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强化就业优先 ，要理顺四个机制******
作者 ：梅伟惠（浙江大学教育学院教授 ，浙江大学就业指导与服务中心副主任）、邵頔（教育学院博士研究生）
党 的二十大报告指出 ：“就业是最基本 的民生。强化就业优先政策，健全就业促进机制 ，促进高质量充分就业。”当前 ，高校毕业生已经成为新增 的就业主力。确保高校毕业生高质量充分就业 ，既是受教育者顺利实现从校园到职场过渡 的关键事件 ，也是扩大中等收入群体，增进民生福祉，实现共同富裕的重要途径。为实现高质量充分就业 ，有必要理顺以下四个机制 。
构建适应需要 的能力发展机制
2022年第三届世界高等教育大会指出 ，“随着人工智能 、自动化和结构转型重塑全球就业格局，创造以人为本 的体面工作将成为更加艰巨的挑战 。”在新一轮产业革命背景下 ，重复性 的 、机械性 的工作将有很大可能性被人工智能取代 。麦肯锡全球研究院《自动化时代 的劳动力转移》报告通过分析自动化浪潮下不同国家11个行业大类 的岗位需求变化，指出至2030年全球将有3.75亿人口面临重新就业的挑战 ，需要学习技能 ，其中中国占1.02亿左右。
新一轮产业革命对大学生的数字能力、创新创业能力 、系统思维能力 、问题解决问题、团队合作能力等提出了更高 的要求。高等教育机构需要将就业创业力融入人才培养 的全过程 ，才能实现人力资本投资的有效转化。根据联合国教科文组织为面向2030和2050 的高等教育绘制的六大变革方向，实现高质量充分就业，不是仅仅给高校毕业生传授一次就业或二次就业所必需 的技能 ，而是需要高等教育作出系统性变革：一 是提供平等和可持续 的高等教育入学途径 ；二 是为学生提供更全面的学习体验 ；三 是推动跨学科 、学科内 的开放与交流；四 是为青年和成年人提供终身学习的途径 ；五 是构建多样化和方式灵活的综合学习体系；六是以技术赋能高校的教学与研究。
搭建共同参与的机会供给机制
在新 的就业形势下，政府、高校、用人单位等各利益相关方应通过共同努力，实现高校毕业生高质量充分就业。党的十八大以来，党和政府将高校毕业生群体列为就业关注 的重中之重 ，相继出台鼓励高校毕业生面向基层就业 、自主创业 、参军入伍 、学术深造等政策 ，以人为本 ，分类引导，不断拓展大学毕业生 的就业机会 。同时 ，通过不断调整产业结构，优化产业布局 ，促进战略性新兴产业健康发展 ，释放新的就业潜能 。
高校应从以下几方面着手来应对日益严峻的就业形势 。一是根据社会需求调整教育教学培养方案，让高校培养与社会需要接轨 ，以就业导向深化教育教学改革 ，缩小供需矛盾 ；二是深化创新创业教育改革 ，抓住数字经济和新一轮产业革命的契机 ，以创业带动高质量就业；三是进一步加强职业生涯教育和就业创业指导，通过实习 、见习、实践和大规模 、高质量毕业生职业技能培训等方式 ，帮助高校毕业生为就业做好准备 ；四 是主动联系企业开拓优质用人单位市场 ，建立有效 的信息沟通机制和渠道，提高岗位供需 的匹配度和有效度 。
健全保障帮困资源补偿机制
当前我国高校家庭经济困难学生占全部在校生总人数的23.06%左右，其中不少人在就业过程中处于劣势。党的二十大报告对加强困难群体就业兜底帮扶提出了要求 ，我们要着力完善资源补偿机制 ，帮助困难毕业生群体顺利就业，才能真正实现高等教育公平 。
针对困难毕业生群体 ，一是建立健全工作体制机制 ，包括经济资助体系和帮困助学体系 ，完善就业困难帮扶长效机制和预警机制等，实现对就业困难群体的全生命周期关照 ；二是采取精准指导和精准帮扶工作 ，实施“一生一档”和“一生一策”，针对就业困难个体开展有效帮扶结对 、岗位定点推送等服务工作 ；三 是充分发挥朋辈互助和榜样激励 的作用，提高帮扶有效性 ，提升就业群体 的自我认同感；四是通过提升就业能力 、加强招聘服务、提供财政补贴 、完善社会保障 ，重点帮扶脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的 、较长时间未就业 的高校毕业生等困难群体顺利实现就业。
完善就业观念和就业心态调整机制
从全球趋势看 ，就业压力的增大催生了一大批“既不就业也不接受正规教育或培训” 的“尼特族”（NEET, Not in Employment, Education & Training）青年。在经合组织国家中，平均大约有16.1%的18～24岁青少年为尼特族 ，而在智利 、哥伦比亚、哥斯达黎加 、意大利和土耳其，这一比例甚至超过了25% 。尼特族青年不仅错过了当下的学习和就业 的机会 ，而且可能对其长远发展产生消极影响 ，如较低 的就业率和较低的收入、较差的精神状态和较大的社会排斥等。
“慢就业”风潮近年来也在我国高校毕业生中兴起。社会和高校应该正视这一现象，一是要做好思想引导工作，帮助大学生树立正确的就业观和价值观，充分发挥学生在求职过程中 的主观能动性 ；二是加强心理健康教育在就业过程中 的作用 ，营造积极的就业心态，切实帮助学生缓解现实焦虑 ，切勿好高骛远，同时也避免就业“内卷” ，提高抗挫折能力；三是建立健全大学生职业生涯教育体系，帮助大学生更好地认识自我，做好职业生涯规划 ，精准开展就业指导；四是充分发挥家庭教育在大学生求职过程中的作用，家校协同联动，杜绝“懒就业”“怕就业”等现象 。
《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）
（新春走基层）厂房建到家门口 山西上党延伸乡村产业链条赋能乡村振兴******
中新网长治2月3日电 (李庭耀 赵彦杰)剪菇柄 、烘干 、筛选 、清洗……春节期间 ，山西省长治市上党区西火镇梁家庄村“西火三农”干香菇加工基地 ，村民们分工明确忙着进行干香菇加工 。厂房建到家门口，当地延伸乡村产业链条 ，赋能乡村振兴。
在修剪车间，村民牛燕花正在对鲜香菇剪柄 。“厂房建到家门口，反正在家也 是闲着，我就和其他村民一起来这里上班 。”她告诉记者 ，除了剪菇柄 ，自己还负责把香菇放入空气能热泵烘干机进行烘干，每天能挣70元。
面对资源匮乏、人口流失等问题，如何带动村集体经济发展？如何赋能乡村振兴 ？西火镇探索成立“西火三农”农村集体经济平台公司 ，以“公司+经济合作社+社员”的发展模式 ，在镇党委 、政府指导下运营管理 ，由全镇30个农村经济合作社组成，24508名农村经济合作社社员间接持股 。
香菇正在被烘干。 赵彦杰 摄2022年 ，这家公司通过网络直播等手段 ，推广当地特色农产品 ，为西火镇东庄村的红薯粉条 、北大掌村 的香菇 、东火村 的花生、庄子河村的大樱桃取得了更多订单。
山西老西火三农服务管理有限公司负责人赵志军介绍 ，依托西火镇北大掌村旺源种植专业合作社香菇菌棒规模化生产 的产业基础，该公司在去年延伸乡村产业链条，打造“西火三农”干香菇加工基地 。
“干香菇加工基地 的建成 ，既解决了合作社鲜香菇储存时效短 的问题 ，又提高了香菇的附加值。”旺源种植专业合作社负责人王赟说 。
“西火三农”干香菇加工基地可以带动周边四五十名村民打工增收 。 赵彦杰 摄赵志军告诉记者，每5斤鲜香菇可以生产1斤干香菇 ，“西火三农”干香菇加工基地可年产干香菇10万斤 ，产值可达500万元，“不仅能带动周边四五十名村民打工增收，更能促进村集体经济发展”。
“新 的一年，我们计划为周边村民提供菌棒和技术指导，带动更多人种植香菇，将产业做大。”赵志军表示 ，接下来 ，“西火三农”干香菇加工基地还将生产香菇酱等产品，提高附加值 ，带动村民增收和村集体经济发展。(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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