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严打暴力恐怖活动 中国连续6年保持暴恐案事件“零发生” ******

　　中新网1月10日电 公安部新闻发言人李蓓10日介绍 ，2022年 ，全国公安机关坚决捍卫国家政治安全。始终保持对暴力恐怖活动 的严打高压态势，加强反恐国际合作，全力打好反恐防恐“组合拳” ，连续6年保持暴恐案事件“零发生” ，社会安定和谐、人民安居乐业。

　　公安部10日召开新闻发布会，通报一年来公安机关各项措施落实及成效，介绍第三个中国人民警察节相关活动安排和2023年全国公安厅局长会议有关情况。

　　李蓓指出，2022年，全国公安机关坚决捍卫国家政治安全 。严密防范、严厉打击境内外敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动 ，全力防范化解网上网下政治安全风险。深入开展反分裂斗争 ，坚决维护祖国统一 、民族团结 。始终保持对暴力恐怖活动 的严打高压态势，加强反恐国际合作 ，全力打好反恐防恐“组合拳”，连续6年保持暴恐案事件“零发生”，社会安定和谐 、人民安居乐业。全面贯彻“团结教育挽救绝大多数 ，依法打击极少数”政策 ，依法防范打击“法轮功”“全能神”等邪教组织违法犯罪活动，深入开展对涉案邪教人员教育转化 。

　　李蓓表示 ，2022年 ，全国公安机关全力维护社会大局持续稳定 。坚持严打方针不动摇 ，充分发挥主力军作用，常态化开展扫黑除恶斗争，紧盯人民群众反映强烈 的突出违法犯罪问题 ，深入开展“云剑”“净边”“净网”“昆仑”“断卡”“猎狐”“团圆”等专项行动 ，依法严厉打击涉枪涉爆 、电信网络诈骗 、跨境赌博、侵犯公民个人信息和“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”以及涉铁路等违法犯罪 ，取得显著成效 。

　　截至2022年11月底 ，全国共破获电信网络诈骗案件39.1万起，同比上升5.7% ，抓获犯罪嫌疑人数同比上升64.4% ，立案数同比下降17.3%，造成财产损失总价值同比下降1.3% ，实现了“两升两降”工作目标 ；全力打好网络犯罪歼灭战和网络空间生态治理战 ，共侦办侵犯公民个人信息 、黑客破坏攻击等网络犯罪案件8.3万起 ，打掉各类网络黑产团伙8700余个 ，抓获犯罪嫌疑人15.6万名；全力维护人民群众“吃 、住 、用”安全 ，侦破食药环和知识产权领域刑事案件7.7万起 ，抓获犯罪嫌疑人10.7万名 ；大力实施禁毒“清源断流”战略，严打涉毒违法犯罪，破获毒品犯罪案件3.2万起，缴获各类毒品18.9吨；打击整治跨境赌博违法犯罪坚决有力 ，侦办跨境赌博及相关犯罪案件37527起 ，有效遏制境外吸赌招赌势头。持续加强国际执法合作 ，防范和打击各类跨国犯罪，推动有关国家严厉打击侵害中国在外机构和人员合法权益的违法犯罪活动。

　　李蓓介绍，2022年，全国公安机关切实保障公共安全。纵深推进打击长江流域非法捕捞犯罪“长江禁渔”行动持久战，强化沿长江15省市公安机关和长江航运公安机关区域警务合作，破获非法捕捞刑事案件7500余起 ，抓获犯罪嫌疑人1.2万名，打掉团伙720余个 ，有力服务长江经济带高质量发展 。积极回应人民群众呼声和关切 ，开展夏季治安打击整治“百日行动”，从“打防管治”四条战线对各类违法犯罪发起凌厉攻势，破获刑事案件64万余起 ，抓获违法犯罪嫌疑人143万余名 ，挂牌整治治安乱点7442个，全国刑事案件实现了立案同比下降 、破案同比上升 ，坚决维护了社会治安大局持续稳定。

　　切实强化社会治安防控能力水平 ，以“示范城市”创建活动为牵引，深入推进社会治安防控体系建设 ，累计建成街面警务站2.1万个 ，着力加强圈层查控、单元防控、要素管控。有力抓实公共安全隐患排查整治 ，强化道路交通和铁路、民航 、港航、公交 、地铁等安全隐患排查整治 ，减少公共安全事故发生。在机动车增加2129万辆，保有量达4.17亿辆，驾驶人增加2064万人 ，总量突破5亿人 的情况下 ，交通安全形势稳中向好 ，较大、重特大事故明显下降。严密边境口岸管理防控措施，按照国家整体防疫措施要求，配合有关部门及时调整工作举措 ，切实保障人民群众生命健康安全。

　　李蓓说 ，2022年，全国公安机关全力服务保障高质量发展。立足高质量发展需要 ，聚焦实施国家重大战略，出台支持服务保障海南自由贸易港建设 、贵州在新时代西部大开发上闯新路、浙江高质量发展建设共同富裕示范区等政策措施 ，保证1.5万趟中欧班列运行安全，更好服务保障区域协调发展 。

　　坚持外防输入、内防反弹 ，全力做好秩序维护 、社会面管控等工作 ，有力服务疫情防控大局 。统筹疫情防控和经济社会发展，制定出台服务保障常态化疫情防控和经济社会发展包容审慎执法指引措施 ，及时研究推出公安机关服务经济社会发展、助力稳住经济大盘 10 项重点措施，着力服务“六稳”“六保” 。深化公安“放管服”改革 ，集中推出一批移民出入境管理、治安户政管理、道路交通管理等便民利企新举措 ，全国各级公安机关接入部平台政务服务事项数量3.7万项 ，其中，“全程网办”1.2万项，“最多跑一次”2.3万项。深化车检改革、便利二手车交易登记等公安交管便民利企新措施，惠及6亿多人次，减少群众 、企业办事费用60多亿元。

　　她还表示 ，2022年，全国公安机关深入推进法治公安建设。持续深入推进法治公安建设 ，公安工作法治化水平和执法公信力稳步提升 。积极推动和参与制定《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律法规，围绕打击突出违法犯罪，研究出台相关法律适用指导意见 ，为公安机关执法办案提供了有力法律保障 。累计建成市、县两级公安机关集执法办案、监督管理 、服务保障等多功能于一体的“一站式”执法办案管理中心3049个 ，完成率达99.3% 。加强执法源头 、执法过程和执法质量管控 ，深化落实法制员制度，全国已配备专职法制员1.6万名、兼职法制员7.3万名。

　　持续推进执法资格考试工作，全国在职民警共有190余万人取得基本级执法资格，6万人取得高级执法资格 。大力推动执法信息化建设，有效提升执法办案和监督管理效能 。严格落实防止干预司法“三个规定”，集中整治有案不立 、压案不查、降格处理等执法突出问题和顽瘴痼疾，公安机关执法能力和水平得到进一步提升。

　　李蓓称，2022年，全国公安机关大力实施改革强警战略 。推动市县公安机关大部门 、大警种制改革，加快健全完善“情 、指、行”一体化等各项警务机制和勤务模式改革，有力提升警务运行效能和实战水平。大力实施公安大数据战略，有效助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。稳步推进专家人才库建设 ，印发实施《关于加强和改进新时代公安人才工作 的实施意见》，着力推动高层次人才培养选拔 。坚持大抓基层 、大抓基础，加强和改进以派出所为重点 的基层基础工作 ，坚持和发扬新时代“枫桥经验” ，深入组织开展矛盾纠纷排查调处化解 ，基础防范和基层治理水平得到进一步提升 。不断深化人民警察管理制度改革，着力推动公安队伍革命化、正规化 、现代化、职业化建设 ，27个省份完成了辅警管理地方立法。

　　她还指出 ，2022年 ，全国公安机关着力锻造“四个铁一般”高素质过硬公安铁军。强化民警思想理论武装。持续巩固队伍教育整顿和中央巡视整改成果，常态化推进顽瘴痼疾整治 ，围绕整治“政商旋转门”问题 ，进一步推动规范经商办企业 、离职从业管理等监督管理。深入纠治“四风”特别 是违反中央八项规定精神突出问题 ，出台施行公安部严禁违规宴请六项规定等一系列从严治警规定制度 ，严管党员民警“八小时”外纪律作风 。

　　持续推进全警实战大练兵 ，部署开展最小作战单元现场处置专项训练，采取红蓝对抗 、随机抽查 、综合演练等方式方法 ，着力提升应对复杂情况 、驾驭复杂局势的能力水平。深入推进公安院校实战化教学改革 ，有力提升公安专业人才培养质量 。精心组织召开全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会。授予(追授)一 、二级英模245名 ，为385个集体、2847名个人记功嘉奖，联合共青团中央 、全国妇联 、全国总工会等部门通报表扬833个集体、2891名个人，极大激发奋进新时代、建功新时代 的警心斗志。坚持从优待警，印发《关于深入推进爱警暖警工作的指导意见》 ，让“有困难找组织”成为民警第一选择，稳步推进解决民警家庭实际困难，督促各地落实爱警暖警措施 ，强化对公安英烈家属 、公安英模、因公牺牲民警辅警家庭和受灾特困民警辅警家庭 的关心关爱，组织走访慰问民警辅警家属子女42.7万户、基层单位4.6万个 ，612名民警子女享受教育优待。

　　此外，2022年，全国公安机关共有308名民警、179名辅警因公牺牲，4334名民警、3470名辅警因公负伤。他们用生命与热血书写了人民警察守平安 、护稳定、促发展 的铿锵乐章 ，铸就了新时代人民公安不忘初心 、牢记使命的忠诚丰碑，用感人至深 的先进事迹 ，激励广大公安民警砥砺奋进 、再上征程。

上海：新型现代警务机制提升超大城市安全能级******

　　2022年 ，上海警方共打掉电信网络诈骗黑灰产团伙260余个，抓获犯罪嫌疑人4500余名。　上海警方供图

　　中新网上海1月10日电 (记者李姝徵)高水平 的安全保障了国际化超大城市的繁华 ，也是城市能级和核心竞争力不断提升 的关键。来自第三方 的调查显示 ，2022年度上海公众安全感和公安工作满意度两项数据连续第10年实现“双提升”。

　　2022年 ，上海公安机关以“一平台、三体系”新型现代警务机制为牵引，持续推进风险隐患清零 、精准打击犯罪 、便民政务服务等工作，不断提高人民群众安全感、满意度，推动城市安全向更高水平迈进，为上海在新征程上继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者保驾护航 。

　　主动除隐患 ，实现事前预防治理

　　“老于 ，最近你店里有没有一个年轻人来卖电瓶车”“有有 ，你这里也有吗”“这么巧，我这里前几天也来过”……“平安商户联盟”微信群内这段聊天内容引起了民警 的注意 ，该群内商户大多 是电动自行车经销商 。金山分局金山卫派出所当即组织警力对该情况开展循线排摸，成功侦破一起连环盗窃电动自行车案件 。

　　上海警方全力优化便民服务模式 ，推出了一系列便民利民的改革举措 。　上海警方供图

　　上海公安机关努力推动公共安全治理模式向事前预防转型，依托“动态隐患清零”主动防范体系，积极打造特色品牌 ，通过在全市范围内推广“平安屋”及“平安商户联盟”建设，不断提升城市治理现代化水平。截至2022年底，已建成“平安屋”2100余个、组建“平安商户联盟”队伍270余支，日均参与值守群防群治力量1.2万余人 ，延伸了主动发现隐患 的触角。

　　闵行分局浦锦路派出所人民调解室内，两位纠纷当事人在民警、调解员和律师 的帮助下握手言和 ，一起因长期漏水引起 的邻里纠纷就此解决。

　　上海警方在全市范围推广派出所 、司法所 、律师事务所“三所联动”纠纷调解模式 ，将矛盾最大限度化解在基层。　上海警方供图

　　邻里、家庭等矛盾纠纷潜伏性较强 ，久而久之可能会引发治安甚至刑事案件 。对此 ，上海公安机关坚持新时代“枫桥经验” ，发挥社区民警“平安建设的组织者”作用 ，积极发动辖区内群防群治力量共同滚动排摸邻里 、家庭等矛盾纠纷 ，力争做到及时主动发现。同时 ，在全市范围推广派出所 、司法所 、律师事务所“三所联动”纠纷调解模式，将矛盾最大限度化解在基层 。2022年，共化解矛盾纠纷63万余起。

　　武宁南路武定路路口，施工人员正在调整地面车道的标志标线 ，现场疏导交通 的静安分局交警支队一大队大队长张稳对记者说道，“近期，我们通过对各重要路口车流的分析研判，重新调整相关路口的交通标志标线 ，让居民出行更加安全 。”

　　道路一旦发生拥堵极易引起交通事故和安全隐患 ，超大城市 的交通拥堵现象一直 是全球性的难题 。上海公安机关运用“易的PASS”等智能交通分析系统，实时分析比对大车流情况 ，不断优化调整道路交通标志标线。通过主动优化各大拥堵路段 、路口的交通标志标线 ，有效缓解了道路通行状况 ，极大挤压了交通隐患滋生的空间。2022年，共优化调整各类交通标志标线780余处 ，全市交通事故同比下降31.2%。

　　精准打犯罪，保障经济向稳向好

　　“世界杯刚刚落下帷幕 ，在球迷享受精彩赛事 的同时，我们对‘赌球’等违法犯罪行为开展了专项打击整治。”治安总队治安行动队副支队长薛文渊介绍 ，11月中旬以来，上海警方紧盯网络赌博线索，主动巡查、精准研判各类信息，坚决铲除赌球窝点 、斩断渗透链路 、摧毁组织体系，净化了社会治安环境。截至目前，全市公安机关共侦破赌球刑事案件26起 ，查获涉案赌资1300余万元(人民币，下同) 。

　　在严打网络赌博犯罪 的同时，上海公安机关依托“分类统筹集约”精准打击整治体系，深入开展“砺剑”系列专项行动，全力攻坚电信网络诈骗 、侵犯知识产权等突出违法犯罪 ，保障全市经济社会向稳向好发展 。

　　3名“90”后同租一屋竟申请4根网线 ，原来 是为远在国外 的诈骗分子提供语音通话技术服务......近日 ，奉贤警方开出了上海自2022年12月1日《反电信网络诈骗法》施行后 的行政处罚首单，具有“帮信”违法行为 的3名“90”后分别被处以罚款5000元 。

　　电信网络诈骗之所以如癣疥之疾般难以根除，与其背后庞大黑灰产利益链 的支撑密不可分 。2022年，上海公安机关紧盯电信网络诈骗犯罪新动向，全链条打击为诈骗分子非法提供通信 、网络技术支撑和非法转账洗钱的黑灰产团伙，共打掉电信网络诈骗黑灰产团伙260余个 ，抓获犯罪嫌疑人4500余名 ，电信网络诈骗案件破案率持续上升 、发案数持续下降 。

　　当下深受广大年轻群体喜爱 的剧本杀竟也有假货 ？近日 ，上海警方联合相关行政执法部门，成功侦破全国首例侵犯剧本杀著作权案，抓获盗版印刷 、网络分销 、线下门店等全环节犯罪嫌疑人39名，捣毁仓储、销售窝点15处，涉案金额达5000余万元。

　　经济形势的不断变化 ，导致危害市场秩序安全和市场主体权益的经济犯罪日益凸显。对此，上海公安机关不断紧密与市文旅局、市版权局等行政部门的合作，强化精准预警 、精准打击、精准处置能力 ，严查严打严防各类侵犯著作权犯罪 。针对此类犯罪跨地域 、团伙化 的趋势特点，坚持跨省作战、深挖严打 ，全力维护一流营商环境 。2022年 ，全市公安机关已侦破侵犯著作权类案件60余起，抓获犯罪嫌疑人160余名 ，涉案金额17.7亿余元 。

　　便民优服务，提高人民生活品质

　　“这项政策真 是太方便了，我们夫妻不用特意请假回老家给儿子报出生了，在上海就可以直接打印儿子的《居民户口簿》 ，太感谢了 ！”在上海工作生活的江苏籍居民周先生 ，仅用1分钟就在派出所为自己新出生 的儿子成功打印了《居民户口簿》信息 ，成为“长三角区域跨省(市)新生儿入户服务”由“缴旧寄新”到“直接打印”转变升级后 的首位受益群众 。

　　2022年，上海公安机关全力优化“一口受理 、联动审批、快捷收付 、一网通办” 的便民服务模式 ，推出了一系列便民利民的改革举措。

　　“现在无犯罪证明可以直接全程在手机上申请 、出示 ，简直太方便了。”在松江分局方松派出所窗口民警指导下学会线上申请的李女士喜笑颜开 。

　　围绕“足不出户能办事，跑路最多只一次”目标 ，上海公安机关以“互联网+政务服务”为基础 ，推动公安政务服务从线下窗口向网上办事转型 。以市民群众最常开具的户籍证明和有无犯罪记录证明为例 ，自上线以来，这两张证明累计在线开具270余万张 ，减少群众跑动270余万次。

　　为解决群众急难愁盼问题 ，在“可办能办”的基础上向“好办快办”目标转变，上海警方充分发挥公安数据治理应用优势，牵头开发了公安电子证照制证和调用系统，全量归集制作了身份证 、户口簿等63类9500余万张电子证照，市民群众可以通过“随申办”亮证使用。同时，警方积极拓展电子证照应用场景 ，先后推出电子证照在宾馆住宿 、路面交通查验等场景中 的应用 。

　　除了各项便民举措 ，上海警方持续推出优化营商环境的举措 ，试行“浴场”“宾馆”和“网吧”等3个行业“一业一证”改革，探索建立“一证准营”的行业综合许可制度 ，将多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，最大限度释放改革红利，让经营者更加坚定扎根上海 的决心 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）