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坚定不移推动中国特色社会组织高质量发展******

　　作者：孙录宝（山东省创新管理研究院)

　　习近平总书记在党 的二十大报告中强调，“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务”。社会组织是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分 ，大力推进社会组织的高质量发展，对于全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，走中国特色社会组织发展之路 。

　　全面加强党对社会组织的领导 。要加强党对社会组织的全面领导，尤其 是要加强党 的组织覆盖和工作覆盖 ，推动社会组织党建工作水平全面提升。一方面，探索党组织负责人参与决策制度机制，推进社会组织 、党组织负责人双向进入、交叉任职 ，促使社会组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。另一方面 ，加强新社会组织党 的建设，找到党建工作与行业协会 、学会 、商会 、新社会组织等发展之间 的结合点、生长点与发展点。同时，探索应用智慧党建学习工作平台 ，开创党建工作新模式 ，推动社会组织党建工作高质量发展。

　　必须推动社会组织 的规范发展。改革开放以来 ，我国社会组织有了很大发展，但也还存在规模偏小，发展不够规范等突出问题。要科学监管 、分类指导，引导社会组织将发展重心转移到内涵建设、凝练特色和提高质量上来。加强针对性指导，强化政策协同和实施效果评估，对相关政策 的落实和改革效果进行密切跟踪、动态监测、定期诊断。实现规范管理与精准扶持并举，明确奖励细则。

　　必须发挥社会组织的协商作用。党 的二十大报告强调了社会组织协商。社会组织协商 是社会主义协商民主 的重要组成部分 。探索社会组织协商路径 ，首先要强化顶层制度设计 ，指导地方社会组织协商工作开展 ，保障社会组织协商 的合法性与规范性。其次 ，完善体制机制 ，拓展社会组织协商 的参与渠道 ，借助人大 、政协、群团组织等搭建社会组织参与协商的中介平台，在政府决策、审批 、政策实施前 的各环节以及不同议题领域邀请社会组织代表参与。第三，完善社会组织内部治理，提高人才队伍专业化水平和综合素质 ，提升其协商 的专业性和有效性 。

　　必须坚持社会组织的公益属性。社会组织与企业的根本区别在于其公益属性 ，不以盈利为目的 ，而是弥补市场失灵 ，协助政府做好公益类事务。要坚持扶贫济困、扶老助残、应急救援 、志愿服务、心理慰籍、矛盾调处 、环境保护、托育扶幼、创业就业、枢纽支持等领域社会组织 的公益属性，规范与扶持并举 ，不断满足人民需要 。健全发展社会组织公益诉讼，建立公益诉讼专项基金，激发社会组织参与公益诉讼 的积极性 。加强各类型社会组织之间，以及社会组织与司法部门 、地方政府、高等院校科研院所等机构 的联动 ，探索开展公益诉讼试点 。

　　必须聚力发展公益慈善事业 。党 的二十大报告提出 ，引导、支持有意愿有能力 的企业 、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中，公益慈善力量发挥着不可替代的重要作用。要推动社会组织积极参与公益慈善事业 ，在社会捐赠 、志愿服务、智力服务、产业帮扶等方面，打造和推出多样化 、定制化 、专业化、系统化 、科学化 、智能化等服务模式 。应深化社会组织参与慈善事业 的进程 ，因地制宜大力培育社区慈善社会组织，加强政府相关管理部门协作力度，搭建信息平台，为社会组织参与慈善事业提供多元化支持。

　　重视社会组织 的社会治理效能 。党 的二十大报告明确提出要“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力” 。要重视发挥社会组织在市域社会治理中 的作用，畅通参与渠道 ，明确社会组织参与社会治理 的方式、参与范围 、奖惩办法等 ，提高社会治理参与效能。要大力培育社会组织品牌 ，完善社会组织信息披露制度，构建社会组织信誉评价体系 ，提高社会组织公信力 ，实现民众对社会组织由信赖到依赖 的转变。

福建2022年GDP达5.3万亿元******

　　中新网福州1月20日电 (记者 龙敏)福建省统计局20日通报，根据地区生产总值统一核算结果，2022年全省生产总值53109.85亿元，按可比价格计算，比上年增长4.7%。其中 ，第一产业增加值为3076.20亿元，增长3.7%；第二产业增加值为25078.20亿元，增长5.4%；第三产业增加值为24955.45亿元 ，增长4.0% 。

　　这 是福建GDP首度突破5万亿元关口。经济专家接受中新网记者采访时认为，福建GDP 的持续增长源于“多区叠加”优势加快释放。近年来，“21世纪海上丝绸之路”核心区、自由贸易试验区 、福厦泉国家自主创新示范区、国家生态文明试验区、福州新区相继落地福建 ，让福建成为中国优惠政策落地最多 、最集中的省份之一 。

　　2023年经济社会发展的主要预期目标是 ：全省地区生产总值增长6%左右，一般公共预算总收入增长6%左右，地方一般公共预算收入增长5.5%左右，固定资产投资增长6% ，社会消费品零售总额增长10% ，出口增长7%，城镇居民 、农村居民人均可支配收入分别增长7% 、7.5%，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅3%左右，粮食总产量稳定在507万吨以上。(完)

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　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）