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双集中供地模式迎变******

　　试点两年，双集中 的供地方式迎来优化。2月2日 ，一份落款为自然资源部办公厅发布 的《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作 的通知》(以下简称《通知》) ，要求各市、县自然资源部门根据年度供地计划，分批次公开未来一定时间段内拟出让地块的详细清单。每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上不少于3个月 ，同时 ，详细清单内的地块，在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告 ，这意味着试点两年 的双集中供地模式迎来转变 。

　　业内分析指出 ，转变不代表要取消集中供地，更为灵活的供地方式和节奏，将更符合“销售市场活跃-投资拿地活跃” 的逻辑。

　　根据形势“调整和优化”

　　《通知》的核心要点是“推进供应信息公开” 。《通知》明确，建立拟出让地块清单公布制度 ，每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上不少于3个月 ，给市场主体充足 的时间预期限制 。同时 ，详细清单内的地块 ，在公开 的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告 ，这意味着试点两年 的双集中供地模式迎来转变 。

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示，建立拟出让地块清单公布制度实际上 是对过去集中供地模式 的修正 。2022年集中供地工作推进中，过于密集 的供地，导致房企拿地的准备工作遇到了很多困难 ，最终导致对于地块 的情况掌握不到位 ，也影响了投资拿地的策略。政策明确了3个月 的缓冲期，实际上是希望地块信息为房企和市场所消化，本质上也 是希望土地供应工作和市场需求做紧密 的对接。

　　在严跃进看来 ，政策内容不代表要取消集中供地 ，而 是要对集中供地进一步优化，充分体现了供地思路兼顾短期矛盾和中长期制度安排需要 。虽然今年1月份各地投资拿地依然比较疲软 ，但随着“销售市场活跃-投资拿地活跃” 的逻辑线更加清晰 ，后续各类企业依然会有积极拿地的动作。

　　“并非‘取消’ ，而 是根据形势‘调整和优化’。”广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称 ，集中供地是长效机制，不能因市场低迷就退出 。集中供地 的本源 ，一方面是疏通供需双方 的信息，引导各方预期，避免抢地导致地价推动房价 ，导致资金大规模涌入楼市；另一方面 是通过对土地合理定价，纠偏地方无序 的土地财政行为，并通过强化信心披露和供地规则，倒逼熟地出让，降低开发商拿地无序的成本 。

　　部分城市此前已放宽

　　2021年2月，自然资源部要求22个试点城市实施住宅用地“两集中”，即集中发布出让公告 、集中组织出让活动，且2021年发布住宅用地公告不能超过3次 。但事实上，此前已有部分城市打破了集中供地次数的限制 ，改为一年四次或多次 的集中供地 ，更有城市暂停了集中供地模式。

　　据了解 ，北京 、杭州、南京、苏州、无锡等城市于2022年纷纷推出五批次集中供地，武汉在2022年更是上架了六批次集中供地 。

　　2022年10月，江西住建厅发文，将持续完善房地产政策，积极争取国家有关部委支持 ，力争将南昌从“集中供地”城市名单中调出 。此外 ，22个试点城市中 的长沙也于去年官宣土地推介方式将进行调整 ，今后不再按年度批次推介土地，更改为年度常态化持续更新推介 。2023年开年 ，天津首次单独挂出1宗涉宅用地 。

　　中指研究院土地市场研究负责人张凯在“中指市场形势及企业研究成果分享会”上介绍 ，回顾2022年22城集中供地来看，计划完成率不足六成。对于2023年土地市场走势 ，业内人士预计并不乐观 。其中 ，市场热度仍将持续分化 ，安全应成为今年房企选择城市 的重要标准。在土地规则上，各地采取多次分散供地，优化供地条件，降低参拍门槛。

　　李宇嘉指出，集中供地模式 是在疫情后开始推的，主要 是应对当时高地价及新一轮楼市上涨 。同时，从那时开始，也开启了一揽子长效机制建设。当对房企定向去杠杆、要求自有资金拿地，全面打掉“前融”时，通过集中供地(一天内完成十几宗地块出让)控制源头上抢地 、诞生高地价 的必要性 ，已下降了很多 。但后续商品房市场下行 ，回款走低 ，开发商资金链紧张 ，此时继续沿用集中供地，在很多城市甚至导致大面积流拍 ，恶化市场预期的同时 ，此前出让的高价地也无法开发了 ，甚至计提坏账准备 。

　　此次《通知》也明确，各地要将住宅用地近三年平均完成交易量以及对应 的住宅建筑面积 ，作为测算下一年度供地计划总量 的参考。要“因城施策”安排计划总量 ，凡商品住房去化周期长、土地流拍率高 、市场需求明显不足的城市 ，应当控制商品住房用地供应规模，其中已供应未竣工住宅用地面积超过近三年平均完成交易量5倍 的城市 ，应当从严压缩计划规模直至暂停供地。

　　北京商报记者 王寅浩

中国航天科技集团2023年计划实施60余次发射任务******

　　中新社北京1月18日电 (记者 李京泽)《中国航天科技活动蓝皮书(2022)年》发布会18日在北京举行 。蓝皮书称 ，中国航天科技集团2023年计划安排60余次宇航发射任务 ，发射200余个航天器 。

　　根据蓝皮书 ，2022年全球共实施186次发射任务 ，发射航天器2505个，刷新历史纪录 ，发射航天器总质量1041.16吨 ，为本世纪以来最高值 。

　　其中，美国实施87次发射，发射航天器总质量734.45吨，超过其他各国质量总和。中国实施64次发射，发射航天器总质量197.21吨，居世界第二位。俄罗斯、欧洲、印度 、日本分列其后，发射次数居世界第三至第六位 。

　　蓝皮书显示 ，中国航天科技集团2022年完成54次发射任务，成功率100%，其中，长征系列运载火箭53次、捷龙三号运载火箭1次，年度发射首次超过50次 ，发射航天器总质量193.98吨 ，占全国 的98.4%，长征系列运载火箭实现128次连续发射成功 ，长征二号丁运载火箭完成15次发射，刷新单型号运载火箭年发射次数纪录。

　　展望2023年，蓝皮书称，中国航天科技集团2023年计划安排60余次宇航发射任务 ，发射200余个航天器，并计划开展一系列重大任务，主要包括载人空间站工程进入应用与发展阶段，空间站转入常态化运营模式 ，将完成1次货运飞船、2次载人飞船发射任务和2次返回任务；全面推进探月工程四期和行星探测工程 ，开展嫦娥七号、天问二号等型号研制 ；发射多颗国家民用空间基础设施科研卫星和业务卫星；完成长征六号丙运载火箭首飞 ，进一步完善长征火箭型谱。

　　在火箭方面，中国航天科技集团一院捷龙三号运载火箭副总指挥惠兴晨说 ，2023年，捷龙三号运载火箭计划在6月、8月、9月和10月分别完成一次卫星发射任务 ，将未来导航等二十余颗卫星送入预定轨道，四次任务均为海上发射 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）