的 是责任心和细心 ，列车高速行驶过程中 ，线路上有任何细微的异常 ，都可能影响到运行安全 。

　　上午9时许 ，确认车返回武汉站 。站台上 ，任会勇与涌动 的春运人潮擦肩而过。

　　无数如任会勇一样的“探路先锋” ，一如既往地往返于中国广袤的铁路版图上，为旅客安全出行保驾护航。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）