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5省市人口为何逆势正增长******

　　近日，多省市公布了人口数据，截至目前，已有青海 、江西 、甘肃、广西 、重庆5个省市宣布人口正增长。专家分析认为，这些省市 的人口增长中既包含自然增长，也有人口迁入 的影响，接下来 ，曾经在出生人口数量上占据第一位置的广东和人口增量曾位居第一的浙江也可能实现人口的正增长。

　　自然增长与机械增长

　　2022年，中国人口出现近61年来的首次人口负增长 。国家统计局1月17日公布的数据显示，2022年年末全国人口(包括31个省 、自治区、直辖市和现役军人 的人口，不包括居住在31个省 、自治区、直辖市 的港澳台居民和外籍人员)141175万人，比上年末减少85万人 。

　　人口负增长 的整体趋势下，仍有多个省份逆势实现了正增长 。1月29日 ，青海省统计局发布消息称 ，2022年末 ，青海省常住人口595万人，比上年末增加1万人 。至此，已有青海 、江西、甘肃 、广西、重庆5个省份宣布人口正增长 。

　　其中，2022年末江西全省常住人口4527.98万人 ，比上年末增加10.58万人 ；2022年末甘肃全省常住人口2492万人，比上年末增加2万人 ；2022年末广西常住人口5047万人 ，比上年末增加10万人；2022年末重庆常住人口3213.3万人 ，比上年末增加0.9万人 。

　　但这一增长或许并非完全是“自然增长”，其中还涉及人口 的迁入与迁出 。人口学专家何亚福告诉北京商报记者 ，一个国家或一个地区的人口 是正增长还是负增长 ，需要了解两个概念 ，一个 是人口自然增长 ，一个是机械增长 。“某一年 的出生率减去死亡率，就是自然增长率。如果出生率大于死亡率，那么自然增长率就 是正数。如果没有人口 的迁出或迁入 ，自然增长率是正数意味着人口正增长 。”

　　“所谓机械增长，则 是指人口迁移 ，包括迁入和迁出 。由于存在人口迁移，一个国家或地区的自然增长率 是正数并不意味着人口一定正增长 ，是负数也并不意味着人口一定负增长 。一个典型例子是，德国人口的自然增长率多年来 是负数 ，但由于德国近年来接收了大量外国移民 ，所以近年来的总人口保持正增长。”何亚福表示。

　　何亚福介绍 ，2022年 ，青海人口自然增长率为3.37%。 ，广西为1.43% 。 ，江西为0.25% 。 ，都为正数 ，意味着这三省出生率都大于死亡率，而甘肃 、重庆的人口自然增长率分别为-0.04% 。和-2.11%。，代表着两省 的常住人口增加主要是因为净流入人口大于自然减少人口 。

　　正增长背后的经济“磁吸力”

　　“一般规律来说，人口是往发达地区 、就业机会多 的地区流动。”中原银行首席经济学家王军向北京商报记者介绍 ，“常住人口的增加主要靠外来人口而非户籍人口，所以全国来看是总量萎缩 ，个别省份有结构性的增长，原因主要就是经济发展的水平、潜力以及背后强大的公共服务能力 。”

　　那么 ，上述省市拥有怎样的经济“磁吸力”。以人口自然增长率仅为0.25%。 的江西为例 ，2021年江西省GDP为29619.7亿元，比上年增长8.8% ，高于全国0.7个百分点，增速居全国第四位 。而2022年，江西省 的GDP则达到32074.7亿元，同比增长4.7%，以高出全国平均水平1.7个百分点 的增速与福建并列第一。人口增长同步进行 ，2021年末 ，江西 的常住人口减少1.46万人 ，而2022年江西除人口自然增长率为正数外 ，在人口机械增长方面也新增流入人口9.45万人 。

　　同理再看重庆。2022年，重庆新增流入人口7.7万人 ，与之同步的是重庆经济地位的“飞升” 。数据显示，2022年，重庆GDP为29129.03亿元，比上年同期增长2.6%，首次超过GDP为28839亿元 的广州，进入全国四强 。

　　甘肃 的“磁吸力”同样有迹可循。2021年末 ，甘肃省新增流出人口14.53万人，而2022年，甘肃则逆势新增流入人口约2.1万人 。在此期间，甘肃省持续优化经济结构 ，工业经济发展质量不断提升 。2022年1-12月，甘肃省工业固定资产投资增长57% 、制造业投资增长46.9% ，其中 ，制造业技改投资 、装备制造业投资和高技术制造业投资分别同比增长54.4% 、68.9%和14.7% 。总体上 ，2022年，甘肃省地区生产总值11201.6亿元，按不变价格计算，比上年增长4.5% ，增速高于全国1.5个百分点，居全国第三位，位次比上年大幅前移17位 。

　　广东浙江或也保持正增长

　　人口实现增长的或许不止前述5省市。

　　从2021年来看，数据显示 ，广东2021年末全省常住人口12684万人 ，比上年末增加60万人 。全年出生人口118.31万人 ，出生率9.35% 。 ；死亡人口61.12万人，死亡率4.83%。；自然增长人口57.19万人，自然增长率4.52%。 。当年 ，广东在出生人口上占据了第一 的位置。

　　那么广东 是否仍会实现人口增长 ？何亚福认为，答案或许 是肯定 的。“到目前为止，广东省尚未公布2022年常住人口数据。但按照往年的数据来分析 ，广东省2022年常住人口可能也是正增长 。”

　　何亚福认为，自从改革开放以来，广东省一直是人口净流入 的省份，中西部省份有大量 的年轻流动人口去广东打工。对比“七人普”和“六人普”数据，可以看出，从2010年到2020年这十年间，广东省常住人口就增加了2169万人 ，增量居全国各省份 的第一位 。

　　而在增量方面 ，2021年占据第一的不是广东 ，而是浙江。数据显示 ，浙江2021年末全省常住人口为6540万人 ，且超过了广东60万人的增量，增加了72万人。

　　在何亚福看来，浙江与广东类似 。“浙江2021年出生人口为44.9万人 ，死亡人口为38.4万人，自然增加人口仅为6.5万人，但常住人口却增加了72万人。可见 ，浙江人口 的增长主要还是受益于人口流入，且可能继续存在人口流入 。”何亚福表示 ，“所以，预计浙江和广东2022年常住人口都 是正增长 。”

　　“广东、浙江两省保持住经济、公共服务等方面的优势，就仍旧具备人口增长 的基础和潜力。”王军认为 ，“其实 ，人口是一个慢变量 ，短期之内 的现象不 是一个很好的观察点，需要较长时间、连续观察可能才会有一些比较明确 的规律 。但总体上，主要的经济大省应该都具备内生增长动力和吸引外来人口的优势 。”　　

　　北京商报记者 方彬楠 冉黎黎

彭秋香代表：以高质量司法走好新 的赶考之路******

　　【奋进新征程 建功新时代·二十大代表在基层】

　　“作为一名山区的法官 ，我要把党 的二十大精神学习好宣传好贯彻好 ，用实际行动走好新的赶考之路 。”11月4日 ，党 的二十大代表 、广东省茂名市信宜市人民法院民一庭庭长彭秋香，在该院第11次党组理论学习中心组(扩大)会议上作了履职和学习体会报告。

彭秋香代表在和群众认真交流 。林丹丹摄/光明图片

　　回到工作岗位后，彭秋香立即以实际行动学习宣传和贯彻党 的二十大精神 。10月25日，彭秋香向法院党组和所在的党支部传达了党 的二十大精神 。“这 是我第一次走进人民大会堂 ，激动的心情难以言表。我印象最深刻 的 是习近平总书记向大会作报告时现场多次响起经久不息的掌声 ，这 是代表们对报告中描绘 的宏伟蓝图 的热烈期盼。”彭秋香分享了她参加党 的二十大开幕会 的感受，随后她从党的二十大盛况 、广东代表团学习讨论 、与代表交流等方面，讲述她的所见所闻所感 ，并围绕如何学习贯彻党 的二十大精神进行了系统阐释和深入解读 。彭秋香表示 ，习近平总书记提出 的“五个牢牢把握”，为学习贯彻党 的二十大精神提供了“路线图”，怎样把大会确定 的“路线图”转化为贯彻落实的“施工图” ，是接下来的头等大事 。

　　11月1日 ，彭秋香来到怀乡镇扶德村。“作为一名基层党员代表，参加党 的二十大让我感到非常自豪。”谈起在人民大会堂聆听党的二十大报告时的感受 ，彭秋香仍难抑激动之情 。她用亲身经历、切身感受 、具体事例向村民们讲解党的二十大提出 的新思想、新要求 、新举措。彭秋香通俗易懂、朴素生动 的宣讲 ，引发在场干部群众 的共鸣。

　　“我将继续用群众喜闻乐见的形式，将党的二十大精神及身边 的好声音 、新变化 ，传递给广大的市民群众，在宣传群众 、凝聚群众 、服务群众上贡献自己 的力量 。”彭秋香说。

　　在用情 、用心、用力学习宣传党 的二十大精神的同时，彭秋香切实做好本职工作 ，以对法律负责、对人民负责、对历史负责的态度处理每一起案件。参加完党的二十大回到信宜后 ，彭秋香立即投入案件审理工作中，截至11月16日 ，她已审理了20多件案件。

　　彭秋香2006年任助理审判员，之后一直从事民商事审判工作 。她常年奔走在田间地头，做到脚下有土 、心中有情 。在案件的处理上 ，她总是尽可能多调解，尽可能多为群众解决一些实际困难、少留一些遗憾 。她先后获得广东省优秀共产党员 、全国法官办案标兵、全国优秀法官等荣誉称号 。

　　彭秋香说 ：“今后我将始终胸怀司法为民的责任担当 ，持续致力于加强诉源治理力度、致力于提升家事审判温度、致力于强化特殊困难群体保护、致力于加大普法宣传广度 ，当好社会主义法治理念的培育者 、矛盾纠纷 的化解者、乡村振兴的推动者 。”

　　如今 ，信宜山区群众对高效便捷的司法服务需求越来越高 。彭秋香表示 ，她将以“再赶考” 的姿态继续砥砺前行，把党 的“好声音”及时、准确地传递到群众中间 ，把党 的二十大精神落实到审判工作中，坚持司法为民、公正司法，以高质量司法向党和人民提交一份满意答卷。

　　《光明日报》（ 2022年11月23日 05版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）