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构建“政府+保险+慈善”防贫共同体 河南筑牢防止规模性返贫底线******

　　人民网郑州1月6日电（杨晓娜）近日 ，伴随着“政府+保险+慈善”保单落地 ，河南省三门峡市卢氏县为“三类监测对象”6776户18467人筑牢一道返贫“拦水坝” 。

　　此次， 是河南保险创新形式 ，探索构建以政府救助为主导 ，慈善救助为补充 ，社会力量共同参与 的政社互动防贫保险共同体，通过保险防贫预警 、返贫处置 、脱贫保稳，兜牢防止规模性返贫 的底线 。

　　卢氏县作为河南省乡村振兴重点帮扶县 ，全县共有“三类监测对象”(包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户 、突发严重困难户)6776户18467人，防止返贫致贫 的任务依然很重。

　　为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，作为河南省首家保险法人机构,中原农险聚焦建立防止返贫长效机制 ，多方联动 ，筑牢返贫“拦水坝” 。“该项目将卢氏县监测帮扶对象作为被保险人，将监测帮扶对象因病、因灾 、因意外等客观原因导致 的生活困难和人均纯收入低于省定监测线差额作为保险责任 ，将为全县监测帮扶对象提供32.13亿元 的返贫风险保障。”中原农险卢氏县营销服务部经理王峰介绍。

　　据介绍 ，保险资金由卢氏县政府、卢氏慈善总会、慈善企业共同负担，县政府和县慈善总会共同出资200万元 ，其中县政府出资60万元 ，县慈善总会出资140万元，中原农险协调慈善企业捐赠58.54万元 。

　　据中原农险副总经理雷廷军介绍，在监测帮扶对象因病、因灾、因意外等风险保障 的基础上 ，对监测对象人均纯收入低于省定监测线给予补差性兜底保障 ，同时将慈善保险标 的拓展至苹果“保险+期货”项目 ，保障产业发展风险。此外 ，拓宽慈善来源，参与慈善会“99公益日”项目 ，联合县级慈善会、扶贫基金会 、期货机构拓宽慈善资金来源，协同中原信托发起慈善信托产品筹集资金 。

　　早在2022年3月 ，中原农险引入慈善机制开拓减贫资金来源 ，在柘城县落地全国首单“政府+慈善+保险” 的新型防贫保险，此次， 是在原有基础上持续对“保险+慈善”项目进行升级。

　　截至目前 ，“政府+慈善+保险” 的防贫共同体项目在河南省柘城县 、卢氏县、宜阳县 、浚县 、陕州区等5个县区落地，筹集慈善信托、慈善会 、金融机构等慈善资金440.38万元 ，带动财政补贴资金945.27万元 ，为2.7万户监测帮扶对象提供54.02亿元风险保障 。

【理响中国|铿锵有理·党校公开课】解码新时代十年伟大变革******

　　编者按 ：为深入学习宣传贯彻党的二十大精神 ，在中央网信办网络传播局的指导下 ，光明网联合中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心 、中央党校（国家行政学院）国家高端智库 ，推出“理响中国之铿锵有理·党校公开课第五季”专题视频 。13位党校教师以独特 的青年视角 ，通过深入浅出的理论阐释 、生动鲜活 的理论故事和“高颜值”的理论视频 ，推动广大青年与党 的创新理论“共情”，打造学习宣传贯彻党的二十大精神的精品力作 。

　　本期由中央党校（国家行政学院）中共党史教研部付吉佐 ，解码新时代十年历史性成就和伟大变革。

　　【文字实录】

　　从2012年到2022年，十年间，我们的国家和社会都发生了很大 的变化 。习近平总书记在党 的二十大报告中，提到了16个方面的成就 。这些成就，体现在我们日常生活的方方面面 。大家都有哪些体会呢 ？我来分享一下我的体会 。

　　2012年 ，我刚好大学本科毕业。那一年，我开始特别关注一个反映空气质量的指标，叫“PM2.5” 。这个数值越高，说明空气质量越差。2013年1月15日，有媒体发布监测数据说 ，在全国74个监测城市中，有33个城市 的PM2.5指数，都超过了300，这意味着，这些城市的空气，已经严重污染了。

　　2013年 ，我们开始了一系列延续至今的铁腕治污行动 。效果呢，也 是肉眼可见 的 ，现在我们的天变得更蓝了、我们 的山变得更绿了、我们的水变得更清了 。拿我生活所在的城市北京来说，它曾经饱受雾霾之苦，有时难得出现一个蓝天白云的好天气，朋友们就会发朋友圈、晒美图。而现在 ，蓝天白云已 是标配，曾经 的奢侈品成为了日常品。我们国家生态环境领域发生 的这些重大变化 ，也受到了国际社会的广泛关注 。比如，美国彭博新闻社报道说 ，从2013年到2020年这7年 ，中国的空气质量改善幅度 ，相当于美国《清洁空气法案》实施30多年的改善幅度。

　　这十年 ，我感受最深 的 ， 是我从北京回老家，变得更快捷 、更方便了。之前我乘坐 的 是K字头的绿皮火车，后来变成D字头 的动车 ，再后来变成G字头 的高铁。回老家的时间，也由最初的8小时 ，缩短到5小时，而后又缩短到3小时。现在，我早晨从北京出发 ，中午就可以回到家 ，吃上一碗妈妈包的热气腾腾 的饺子。为什么会这样呢 ？因为我们建成了世界上最大 的高速铁路网和高速公路网。遥想100多年前，革命先驱孙中山先生在他 的《建国方略》中，曾经设想，建成16万公里 的铁路和160万公里的公路 ，而如今，他 的梦想已经被实现甚至被超越。截至到2020年，我国铁路营业里程已达15万余公里，其中高铁4万余公里 ，居世界第一 ；我国公路通车里程已达510万公里，其中高速公路15.5万公里 ，居世界第一。

　　这十年，我们在创新型国家建设方面也取得了很大 的成就。我是一位航天爱好者 ，在工作之余还特别关注航天科技领域 的发展情况。我大学毕业那会儿，中国刚刚实现奔月的目标，但 是没有丝毫停歇，中国就决心自主开展火星探测。2016年，中国首次火星探测任务——“天问一号”获批立项，用了不到4年时间 ，便完成了探测器研制 。2020年7月，天问一号发射成功，9个月后 ，成功着陆火星 、开展巡视。通过一次任务就完成对火星的环绕、着陆和巡视三大目标 ，这在人类航天史上 ， 是第一次。而且这十年，我们在电视上看到火箭升空的画面也明显增多了 ，那一次次 的“点火”声 ，激动人心、震撼人心。从2020年5月到2022年8月，长征火箭连续103次发射成功 。其中2021年中国航天发射任务55次 ，居世界第一。

　　这十年，我们 的生活更便利了。记得上大学那会儿 ，我买书、买生活用品 ，还需要到实体店选购 ；而现在呢，我只需要在手机上下单，第二天就可以收到货物 。这是十年前 的我们所享受不到 的便利。

　　这十年的成就 ，还有很多很多 ，比如说 ：我们国家的经济实力更强了，国内生产总值从54万亿元增长到114万亿元 ，经济总量稳居世界第二 ；我们的行政办事效率更高了 ，一大批行政审批事项被取消；我们的政治生态更清正了，一些歪风邪气、沉疴顽疾得到整治，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固；我们老百姓 的医疗保障更好了 、寿命更长了 ，人均预期寿命从74.8岁增长到78.2岁 ；同时，我们在国际上 的朋友更多了，在国际上 的话语权更大了，在国际上的地位更重要了。

　　总之 ，新时代十年的伟大成就，让我们更加自信了，让我们有了更多平视世界 的底气，也让我们坚信 ，我们未来 的生活会更加美好 。

　　古人说 ：“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛 。”什么意思呢 ？意思 是说 ，看似最寻常的发展变化，背后却需要付出极其艰辛 的努力 。新时代这十年，正值中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局的交汇 ，面临的风险和挑战 ，可以说是前所未有 的 。比如说 ，在国际方面 ，“逆全球化”思潮愈演愈烈，“贸易保护主义”再次抬头 ，一些西方国家鼓吹与中国脱钩，并对中国进行讹诈 、封锁和极限施压。在国内方面，中国的改革进入攻坚期 、深水区，“好吃的肉都吃完了 ，剩下的都 是难啃 的硬骨头”，涉及到更多利益的调整和更深层次 的矛盾。

　　所以说 ，新时代十年的伟大变革，决不是轻轻松松 、敲锣打鼓就能实现的 。那 是因为 ，有以习近平同志为核心 的党中央凝心聚力、审时度势、果敢抉择 ，团结带领全国各族人民撸起袖子加油干 ，对内全面加强党的领导和全面从严治党，以巨大的政治勇气深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化 ；对外全面推进中国特色大国外交，推动构建人类命运共同体 ，更加坚定地维护国家主权 、安全和领土完整 。中国这艘巍巍巨轮，更加行稳致远 ！

　　极不寻常 、极不平凡的十年刚刚走过，新的历史任务已经到来了。习近平总书记在党的二十大报告中指出 ，“从现在起 ，中国共产党 的中心任务就 是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国 、实现第二个百年奋斗目标 ，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。苏轼有句词说得好 ，叫“一点浩然气 ，千里快哉风”。我们相信 ，中国共产党用伟大奋斗创造了百年伟业 ，也一定能用新 的伟大奋斗创造新 的伟业 。

出品人 ：杨谷 林振义

总策划 ：陈建栋 孙晓莉

总监制 ：吴丛丛 黄伟

策划 ：蒋正翔 施墨

监制 ：张晞 李澍

统筹：韩丹 桑熙 陈航

编辑 ：徐倩阳 刘梦甜

编导：路天悦 梁爽 常世林

设计 ：王爱民 杨经国

中央网信办网络传播局指导

中国互联网发展基金会支持

中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心 、中央党校（国家行政学院）国家高端智库 、光明网联合出品

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）