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广西：十项举措服务1400多万农民工******

　　随着2023年春节临近和疫情防控措施的优化调整 ，广西农民工迎来返乡潮。近日，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅等12部门部署2023年春节期间“春暖农民工”服务行动 ，采取十项有力举措 ，服务1400多万农民工 。

　　送关怀慰问。开展走访慰问农民工活动 ，宣传党和政府对广大农民工群体的关心关爱 ，为留岗农民工组织文艺联欢、集体过年 、发放年货等“送温暖”活动。要求各地村级就业社保服务平台、农民工综合服务中心 、村两委干部与未返乡 的农民工联络1次 ，了解关心他们 的工作 、生活情况 。充分发挥好驻外劳务服务站 、工会帮扶服务中心职能 ，结合农民工需求提供便利暖心服务 。

　　送出行保障。优化返乡服务，不再对返乡农民工查验健康码和核酸检测阴性证明 。开通农民工集中购买汽车票 、火车票绿色通道 ，设置志愿服务工作点 ，为有需要的大龄农民工在购票乘车、搬运行李等方面提供帮助 。春节前 ，为农民工务工较为集中的地区开通直通列车 、专车，在农民工自驾车返乡沿途集中地设立志愿服务点开展志愿服务，引导广大农民工平安有序返乡。春节后，加大“点对点”送工服务力度，为目的地集中、成规模成批次的农民工外出务工开通“家门到车门 、车门到厂门”送工绿色直通车，预计超过10万农民工享受“点对点”送工服务 。

　　送社保帮扶。全面落实社会保险助企纾困、新增岗位社会保险补贴、吸纳重点群体就业社保补贴 、带动就业补贴 、创业补贴等政策，实施阶段性降低失业保险 、工伤保险费率政策至2023年4月30日，推行失业保险稳岗返还和留工补助“免申即享”，实施缓缴社会保险费“即申即享”，推进就业社保补贴政策“直补快办” 。

　　送就业服务 。利用好农民工返乡契机 ，深入实施提升就业服务质量工程 ，开展系列公共就业服务专项行动,组织“春风行动暨就业援助月”“金秋招聘月”等专项活动，通过远程招聘、直播带岗、大篷车送岗等形式 ，举办产业专场、行业专场 、园区专场招聘活动 。各市每周至少要举办1次专业性招聘活动，每月至少举办1次综合性招聘活动 ，促进农民工高质量充分就业 。深化粤桂 、桂深劳务协作，推进粤桂协作共建“一县一企”农村劳动力稳岗就业基地 ，帮助农民工和脱贫人口实现就业 。

　　送工作岗位 。各地人力资源社会保障部门主动联系企业提出招工就业岗位需求，加大岗位信息归集投放力度 ，分类实现工作岗位靶向推送，对于有愿意在当地就业 的返乡农民工，充分利用现有工业园区 、农民工创业园、创业孵化基地、就业帮扶车间等载体予以安置 ；符合条件的，开发公益性岗位予以安置就业，保持全区公益性岗位总体稳定 。以工代赈投资项目 ，优先安置返乡农民工、脱贫人口就近务工增收 。

　　送技能培训。鼓励农民工利用返乡闲暇时间提升技能水平，支持各地结合产业发展需求实际将急需紧缺技能人才纳入人才引进目录 ，大力开展急需紧缺职业（工种）培训，引导返乡农民工 、脱贫人口（含防止返贫监测对象）等群体参加技能培训。持续深化“八桂系列”劳务品牌建设，举办“八桂系列”劳务品牌3+N专项赛,引导农民工参加劳务品牌标准化培训。预计2023年开展各类补贴性职业技能培训12万人次 ，开展“八桂系列”劳务品牌相关培训9万人次。

　　送健康服务 。开展疫情防控知识宣传，有针对性地提高农民工健康防护意识，为农民工疫苗接种等提供便利，对于农民工集中 的企业 、社区 ，协调医疗机构提供上门服务 。做好返乡农民工健康监测服务和重点地区农民工职业病摸底工作，开展农民工义诊等活动，为农民工免费发放口罩、消毒液、防疫药品包等防疫用品 。

　　送权益保障。严格落实“三个严禁”和“一金七制度” ，完善根治欠薪源头治理长效机制，推动涉嫌欠薪线索数量“去存量 、减增量 、防变量” 。压实地方政府属地管理、行业部门监管和用人单位主体责任，对责任不落实、工作不力造成严重后果的依法依规追责 。严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为，对重大欠薪违法行为依法公开曝光 ，对恶意欠薪企业及其负责人实施联合惩戒 ，确保不出现因欠薪引发的重大群体性事件或恶性极端事件。加强劳动保障监察“两网化”管理 ，推动工程建设领域农民工工资支付监控预警平台建设。实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划 ，完善劳动关系协商协调机制 ，提升劳动关系管理和服务水平。常态化开展“加强争议预防服务千家企业”活动 ，提升争议预防效果。

　　送文化娱乐。全区3个美术馆、115个公共图书馆 、124个文化馆 、235个博物馆（纪念馆）、1174个乡镇综合文化站全部面向农民工免费开放 。有针对性地开发、开放一批农民工喜闻乐见的公共文化服务资源 ，举办面向农民工 的群众文化活动 。

　　送关爱帮扶。及时为符合条件的失业农民工发放失业保险待遇。持续做好农村困难群众基本生活保障，加强农村低收入人口动态监测和救助帮扶，将符合条件 的防止返贫监测对象按规定纳入农村低保或特困供养范围 ，及时给予临时救助 。开展留守老年人探访关爱 ，根据实际情况提供政策宣传讲解、需求转介和必要救援等服务 。加强对农村留守儿童的走访慰问，对于有困难的农村留守儿童及家庭提供关爱帮扶措施。（光明日报全媒体记者 周仕兴 、王瑾雯）

加强生态修复 守护黄河湿地******

　　河南黄河湿地国家级自然保护区三门峡管理处——

　　加强生态修复 守护黄河湿地(新时代新征程新伟业)

　　扑棱棱 ，两只大天鹅展开白翅 ，踏水起飞 。一名摄影者翻越围栏近拍大天鹅，正在黄河边巡护 的李丰波上前阻止 。

　　“如今，这里湿地生态环境持续向好，每年来三门峡越冬的大天鹅有上万只。”河南黄河湿地国家级自然保护区三门峡管理处保护科科长李丰波告诉记者 。

　　河南黄河湿地国家级自然保护区三门峡段，东西长205公里，总面积2.85万公顷， 是我国候鸟基本迁徙地 、觅食地、越冬地。保护区三门峡管理处，承担所辖湿地 的野生动物巡护救护、湿地生态修复治理 、疫源疫病监测和大天鹅研究等工作。

　　“党的二十大报告提出‘推行草原森林河流湖泊湿地休养生息’ ，我们深感责任重大。”三门峡管理处党支部书记张艺凡说 ，“我们将以习近平生态文明思想为根本遵循和行动指南 ，保护野生动物 ，守护黄河湿地，推进湿地保护事业高质量发展 。”

　　巡护救护野生动物，保护生物多样性

　　下午3点 ，李丰波来到距三门峡市区30公里 的后地村黄河滩区“天鹅湾” ，成群的大天鹅聚集于此，觅食、休憩 、飞翔 。

　　拿起望远镜，观察有没有大天鹅落单 、受伤 ；打开手机拍照 ，上报新发现 的野生动物 ，李丰波 的工作很充实。1小时后 ，他开始统计大天鹅数量 。“以20只为1个单位计算 ，汇总其他巡护员的数据 ，再通过监控视频截屏核对。”李丰波指着不远处 的监控器说 。近两年 ，管理处共设置18个监控点，实现半径3公里24小时监测 。

　　“3700只 ，这是‘天鹅湾’实时 的大天鹅数量 。”李丰波说，与往年同期相比 ，数量增加了 。

　　返回管理处野生动物救护监测中心，李丰波拉上同事崔源，一同观察救助的大天鹅 。2020年底 ，该中心成立 ，承担全市野生动物的救护 、监测 、收容、放生工作 。

　　院内的一间屋子是大天鹅收容处 ，两只大天鹅在水池里悠闲地游来游去。

　　“两天前，我们接到求助电话：一只大天鹅落到陕州区张茅乡的村民院中 。”负责野生动物救护 的崔源驱车前往，将其带回救护监测中心。

　　崔源对大天鹅进行了检查 ，发现没有外伤 ，鼻腔中有黏液 。他给大天鹅服用药物，补充了葡萄糖 。两小时后 ，大天鹅逐渐恢复。“观察一周，如果康复就放归自然。”崔源说。

　　被救护的野生动物 ，不只有大天鹅 。救护监测中心成立后，已累计救助雕鸮、红腹锦鸡、长耳鸮、豹猫等野生动物100多只 。如今，在黄河湿地保护区三门峡段，分布有野生动物1066种 、昆虫582种、鱼类84种 、脊椎动物486种、野生植物1121种。鸟类从2003年保护区设立前的175种 ，增加到目前的315种 ，其中包括黑鹳 、大鸨、中华秋沙鸭等9种国家一级保护动物，大天鹅、疣鼻天鹅 、灰鹤等34种国家二级保护动物。

　　“贯彻落实党 的二十大精神，我们将秉持人与自然和谐共生理念 ，健全巡护救护制度 ，加大野生动物保护力度 ，保护黄河湿地生物多样性。”崔源表示。

　　加强生态修复治理，建设大美湿地

　　曾经，为叩开高秋建养驴场的大门 ，杨战锋没少犯难 。“今天再敲门，一敲就开。”三门峡管理处副主任杨战锋说着 ，见高秋建迎了出来 。

　　年过60岁 的高秋建，住在三门峡市城乡一体化示范区禹王路街道官庄村 ，从事养殖业10多年。2021年9月 ，河南省林业局发布沿黄河湿地自然保护区鱼塘畜禽养殖整改意见 ，要求核心区、缓冲区停止养殖，拆除养殖设施；对实验区畜禽养殖 ，无法清退的，签订多方共管协议，杜绝畜禽粪便污染 。

　　高秋建 的养驴场位于实验区。起初 ，杨战锋与三门峡市城乡一体化示范区农业农村局林业科负责人找上门时 ，高秋建直犯嘀咕 ：“怕协议签了 ，养殖场还要拆除。”经过反复解释 ，高秋建同意签约：占地3亩 ，养驴100头，不扩大规模 ，及时清理养殖场粪便 ，防止渗漏污染。

　　“今天，我们来看看履约情况。”杨战锋说 。

　　高秋建赶忙把杨战锋拉到驴舍 ，“驴粪干燥 ，周边村民拉到地里当肥料，没有随意堆放 。”

　　“养驴没超100头 。”杨战锋转了一圈 ，没发现违约之处 。

　　按照要求 ，三门峡管理处排查出黄河湿地畜禽养殖场13家 ，均位于保护区 的实验区，全部签订保护协议 ；排查出黄河湿地内果树面积1.3万余亩 ，涉及农户1551户 ，全部完成整改并签订规范种植协议。

　　加强生态修复治理 ，建设大美湿地 ，三门峡管理处将责任扛在肩上。

　　杨战锋和工作专班 ，来到陕州区大营镇桥头村黄河滩区 。“千亩莲塘”边一派忙碌景象，车辆吊起一棵棵红枫树放入土坑，施工人员培土、踩实 ，支起防护架。

　　计划种植红枫树700棵，已种植100多棵……杨战锋走进现场了解进度 。这里原是一片鱼塘 ，违规建有农家乐。管理处督促属地于2019年6月底前完成设施拆除，贯通鱼塘水系 。2022年3月 ，陕州区争取到700多万元资金，开展植树种草，实施提升改造，目前已加固坝堤3000多米，种植荷花20多万株 。

　　“过去几年间 ，我们督促整改保护区内132个问题，促进了黄河湿地保护 。”杨战锋说 。

　　这些年，三门峡市持续开展黄河湿地保护区生态修复，清理餐饮船 、捕捞船463艘 ，清理违规企业24家，实施生态修复185.5万平方米 。

　　监测防控疫源疫病 ，开展大天鹅迁徙科学研究

　　挎上样本采集盒，三门峡管理处野生动物疫源疫病监测站站长侯长江轻轻走向黄河滩 ，“每个月取样，最怕惊动大天鹅。”

　　在距离大天鹅100多米处，侯长江找到大天鹅排泄物 ，取出棉签棒取样 ，随后放入采样管 。

　　三门峡管理处自2005年成立以来 ，持续开展重点物种监测和生物研究项目 ，防控大天鹅疫源疫病。

　　回到野生动物救护监测中心 ，侯长江打开超低温冰箱，放入所采样本，“冷冻后 ，将送往专业 的检测机构，作为大天鹅疫源疫病研究 的第一手材料 。”

　　2020年冬天 ，巡护员发现多只大天鹅死亡 。管理处第一时间取样送检 ，启动应急处置机制，规范收容救护，并对大天鹅栖息重点区域周边实施消毒。自2021年3月至今 ，未再发现异常情况。

　　储存了样本 ，侯长江来到收容处，为之前救助 的大天鹅安装卫星信号追踪器 ，并给大天鹅戴上环形标志。他拿出手机，屏幕上显示大天鹅飞行轨迹监测系统。

　　“有了这套系统，佩戴有卫星信号追踪器 的大天鹅从哪里飞来 、经过哪里、飞行高度 、活动量、停留点位的经纬度，都一清二楚 。”侯长江说，通过研究大天鹅迁徙轨迹 ，发现到三门峡过冬 的大天鹅主要来自蒙古国 、我国的内蒙古和新疆；每年第一批飞来过冬的大天鹅，到达三门峡的时间通常在农历九月十五前后 。

　　2022年2月，三门峡市有关部门给24只大天鹅安装了卫星信号追踪器 。目前 ，12只已经返回三门峡，另有12只正在返回途中 。

　　在黄河滩区，侯长江放飞了装有卫星信号追踪器的大天鹅 。5分钟后 ，飞行轨迹监测系统显示大天鹅飞到湿地旁边 的麦地 。2020年 ，三门峡管理处组织实施黄河滩区土地平整 ，在“天鹅湾”周围种植了600亩小麦，作为大天鹅的食源地，并通过观察饮食研究大天鹅 的生活习性 。

　　“到三门峡 的大天鹅 ，从几十只增加到1.5万只，说明这里 的黄河湿地生态变好 。接下来 ，我们要进一步研究大天鹅对栖息地的要求 ，更好保护三门峡的黄河湿地。”张艺凡说。(人民日报 本报记者 马跃峰 王 者)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）