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多元支付不 是要取代现金******

　　姚 进

　　近日 ，一则“大额纸币会逐渐退出市场流通”的传言引起涟漪，甚至有观点认为此举是为了推广数字人民币 。显而易见，这是一种误读。人民币现金 是国家法定货币，数字人民币研发不 是为了取代现金 ，而 是为了助力数字经济发展 ，提升普惠金融发展水平 ，更好满足人民群众生产生活需要 。在可预见的将来 ，现金仍将长期存在。

　　由于纸币在流通过程中会逐渐老化 ，变脏变旧 ，这种“脏污”类型 的纸币 ，属于不宜流通人民币 。为进一步提升流通中人民币质量 ，2022年8月，中国人民银行发布了新版《不宜流通人民币 纸币》(JR/T0153-2022)金融行业标准，对脏污指标评价标准进行了提升。目前对一些纸币 的回收，是为了进一步提升流通中人民币整洁度 ，确保公众用上“放心钱”“干净钱” 。

　　近年来，随着第三方支付手段的普及 ，购物 、用餐 、加油 、买票等诸多场景 的现金支付已逐渐被手机扫码取代 。移动支付 的飞速发展改变了传统的支付方式 ，也改变了大家 的支付习惯。有人说 ，现在出门不带现金不要紧 ，忘带手机则“寸步难行”；有商家说 ，使用现金成本较高，需要花时间去清点和保管，而且有安全上 的顾虑 ；甚至有观点认为，既然移动支付是大势所趋，那么整顿拒收现金就 是多此一举。

　　这些观点看似有一定道理 ，实则不然 。人民币是我国的法定货币 ，人民币现金 是我国境内最基础 的支付手段。现实中，部分商家或公共服务机构拒收现金的行为 ，不仅剥夺了消费者的支付选择权，也损害了人民币的法定货币尊严 ，更不利于形成公平竞争 的市场环境 。

　　现金在保障公众支付权利公平 、在重大自然灾害等极端情况下稳定公众支付需求等方面具备不可替代 的优势 。尤其对老年人来说，拒收现金给老年人 的生活带来诸多不便 。早在2018年，监管部门就曾明确鼓励多元化支付方式发展 ，整治拒收现金行为。2020年12月，央行就规范人民币现金收付行为有关事项发布专项公告 ，重申任何单位和个人不得拒收现金，不得排斥和歧视现金支付 。可见 ，不论是什么原因 ，都不能成为拒收现金 的理由 。

　　目前 ，我国已形成现金、银行卡、互联网支付、移动支付并存 的多样化支付工具体系 ，同时数字人民币研发和试点工作正在稳妥推进中。不同 的支付工具各有优势 ，能较好地满足不同市场主体 的支付需求 。鼓励多元化支付不等于对现金说“不”，而是应该将选择支付方式的权利交给消费者。既要肯定多元化支付 的意义 ，加强对各类支付结算方式 的推广 ，也要充分尊重公众支付结算习惯，包括使用现金支付的习惯。

　　需要强调 的是，数字人民币作为百姓日常消费支付手段 的补充 ，不是为了取代现金 ，二者将长期共存 。对于一些人担心 的数字人民币会侵犯个人隐私问题，应该看到 ，数字人民币作为央行发行的法定数字货币，会充分尊重隐私与个人信息保护，并在此基础上做好风险防范 。在实物现钞依然发行的前提下 ，公众仍然可获得实物现钞所提供的完全匿名性 ，不会因数字人民币 的发行而受影响 。

美国没有兑现所谓对台“无偿军援” ，台媒 ：台湾沦为筹码概率升高******

　　【环球时报综合报道】美国两党国会议员21日公布对2023财政年度拨款法案的协商结果，并未像民进党当局期待 的那样把对台最多20亿美元的军援列入2023年度拨款 ，而 是改以军事贷款 的方式，且台湾必须在12年内偿还贷款 。也就 是说 ，美国所谓“无偿军援”并没有兑现。

　　据台湾《旺报》22日报道 ，美国参众两院日前分别通过2023财政年度国防授权法案 ，授权美国国务院2023-2027年间通过所谓“外国军事融资”计划，每年提供台湾最多20亿美元无偿军援。21日，美国两党国会议员公布协商结果。美国《防务新闻》称，2023财政年度拨款法案规定对台军事援助必须以贷款形式提供，且台湾将被要求在12年内偿还贷款 。美国参议院外交委员会共和党籍副主席里奇称 ，拜登政府没有把为台湾安全援助计划提供资金当作优先事项 ，“是台湾 的挫败” 。

　　《防务新闻》还提到 ，在每年接受“外国军事融资” 的超过25个国家和地区中，主要接受者是以色列(33亿美元) 、埃及(13亿美元)和约旦(4.25亿美元) ，而台湾每年生产总值(GDP)明显都高于这3个地区。2023财政年度国防授权法案也规定 ，台湾必须每年增加防务预算 ，才能保持获得美国“外国军事融资” 的资格。

　　几周前美国通过的国防授权法案中提到无偿军援后 ，民进党当局一阵大张旗鼓 的宣传，如今只能“强颜欢笑” 。台“外交部”回应称 ，这在历年美国预算程序中并不罕见，最主要原因在于授权法与拨款法的立法 是在不同委员会同时进行 ，制定拨款法 的原始依据 是拜登政府早在今年初就向国会提出的2023会计年度预算需求 。国民党“立委”江启臣认为，美国看到台海局势的紧张 ，也看到台湾在民进党主政下战力的不足。

　　岛内舆论称，连日来一些台媒大幅报道无偿军援 ，台当局更是声称“挺台的质与量达到历史新高” ，结果实在打脸。台湾《联合报》22日特别提道，今年4月窜访台湾的美议员格雷厄姆强力促销波音787客机，还曾参与“台湾政策法”共同提案 ，却没有在争取无偿军援一事上协助台湾 。他还说：“我们有各种需求 。全球都在闹饥荒，食物短缺 。我想帮台湾 ，但也许较好 的方式是贷款。”

　　台湾《旺报》社评称 ，美国的援助有先决条件 ，未来实际执行充满不确定性。最重要的 是 ，台海安全不会因美国国防授权法案而有根本改变 。台湾中时电子报的社论称 ，民进党坚持“抗中保台”“亲美反中”的意识形态 ，台湾沦为筹码的概率随之升高，再加上民进党执政两岸关系持续恶化、美国对台湾防务信心流失 、决策系统僵硬及台湾内部分化对立扩大，即使美国国会通过了空前挺台的法案，也难以扭转台湾安全加速腐蚀 的事实 。(张若) 

　　(环球时报)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）