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全国政协举行新年茶话会******

全国政协举行新年茶话会

习近平发表重要讲话

李克强栗战书李强赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希王岐山出席 汪洋主持

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神 的开局之年 。开局关乎全局 ，起步决定后程 。我们要以斗争精神迎接挑战，以奋进拼搏开辟未来 ，努力实现全年目标任务，为实现第二个百年奋斗目标奠定良好基础

　　实现中华民族伟大复兴 的梦想 ，需要海内外中华儿女共同奋斗 。我们要巩固和发展最广泛 的爱国统一战线 ，齐众心、汇众力、聚众智，形成同心共圆中国梦 的强大合力

　　新华社北京12月30日电 中国人民政治协商会议全国委员会12月30日上午在全国政协礼堂举行新年茶话会。党和国家领导人习近平、李克强、栗战书 、汪洋 、李强、赵乐际 、王沪宁、蔡奇、丁薛祥 、李希、王岐山等同各民主党派中央 、全国工商联负责人和无党派人士代表、中央和国家机关有关方面负责人以及首都各族各界人士代表欢聚一堂 ，共迎2023年元旦。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在茶话会上发表重要讲话 。他强调 ，2023年 是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局，起步决定后程 。我们要以斗争精神迎接挑战 ，以奋进拼搏开辟未来，努力实现全年目标任务 ，为实现第二个百年奋斗目标奠定良好基础 。

　　12月30日 ，全国政协在北京举行新年茶话会 。中共中央总书记 、国家主席 、中央军委主席习近平在茶话会上发表重要讲话 。新华社记者 张领摄

　　习近平代表中共中央 、国务院和中央军委，向各民主党派 、工商联和无党派人士，向全国各族人民，向香港同胞 、澳门同胞 、台湾同胞和海外侨胞 ，向关心和支持中国现代化建设 的各国朋友 ，致以节日的问候和诚挚 的祝福。

　　习近平指出 ，2022年是党和国家发展史上极为重要 的一年。我们胜利召开党的二十大，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图 。我们坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念 ，推动高质量发展，经济保持增长 ，粮食喜获丰收，保持就业 、物价稳定 。我们因时因势优化防控策略，最大程度守护人民生命安全和身体健康 ，最大限度减少疫情对经济社会发展影响。我们成功举办北京冬奥会、冬残奥会。我们隆重庆祝香港回归祖国25周年 。我们对“台独”分裂行径和外部势力干涉进行坚决斗争。我们继续推进中国特色大国外交，维护外部环境总体稳定 。这些成绩来之不易 ， 是全党全军全国各族人民团结奋斗 、顽强拼搏的结果 。

　　习近平指出 ，2022年，人民政协认真贯彻落实中共中央决策部署 ，坚持团结 、民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，坚持建言资政和凝聚共识双向发力 ，围绕扎实推动共同富裕等开展协商，就长江生态环境保护等开展民主监督 ，为党和国家事业发展作出了新的贡献。各民主党派、工商联相继换届 ，选举产生新一届领导机构，深化了政治交接，进一步夯实多党合作 的共同思想政治基础和组织基础。

　　12月30日，全国政协在北京举行新年茶话会。党和国家领导人习近平 、李克强、栗战书 、汪洋 、李强 、赵乐际 、王沪宁、蔡奇 、丁薛祥、李希、王岐山出席茶话会并观看演出 。新华社记者 李学仁摄

　　习近平强调 ，新的一年里，人民政协要全面学习贯彻中共二十大精神 ，坚持党 的领导、统一战线、协商民主有机结合 ，着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，更好地为实现新时代新征程的目标任务汇聚智慧和力量 。

　　习近平指出 ，实现中华民族伟大复兴 的梦想 ，需要海内外中华儿女共同奋斗 。我们要巩固和发展最广泛 的爱国统一战线 ，齐众心、汇众力 、聚众智，形成同心共圆中国梦的强大合力 ！

　　茶话会由全国政协主席汪洋主持 。他指出 ，要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神 ，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕中共二十大所作的战略部署有效协商议政、广泛凝聚共识，团结一心 、真抓实干，更好发挥人民政协专门协商机构作用，努力为党和国家事业发展作出新贡献，为全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴而不懈奋斗 。

　　民革中央主席郑建邦代表各民主党派中央、全国工商联和无党派人士讲话，表示将更加紧密地团结在以习近平同志为核心 的中共中央周围 ，坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度 ，传承优良传统 ，凝聚智慧力量，为把新时代中国特色社会主义不断推向前进作出新 的更大贡献。

　　茶话会上，全国政协委员和文艺工作者表演了精彩的节目。

　　在京中共中央政治局委员 、中央书记处书记 ，党和国家有关领导同志 ，曾任全国政协副主席 的在京老同志出席茶话会。

　　《光明日报》（ 2022年12月31日 01版）

房地产供需两端政策全面发力，最新定调释放更积极信号******

　　日前，中国人民银行党委书记 、银保监会主席郭树清在媒体采访中对房地产等热点问题再次作出回应，表示将努力促进房地产与金融正常循环。落实“金融十六条”措施 ，以保交楼为切入点 ，以改善优质头部房企资产负债表为重点 ，促进房地产业平稳健康发展，逐步推动房地产业向新发展模式过渡。同时，在消费端，他强调以满足新市民需求为重点，开发更多适销对路的金融产品 ，鼓励住房 、汽车等大宗商品消费。

　　有不少地产业内人士认为，此次发言进一步打开了房企融资正常化 的空间，对未来房地产行业资金流动具有指向意义。

　　2023年定调更加积极

　　近年来 ，郭树清对于房地产领域言论一直是政策 的“风向标” 。

　　2020~2021年 ，防范房地产领域 的金融泡沫风险成为郭树清发言中 的关键词。房地产调控政策以缩紧为主，企业层面“三条红线” 、集中供地等政策接连落地，行业“举债扩张”的增长逻辑被打破，房地产去金融化脚步加速 。

　　2022年起 ，随着地产市场逐渐“降温” ，政策开始逐渐向稳 。2022年3月，郭树清表示，房地产 的泡沫化 、货币化问题发生了根本性 的扭转 。不希望调整太剧烈，对经济影响太大 ，还 是要平稳转换。同年11月的金融街论坛上，郭树清指出，我国仍然处于城市化 的高峰时期和乡村振兴的起步阶段，全社会固定资产投资具有很大的增长潜能 。

　　相较于之前，不少业内人士认为 ，2023年开年，郭树清此次 “促进房地产与金融正常循环”“鼓励住房 、汽车等大宗商品消费”等论调更加积极 ，有效提振了市场信心。

　　事实上 ，近几个月来，地产融资政策端力度空前。自2022年11月以来，“金融十六条”、房地产“三支箭”等利好政策不断，信贷、债券 、股权融资全面解绑。

　　中央也多次喊话房地产，频吹暖风。2022年12月14日 ，国务院副总理刘鹤指出，“房地产 是国民经济 的支柱产业”，并提及正在考虑新 的举措，引导市场预期和信心回暖 。12月的中央经济工作会议以较大篇幅谈及房地产相关问题，其中 ，不仅部署防范化解短期风险 ，还强调坚持“房住不炒” 、推动房地产业向新发展模式平稳过渡等中长期目标。2023年1月4日 的央行工作会议将房地产纳入了“加大金融对国内需求和供给体系 的支持力度”这一工作内容中 ，再次强调要“落实金融16条措施，支持房地产市场平稳健康发展”。

　　资金开始涌入房地产领域 ，其中信贷领域规模力度最大 。据中指研究院不完全梳理，截至目前，已有超过60家银行向120多家房地产企业提供意向性授信，总额度已超过4.8万亿元，包括但不限于开发贷 、并购贷、按揭贷、城市更新改造贷等，受益房企名单已延伸至民营企业以及地方企业。

　　房地产随之暂时“解渴”，克而瑞研究中心 的数据显示，2022年12月，100家典型房企的融资总量为1018亿元，环比增加84.7% ，同比增加33.4%。

　　不过 ，当下 ，房地产领域的投资、销售 、融资都还未出现企稳信号。民生证券分析师牟一凌表示，由于地产在经济中的重要性，居民消费的最终趋势 、政府用以支持新兴行业 的资金来源都与地产 的最终走势有关 ，未来政策还有一定打开空间 。

　　鼓励地产、汽车等大宗商品消费

　　对于支持经济发展，郭树清表示，金融政策要积极配合财政政策和社会政策 ，多渠道增加中低收入和受疫情影响较大群体 的收入，提高消费能力 。其中强调鼓励住房 、汽车等大宗商品消费。

　　1月5日 ，住建部部长倪虹表示今年将精准支持住房消费，包括对首套房 、二套房以及租房继续给予降首付比、房贷利率和增加供给等政策支持。

　　近期以来 ，除了在融资端发力 ，需求端全方位促进居住消费良性循环 的政策逻辑链逐渐清晰 ：一方面降低首套房贷利率 ，推动购房刚需入市，另一方面，消除二手房交易阻碍 ，激活换房需求释放 。

　　据第一财经记者梳理，近期需求端政策松绑主要体现在三个方面 。

　　在贷款利率和首付比例方面，基准利率和首贷利率松绑 。1月1日 ，房贷利率重定价基准 的2022年12月20日LPR(贷款市场报价利率)为：1年期LPR为3.65%，5年期以上LPR为4.3% ，较上年初分别下降15个和35个基点。

　　除基准利率外，1月5日 ，人民银行、银保监会发布通知，决定建立首套住房贷款利率政策动态调整机制 。新建商品住宅销售价格环比和同比连续3个月均下降 的城市 ，可阶段性维持 、下调或取消当地首套住房贷款利率政策下限 ，进一步延续阶段性放宽部分城市首套住房贷款利率下限 的“9·29”新政。招联金融首席研究员董希淼表示，在当前房地产市场较为低迷、居民住房消费需求不振的情况下 ，预计多数银行对多数客户将实际执行房贷利率下限。未来一段时间，首套房贷利率下限可能在3.5%~4.1% 。

　　此外 ，不少城市首套房首付比例下调至两成 ，例如珠三角万亿城市东莞 ，1月6日起发布新政 ，全域购房统一首套首付两成，不分面积段。

　　在限购政策方面 ，2022年12月起 ，南京 、东莞、佛山等多个万亿城市全域放松限购。

　　在二手房创新政策方面 ，包括深圳 、广州 、南京在内 的32地陆续宣布推行二手房“带押过户”。

　　不过，政策连续刺激下 ，目前市场端的反应相对不明显。根据中指研究院数据，开年第一周(1月1日~7日)整体成交面积环比下降45.4%。2022年 ，TOP100房企销售总额为75968.5亿元 ，同比下降41.3% 。

　　企稳回暖不会太快

　　京东集团首席经济学家沈建光表示 ，考虑到本轮房地产市场调整出现三大结构性变化——“实物量”跌幅超过“价值量” 、开发端跌幅超过销售端、拿地开工跌幅超过资金端，供需两端困难重重，市场企稳回升的进程不会太快 。预计到2023年下半年，房地产消费恢复才能有所加快。

　　德邦证券首席经济学家卢哲认为 ，房地产的修复链条应该 是房贷利率相对下调 ，限购、限售政策放松—销售回暖—房企资金面改善—拿地和新开工好转—房地产投资修复。上述修复链条目前仍在第一步 ，这一步的传导可能要到2023年一季度才能充分兑现 。

　　与此同时 ，2023年需求侧政策或许还有更多发力空间。董希淼分析 ，从2022年金融数据看，住户贷款特别 是住户中长期贷款增长乏力 ，是拖累人民币贷款增长的重要因素，反映出居民住房消费意愿和能力仍然不足 。因此，2023年应着重从需求侧发力，进一步提振居民住房消费意愿和能力 。

　　此外值得注意 的是，在郭树清此次发言中，还有不少因素将利好地产企业未来发展。

　　在发言中，郭树清强调稳健的货币政策精准有力，需要聚焦在扩大有效需求和深化供给侧改革上。金融机构将进一步树立“一视同仁”理念 ，公平公正对待各类所有制企业。货币政策加大向民营企业的倾斜力度 ，保持信贷总量有效增长 ，用好普惠小微贷款支持工具，推动降低综合融资成本 。

　　业内人士普遍认为，民营房企能否企稳是2023年房地产能否企稳的关键 。此次货币政策一视同仁的论调 ，对部分深陷融资困境的民营房企无疑释放积极信号 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）