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从中央连提42次“力”看中国经济明年如何发力？******

　　中新网12月18日电 (中新财经记者谢艺观)中央经济工作会议定调2023年经济工作 ，提出“努力实现明年经济发展主要预期目标”“不断增强经济社会发展 的动力和活力”……

　　努力 、有力、着力 、加力、大力、合力、勠力、潜力 、动力……记者注意到“力”字在会议通稿中被频频提及，全文一共出现42次 。其中 ，会议通稿中 的7个“着力”、3个“更大力度” 、2个“大力”、2个“努力”，分别有何深意 ？记者采访权威专家进行了解读。

　　7个“着力”环环相扣

　　通稿中“着力”一词共出现7次：着力推动高质量发展 ；着力补强产业链薄弱环节 ；着力保健康、防重症 ；着力扩大国内需求 ；着力稳增长稳就业稳物价；着力发展实体经济 ；着力消除制约居民消费的不利因素 。

　　值得注意的 是，在强调“着力推动高质量发展”和“着力保健康、防重症”时，都提到了“更好统筹疫情防控和经济社会发展” 。

　　在中国社科院宏观经济智库研究室主任冯煦明看来，随着疫情进入新阶段 ，中央会将更多精力放在发展经济上来 ，加快促进经济恢复，推动高质量发展 。

　　如何形成高质量发展合力，扩大国内需求、消除制约居民消费 的不利因素 、补强产业链薄弱环节、稳增长稳就业稳物价等正 是“着力点”。

　　在这些“着力点”中 ，颇受关注 的是扩大国内需求 。

　　“在明年经济五个方面 的重点工作中 ，扩大内需被放在了首要位置。扩大内需上 ，恢复和扩大消费被摆在优先位置。”中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军向中新网“中国新观察”栏目表示 。

　　在民生银行首席经济学家温彬看来，“消费是经济的压舱石 ，对于经济增长发挥着基础性作用。今年以来，消费主要受到三个方面的约束 ：疫情反复限制消费场景 、失业率上升限制消费能力、信心不足限制消费意愿 。”

　　那该如何恢复和扩大消费 ？专家认为 ，要消除制约居民消费的不利因素，这正是另一“着力点” 。

　　赵锡军认为，一是要稳就业，让消费主体有收入。其次要提升消费预期 ，让居民去消费而不是储蓄 。还可通过发放消费券或补贴等 ，提升居民的消费能力。另外 ，也要创造一个好的消费环境。

　　此外，此前 的中央经济工作会议中有“六稳”“六保” 的提法，今年中央经济工作会议提法有所改变 ，变成“三稳” ，即稳增长稳就业稳物价，其中稳增长被放在首位。

　　中国财政科学研究院院长刘尚希认为，稳增长应当成为当前以及明年主要 的任务。从短期应急而言，如果经济稳不住 ，各方面的风险都会衍生出来。从长期来看，发展是第一要务 ，要以经济建设为中心，把经济方面 的挑战作为最主要 的挑战。

　　“随着疫情形势逐渐改善，明年的政策目标预计更加聚焦于发展经济，实现质 的有效提升和量的合理增长 。”中泰证券分析师周岳指出。

　　实体经济 是我国经济发展 、在国际经济竞争中赢得主动的根基，国家一直高度重视实体经济 。此次会议也强调，“要着力发展实体经济” 。发展实体经济，其中一个关键点就 是 ，“着力补强产业链薄弱环节” 。

　　赵锡军表示，“我国正在构建以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进的新发展格局。想要国内大循环运转顺畅，除了要建设全国统一大市场 ，产业链供应链也要保持通畅 。”

　　“但目前国内产业链在某些环节还不稳定，一些关键核心技术存在‘卡脖子’的问题 。另外，在一些新兴产业上还没有形成完整的产业链 ，因此，需要创新突破。”赵锡军称。

　　3个“更大力度” 的开放

　　7个“着力”之外，通稿中还出现3个“更大力度”：更大力度吸引和利用外资 ；更大力度推动外贸稳规模 、优结构，更大力度促进外资稳存量、扩增量 ，培育国际经贸合作新增长点。可以发现 ，“更大力度”的相关表述均出现在对外开放领域。

　　中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才向中新网“中国新观察”栏目表示，疫情等因素影响下，今年外商投资表现较为疲弱 ，关键在于市场信心还没有完全恢复，只有更大力度开放 ，外资才愿意进来，因此 ，我们释放了扩大开放的政策信号 。

　　“外商和外资的工作当前尤为重要，我国经济进一步向前发展 ，需要多方面 的推动力量，外商和外资就是非常重要的一股力量。”赵锡军表示 ，“同时 ，进一步加强国内 、国际经济的联系和往来 ，对于我国产业链供应链的稳定、国内经济 的循环顺畅都有积极意义。”

　　“国际市场也 是我们很重要 的商品市场 。无论 是从供应链产业链稳定 的角度，还是从市场开拓的角度 ，都有必要进一步拓展外商外资领域的工作。”赵锡军称 。

　　2个“大力”各含深意

　　通稿中在“大力”这个词上有两方面的描述 ，“大力提振市场信心”和“要大力发展数字经济” 。

　　——大力提振市场信心

　　记者注意到 ，今年中央经济工作会议再提“三重压力” ：当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩 、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安 ，给我国经济带来 的影响加深 。

　　对此 ，温彬指出 ，今年以来，市场预期有所恶化 ，居民消费信心指数下降，企业 的生产经营活动预期降至2020年初以来 的最低水平 ，扩产投资 的意愿并不强烈。

　　“在落实好中央一系列政策的基础上 ，如果社会心理预期和发展信心能够有效提振，那么中国经济有望更快走出疫情、实现超预期修复。”中信证券认为。

　　——大力发展数字经济

　　在加快建设现代化产业体系方面，会议指出 ，“要大力发展数字经济 ，提升常态化监管水平 ，支持平台企业在引领发展、创造就业 、国际竞争中大显身手。”

　　长城证券分析师侯宾认为，数字经济的布局和建设，能够带动产业链上下游环节需求稳步向上 。

　　“在数字经济、平台经济监管方面，常态化监管将取代重点集中专项监管。未来监管将以明确的政策红线 ，来规范数字经济、平台经济的发展 ，让监管有法可依 ，让数字企业、平台企业了解政策红线 ，以合理、合法的方式发展壮大。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任盘和林表示 。

　　“会议提出‘在国际竞争中大显身手’无疑会加速平台企业出海 ，现在平台企业最大的问题就是国际化不够。”上海社科院绿色数字化发展研究中心主任李易称，平台企业深化全球化布局已经提上日程。

　　2个“努力”明确目标

　　通稿中提到两次“努力”的地方分别 是：努力实现明年经济发展主要预期目标，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效；努力完成经济社会发展目标任务。

　　中国社科院宏观经济智库研究室主任冯煦明表示，2023年我国经济有望呈现加快恢复态势，经济增速将逐步向潜在增长率水平回归 。在基数效应和二十大政策红利等因素 的共同作用下 ，预计全年有望实现5%以上的经济增速 。

　　对于中国经济未来走势，会议也指出 ，我国经济韧性强 、潜力大、活力足 ，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升 。要坚定做好经济工作 的信心。

　　冯煦明表示，会议多次强调提振信心，就是在做预期引导，向全社会传递明确的信号：随着疫情进入新阶段，中央会将更多精力放在发展经济上来 ，加快促进经济恢复 ，推动高质量发展 。

　　在招商证券首席宏观分析师张静静看来，5%不会是这一轮经济复苏的终点 ，从一般 的短周期规律来看 ，可以期待复苏进程跨越明年 、延续到后年 。（谢艺观）

哈萨克斯坦绿色能源之路 ：用好“风与光”******

　　(国际观察)哈萨克斯坦绿色能源之路：用好“风与光”

　　中新社阿斯塔纳1月18日电 题 ：哈萨克斯坦绿色能源之路 ：用好“风与光”

　　中新社记者张硕

　　哈萨克斯坦总统托卡耶夫近日在出席国际可再生能源机构(IRENA)第十三届全体大会时指出，创造更清洁、更绿色 的未来是人类共同任务，哈萨克斯坦愿团结地区国家力量，保障绿色发展 。

　　作为中亚最大国家 ，哈萨克斯坦煤炭 、石油、天然气等能源丰富 ，储量位居世界前列 。如何提升能源利用效率 ，推动绿色能源发展 ，成为该国近年经济发展的关键词。哈学者17日在接受中新社记者采访时表示，在绿色发展道路上，中国技术与经验值得哈方借鉴，未来可继续加深同中方合作 。

　　这里有风能和阳光

　　据哈总统府官网消息 ，托卡耶夫表示 ，在地缘政治不稳定和全球能源安全遭遇挑战的背景下 ，气候变化问题已被忽视 。根据联合国报告显示，受气候变化影响 ，到2050年全球将有50亿人面临水资源短缺问题 ，世界粮食供应以及生态系统亦将遭到严重破坏。

　　他指出 ，哈方高度重视可再生能源发展 ，并致力于实现可持续发展目标 。哈萨克斯坦是全球率先批准《巴黎气候协定》的国家之一，哈方承诺至2060年实现碳中和 ，扩大可再生能源在国家能源结构中的占比 。为实现这一目标 ，哈政府提出对所有经济领域进行大规模改革 ，涵盖能源 、制造 、农林 、交通以及废弃物处理等领域 。

　　托卡耶夫还介绍 ，到2035年哈萨克斯坦将建成10吉瓦 的新能源项目 。“丰富 的风能和阳光，以及辽阔土地为本国绿色能源发展创造了必要条件。”

　　算好能源加减法

　　哈萨克斯坦具有传统能源优势 ，但也存在一定短板 ，过度依赖化石能源且电力设备普遍老旧 ，意味着哈萨克斯坦提高能源利用效率将是一项系统工程。

　　“哈萨克斯坦 是首个承诺到2060年实现碳中和 的中亚国家，哈政府为此制定了减少温室气体排放的具体任务。”哈经济学家阿尔马斯·丘金在接受记者采访时表示，哈萨克斯坦有必要在能源生产 、转换以及消费等环节发力。“事实上，仅改善电力生产结构还不够 ，重要 的 是实现交通电气化 ，并减少对自然资源 的过度开采和使用。”

　　丘金表示，哈萨克斯坦重点发展风能和太阳能 ，也包括水力和生物燃料的开发利用。为此，国家营造了安全 的法律环境用于规范新项目的融资与建设。据他介绍 ，国家允许以拍卖方式确定可再生能源电价 。据统计，近几年累计投产项目装机容量超过2吉瓦 。

　　从哈萨克斯坦近年来能源发展路径可见 ，“绿色”已经成为关键词 。早在2009年哈政府就通过了《支持利用可再生能源法》，2013年制定了可再生能源行业发展目标 。为通过技术手段提升能源使用效率，哈政府在《绿色经济转型构想》和《哈萨克斯坦—2050》战略中明确要求，到2050年将替代能源和可再生能源发电量在总发电量中的占比提升至50% 。

　　此外，哈政府还将推动实施“清洁煤炭”计划。据哈能源部长阿克丘拉科夫此前表示 ，该项目主要是减少煤炭利用过程中废料 的产生，将在未来得到广泛应用。

　　哈中合作添“新绿”

　　在推动自身新能源产业发展的同时 ，哈政府也在积极寻求国际合作 。

　　近年来 ，哈萨克斯坦与中国积极拓展风电 、光伏等新能源领域合作受到关注 。丘金对此评价称 ，哈中合作 的成功案例有很多 ，“中国带来 的技术与经验值得我们借鉴 。”

　　2022年底，由中企投资建设 的北部阿克莫拉州风电项目一期30台150兆瓦发电机组成功并网发电 ，全容量并网后，该项目每年可为当地提供约6亿千瓦时清洁电力 ；2021年 ，由哈中合资建设的中亚地区最大风电项目——札纳塔斯100兆瓦风电项目实现全容量并网 ；同年 ，由三峡集团中国水利电力对外有限公司承建的哈萨克斯坦图尔古松水电站实现全部机组投产发电 。

　　作为札纳塔斯风电项目哈方维索尔投资公司 的管理合伙人与项目实际参与者，丘金说，相比火力发电 ，该风电场预计每年可节约标准煤约11万吨，减少大量温室气体和灰渣排放 ，还可满足该地区20多万家庭 的用电需求 。“我们正计划在札纳塔斯共建第二个100兆瓦项目 。这不仅为哈带来了清洁能源 ，更能有效促进城市发展。”(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）