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坚持全面加强党的领导******

　　作者 ：祝灵君（中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心）

　　新时代10年，党和国家事业取得历史性成就 、发生历史性变革 ，很重要的一个方面就体现在坚持党的全面领导上 。党 的二十大报告指出，“我们全面加强党的领导 ，明确中国特色社会主义最本质 的特征是中国共产党领导 ，中国特色社会主义制度的最大优势 是中国共产党领导 ，中国共产党是最高政治领导力量 ，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，系统完善党 的领导制度体系 ，全党增强‘四个意识’，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致 ，不断提高政治判断力 、政治领悟力、政治执行力，确保党中央权威和集中统一领导 ，确保党发挥总揽全局 、协调各方 的领导核心作用”。

　　历史已经充分证明，中国共产党 的领导 是党和国家 的根本所在 、命脉所在 ，是全国各族人民的利益所系、命运所系 。实现中华民族伟大复兴必须坚持党的领导。改革开放以后，党为加强和改善党的领导进行持续努力，为党和国家事业发展提供了根本政治保证。同时，党内也存在不少对坚持党 的领导认识模糊 、行动乏力问题，存在不少落实党的领导弱化 、虚化、淡化问题 。党 的十八大以来 ，以习近平同志为核心 的党中央全面加强党 的领导和党 的建设 ，党的领导制度体系不断完善，党的领导方式更加科学，党把方向、谋大局、定政策 、促改革能力持续提高 。

　　坚持和加强党的全面领导 。党 的十九届三中全会对完善坚持党 的全面领导的制度作出重大部署 ，强调加强党对各领域各方面工作领导，确保党 的领导全覆盖 ，确保党的领导更加坚强有力。“全覆盖”强调党 的领导范围，“更加坚强有力”强调党 的领导力度 。党的二十大报告把“坚持和加强党的全面领导”列为前进道路上必须牢牢把握的“五个重大原则”之首，并强调“党的领导 是全面 的 、系统 的、整体的 ，必须全面 、系统、整体加以落实”。坚持和加强党的全面领导 ，能够确保我国社会主义现代化建设正确方向 ，确保全党全国拥有团结奋斗 的强大政治凝聚力、发展自信心 。

　　维护党中央权威和集中统一领导。习近平总书记指出 ：“党中央是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊 、一锤定音 的权威。”坚持党中央集中统一领导是最高政治原则 ，是一个成熟 的马克思主义政党必须坚持 的根本要求，任何时候 、任何情况下都不能含糊和动摇。坚持和加强党的全面领导 ，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键 的 是坚决维护习近平总书记党中央 的核心 、全党的核心地位 。党 的十八届六中全会明确习近平总书记党中央的核心、全党 的核心地位 ，党 的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章，党的十九届六中全会提出“两个确立” ，这些都反映了全党全军全国各族人民 的共同心愿，对新时代党和国家事业发展具有重要意义。同时 ，随着各级党组织政治功能和组织功能不断加强，党 的组织体系建设扎实推进，党的基层组织作为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒作用日益凸显，党 的组织体系上下贯通 、执行有力的成果充分彰显，党总揽全局 、协调各方 的作用充分发挥。

　　把党 的政治建设摆在首位并发挥统领作用。党 的政治建设是党 的根本性建设，党 的政治建设决定党 的建设方向和效果 ，要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设统领党 的建设各项工作 。比如 ，强调党的政治建设的首要任务是保证全党服从中央 ，坚持党中央权威和集中统一领导 ；严明党 的政治纪律和政治规矩，着力解决“七个有之”问题；严肃党内政治生活 、净化党内政治生态，发展积极健康 的党内政治文化 ；要求党的领导干部提高政治判断力 、政治领悟力、政治执行力 ，胸怀“国之大者” ，对党忠诚、听党指挥 、为党尽责 ；等等 。

　　健全党 的领导制度体系。健全党的领导制度体系，完善党领导人大、政府、政协 、监察机关 、审判机关、检察机关 、武装力量、人民团体、企事业单位 、基层群众性自治组织 、社会组织等制度，确保党在各种组织中发挥领导作用。党的十八大以来，强调建立健全党对重大工作的领导体制机制，强化党的组织在同级组织中 的领导地位，更好发挥党 的职能部门作用 ，统筹设置党政机构 ，推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革 ，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节 ；坚持民主集中制 ，严格执行向党中央请示报告制度 ，强化政治监督；将坚持党 的全面领导的要求载入人大 、政府、法院 、检察院 的组织法，载入政协 、民主党派 、工商联 、人民团体等的章程，推进党的领导制度化 、法治化 。

　　总之 ，党的十八大以来 ，党中央权威和集中统一领导得到有力保证 ，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致 ，党的政治领导力、思想引领力 、群众组织力、社会号召力显著增强。新时代新征程 ，我们要坚持全面加强党 的领导 ，不断增强党 的创造力、凝聚力 、战斗力 ，满怀信心地朝着全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴 的宏伟目标奋勇前进 。

专家学者激辩“元宇宙”：是概念还 是技术 ？应拥抱还是远离 ？******

　　中新网北京12月7日电 (记者 孙自法)近一段时间以来，“元宇宙”议题引发广泛关注与热议 。近日在北京举行 的2021人工智能合作与治理国际论坛“元宇宙未来治理前瞻”主论坛上，人工智能及相关领域专家学者线上线下“云聚”清华大学，聚焦元宇宙 是概念还 是技术 、应拥抱还 是远离 、元宇宙(虚拟世界)和本宇宙(现实世界)如何关联等热点话题 ，以圆桌论坛形式展开学术激辩和争鸣 。

　　元宇宙或把人类带进一个超历史空间

　　中国社科院哲学所科技哲学研究室主任、科学技术和社会研究中心主任段伟文研究员认为，人类目前为自己构建 的技术世界建立在赛博物理空间(CPS)之上，不论 是否称为元宇宙 ，下一步如果继续以信息和数据作为构建世界 的关键路径 ，将会 是整合多种新技术而产生的新型虚实相融的互联网应用和社会形态 。

　　亟待深入思考 的 是，元宇宙的构想与构建具有超越性，可能会把人类带进一个超历史空间 。这个空间不仅仅涉及现实 、虚拟及扩展现实等感知体验世界 ，更 是一个超越现实与虚拟体验 ，涉及符号/象征、想象等观念和意义创造 的世界 。

　　他说，未来 ，对元宇宙的监管和治理可能面临的不是单一维度 的技术体系——唯一的大写 的元宇宙帝国，而是一个多维整合 的技术体系——多样化 的元宇宙共和国或多种微世界的联合体。对元宇宙 的治理应有前瞻性的考量 。

　　首先 ，涉及符号/象征和想象层面时，要赋予其充分 的自由创造空间 ，不应急于出台一套标准化的制度体系，而应强调在自我意识基础上的自主管理和自我控制。

　　其次 ，应该看到 ，不论元宇宙以何种技术路径实现 ，都发生于地球、社会和人自身之上 ，故促进人 的可持续性、社会 的可持续性(如团结与沟通)、自然 的可持续性应成为元宇宙治理 的基本价值诉求。

　　其三，要对元宇宙可能导致 的颠覆性社会价值伦理冲击展开深入研究。人一直生活在其用技术构建 的世界里，元宇宙可能 是技术世界的未来版本。不论元宇宙 是否成真，在当前的技术路径下，最为突出的问题是数据正在替代信息成为新 的技术世界的基础设施——数据就 是人的行为 ，而元宇宙的构建似乎不能不基于对数据无时不刻无处不在的监测。这亟待我们从自然 、社会和个人 的维度对此技术路径展开反思和讨论 ，以形成包括元宇宙在内 的深度科技化未来的新的社会契约 。

　　元宇宙虚实相融未来面临诸多风险

　　在清华大学新闻学院新媒体研究中心执行主任沈阳看来 ，元宇宙 是虚实相融的新世界 ，元宇宙实现了对时空的拓展，其未来面临着诸多风险 ，如虚拟人 的归属问题 、虚拟人的责任困境、人机交互下个人认知异化和行为异化等。

　　当前，元宇宙整体发展处于初级阶段 ，其技术应用还处于低级层次。对于元宇宙的治理，可以采取边调研边发展边治理，确保不出现重大风险，又能积极推进元宇宙产业发展。近期可在现有 的制度 、法律、政策框架内来讨论 ，将当下 的治理抓手落实在个人权力和利益关系层次 。

　　沈阳表示，未来元宇宙治理需建立在充分调研 的基础上 ，经过多元主体 的社会大讨论 ，实现发展与治理 的平衡 ，避免一刀切式的治理框架。要在发展过程中发现问题 、分析问题、解决问题 ，实现精准式 的动态治理。

　　联合国开发计划署助理驻华代表张薇指出，随着元宇宙概念被广泛关注 ，迫切需要从各个角度全面审视元宇宙可能引发的未来治理问题，包括政治经济 、国际关系与全球治理 、伦理 、立法 、监管等 ，从而建构一个公正 、开放、负责任 、向善、可持续 的虚拟世界。她强调 ，全球尚有37% 的人口没有接入或使用互联网，相较于元宇宙 的治理问题 ，数字化的加速和颠覆性技术带来的更迫切、更现实 的挑战依然 是数字鸿沟 。

　　应该善用虚拟/增强现实远离元宇宙

　　“元宇宙相关的若干概念目前在科学上十分不清晰并有误导性。”联合国教科文组织人工智能伦理特设专家组成员、中国国家新一代人工智能治理专委会委员、中国科学院自动化研究所曾毅研究员将自己的主要观点概括为 ：善用虚拟/增强现实，远离元宇宙 。

　　曾毅赞同虚拟现实和增强现实扎根现实，对现实通过虚拟和增强进行扩展和辅助人类对现实 的认知，因此在善用的理念下适度使用是合适 的。他认为 ，元宇宙在字面上表示有“宇宙的宇宙”“超越宇宙”之意，如果认为需要去塑造元宇宙 ，就应当与现实世界高度关联并不能完全脱离现实世界，一旦失去了这种关联 ，元宇宙就失去了根基。

　　他还认为 ，面向人类 的“数字孪生”概念也不具备科学合理性。孪生一方面强调相似性，另一方面本质上 是完全不同 的两个人，无法对应到同一个实体 。此外，目前 的人工智能并不能克隆人类到数字系统中，人工智能目前也没有真正 的理解能力、意识和真正的自主性，因此以数字孪生 的愿景建构虚拟智能体模糊和混淆了人与人工智能的界限，而目前 的人工智能只 是一个看似智能的信息处理的工具，目前技术 的发展远无法支持“数字孪生”。

　　曾毅特别强调，当“元宇宙”相关基本概念、愿景和应用仍然看似有重大风险时 ，尤其不应当将青少年推向这个未知 的空间 。首先 ，目前对元宇宙这一概念的刻画还相当不扎实 ；其次，在通用人工智能还未到来之时 ，互联网、人工智能所存在的所有风险就足以使人类社会受到巨大冲击，由于“元宇宙”基于现代网络与人工智能技术发展，其风险将会在此上基础上叠加 ；最后，从文化背景看 ，虚拟和现实世界，都 是历史产物。重塑虚拟社会 ，历史不可磨灭 。在虚拟平台进行共治 ，文化互鉴和互信是重要的“基础设施”。

　　“从技术角度来看 ，当我们许诺给全球公众和政治系统概念 的时候，在提出经经得起科学推敲的基础理念前提下，要考虑技术可行性和社会应用合理性 。完全脱离真实世界重塑 的新概念会将人类带向真正的生存风险。”曾毅说 。

　　元宇宙应以人为本强化现实世界

　　微软(中国)首席技术官(CTO)韦青称，每个人对元宇宙有不同的理解 。元宇宙应该以人为本 ，应该用来强化现实世界，而非替代物理世界，不能让人们沉迷于虚拟世界 。越来越多 的人发现 ，虚拟空间与真实空间都需要治理 ，都需要有秩序 。但什么 是好的治理，目前仍没有明确 的答案，需要人类社会一起达成共识 。在数字社会发展过程中，数字鸿沟是一个很大 的挑战 。“我们的技术向前迈进的同时，不能落下一部分人。面对新技术 ，我们需要有足够的信心认为技术能够为人类 的美好生活做出贡献” 。

　　《元宇宙通证》作者之一余晨认为，创造 的虚拟世界都可以被视为元宇宙，虚拟并不可怕。纵观人类历史 ，就 是一个由实入虚 的过程。元宇宙及现代社会很多问题的根源在于很多人混淆了符号和其所指的对象 、混淆了拟像与真实。虚拟空间需要秩序 ，也需要治理。对于新技术可能 的威胁 ，不能与之前的技术进行简单 的归纳和类比 ，毕竟人工智能技术可能不需要拥有意识就足以毁灭人类，人们往往低估了新技术的次生危害 。原则上技术是中立的，但技术 是人性的“放大器”，对新技术的治理应该是动态 的过程 。“元宇宙给我们带来创造价值可能性 的空间，我们需要将恶 的部分排除 ，将善 的部分留下”。

　　英伟达中国区Omniverse负责人何展说，元宇宙是一个概念 ，而非一项技术。由于近年来许多数字技术 的出现 、落地和爆发，元宇宙这一概念被广泛讨论 。确切来讲 ，元宇宙 是包括人工智能 、机器视觉、物理仿真模拟 、高性能计算等许多技术的融合 ，进而形成虚实交融 的新业态 。元宇宙之“元”，代表客观存在的世界与人的主观意识 、意愿和谐共处 ，需要服务于真实世界。比如开发点餐机器人，帮助人们针对喜好推荐合适的食物 ，过去几十年，大多数人已经率先体验了虚拟世界带来的红利 。但有趣的是 ，如果能够区分现实世界和元宇宙之间 的不同，人们往往会选择从锻炼自身做起优化自己 的现实生活 ，实现虚实之间 的平衡 。

　　“我们在元宇宙中的身份，不仅只 是代表一个人的虚拟身份，而是一个集合 。”Bilibili up主籽岷认为 ，当前 ，许多人可能不清楚正在使用的就是元宇宙 ，或者根本不了解这一概念。他认为 ，对元宇宙概念的理解，主要是基于虚拟与现实技术 的讨论。从虚拟世界和现实世界的关系来看 ，虚拟世界目前是一个雏形 ，而现实世界 是已成型的，开发虚拟世界旨在用其帮助现实世界。例如，在虚拟世界中进行模拟培训和学习(如消防演习)，是对现实世界发展进步 的促进，并且希望多方可以合作 ，使用元宇宙来帮助需要帮助的人，实现他们的理想 。特别 是B站上的青少年群体 ，对他们的人生发展，职业规划起积极意义 。还有那些贫困地区的人口，也应该降低门槛，积极把他们纳入到元宇宙中来。因此 ，未来元宇宙和现实世界将会是互相依存和促进 的关系。

　　人工智能和区块链艺术家宋婷认为，元宇宙不 是物理宇宙的替代品 ，数字艺术也不 是物理艺术 的替代品，基于数字孪生 的新文化在元宇宙中大有可为。她希望产业界能够继续开发可编程 的、具有拓展性的艺术空间 ，从而使元宇宙能够赋能人的创造力 ，而不是减少创造力 。元宇宙使得艺术家可以与全世界 的同行们交流 ，不受地理的限制 。而由于区块链技术让每一笔交易都可见 ，所以信用在元宇宙非常重要。

　　2021人工智能合作与治理国际论坛由清华大学主办 、清华大学人工智能国际治理研究院承办，国际支持机构为联合国开发计划署 ，“元宇宙未来治理前瞻”是三场主论坛之一。参加该论坛专家学者表示，赛博空间已经与现实世界 的既有秩序 、组织和结构形成了张力、也对现实世界的治理提供了全新维度 的挑战。这些张力和挑战已经引起了人性挑战、社会撕裂、政治动荡、金融风险等一系列问题，并仍在酝酿新 的隐患 。因此有必要重新审视目前分散但有联系的各个虚拟空间对现实世界的冲击。虚拟空间中缺乏制度共识和构建 、虚拟空间和现实世界制度的冲突 ，已经成为下一代互联网迫切需要解决的议题 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）