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多地下调二套房首付比、发补贴 ，改善族住房消费意愿几何******
新春伊始 ，全国多省市密集召开“新春第一会”，部署全年经济发展工作。其中，“提振住房消费”成为多地扩内需的发力重点。
据国金证券统计，截至1月30日，全国31个省份中已有23个召开“新春第一会” ，其中江苏、辽宁、上海、天津 、广东、河南 、云南 、内蒙古8个省份发布政府工作“一号文件”。除天津外 ，其余7个在“一号文件”中均提出支持住房需求改善的相关内容。
中央层面 ，春节假期后首个工作日召开 的国务院常务会议，针对需求不足 的突出矛盾 ，乘势推动消费加快恢复成为经济主拉动力，强调“合理增加消费信贷。因城施策用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求 ，做好保交楼工作” 。
近一周以来 ，各地“因城施策”，加快落实各类降成本措施 。目前，已有包括郑州 、珠海、天津、福州等核心二线城市在内 的近20城 ，将首套房贷利率下限降至4%以下。此外 ，也有如济宁、长沙等城市，相继从放宽首套房认定标准、下调二套房 的首付比例等方面 ，加大对改善型住房需求 的信贷支持 。
多名业界人士认为，尽管目前中央和地方边际放松房地产需求调控 的政策迭出，但在大部分城市的经济环境以及房价预期仍较弱的背景下，市场修复需要更长时间。“在住房需求旺盛的一二线城市，有望率先迎来市场复苏，楼市‘小阳春’或将在少数城市出现。从全国来看 ，预计整体市场最早将于二季度企稳。”中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静称 。
多地支持住房改善
进入2023年，为更有效地激活住房消费，多地对购买力较高 、购房需求更坚挺 的改善型购房群体给予更多关注。
据第一财经不完全梳理 ，截至2月1日 ，在重庆 、河南 、江苏 、辽宁、广东等省份以及上海 、深圳 、昆明、济源等地区陆续召开的区域住建工作会议或稳经济会议中 ，或在当地发布的相关文件中，均明确提出，鼓励改善型住房消费。不过，因为楼市阶段性特征不同，热点和非热点地区在具体做法上有所差异。
其中 ，在房价高企 的经济大省和热点城市，当地政府不约而同地将政策重点放在废除不合理的限制性政策和降低换房门槛上。
比如，苏州市1月31日出台《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》 ，提出因城施策用足用好房地产调控政策工具箱，调整优化限制性政策和土地出让政策 ，大力支持刚性和改善性购房需求 ，坚持“房住不炒”，认真落实居民个人换购住房个人所得税政策。
记者注意到 ，在1月中旬江苏省政府印发 的《关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施》中 ，亦然相同表述。
广东1月28日召开 的高质量发展大会提出 ，今年将大力促进住房消费 。因城施策实施好差别化住房信贷政策，积极支持刚性和改善性住房需求 ，为以旧换新 、以小换大 、生育多子女家庭住房消费提供便利。按规定落实个人购买住房契税及换购住房个人所得税优惠政策。
另据重庆市政府1月初发布的“稳经济政策包”，涉及房地产领域的27条举措中，多项内容与改善型购房有关 。
具体包括 ：调整全市差别化住房信贷政策 ，二套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点；落实差别化房地产税收政策，家庭新购住房，在办理不动产权证前转让家庭唯一原住房的 ，按照第一套住房享受契税优惠政策 ；优化商业贷款住房套数认定。居民在中心城区以外区县新购住房 的，个人住房商业贷款仅将所在区县的住房纳入套数核查范围等。
支持“先买新再卖旧” ，也 是重庆市鼓励当地家庭购置改善性住房的举措之一 。根据上述稳经济政策包 ，对拟出售家庭唯一住房的，房地产企业可延长认购期 ，支持其出售原住房；对已网签出售的家庭唯一住房，可不纳入住房贷款套数核查范围。
重庆之外 ，截至目前 ，广州 、深圳 、武汉和浙江等多地商业银行也推出了“带押过户”业务 ，以激活当地“卖一买一” 的换房需求。
而在非热点和低能级城市，由于当地居民购买力有限 ，多地政府将“激活改善型住房市场”的落脚点放在了市外购房需求上。
比如，1月20日，昆明发布《关于加快推动经济回稳向好的若干政策措施》，明确支持房地产企业开展市域外营销，提升新建小区优质医疗、教育资源配套水平 ，吸引省内外中高端购房群体加快回流 。
也有楼市遇冷的地区为改善型购房者发放购房补贴 。根据河南济源示范区1月19日印发 的《2023年大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》，在政策出台至2023年4月30日期间，对购买(以合同备案时间为准)新建商品住宅 ，建筑面积144平方米以上(含144平方米)户型 的 ，给予15000元/套补贴 。
居民愿意换房、再置业了吗？
去年下半年以来，除个别城市外，多数城市的限贷政策已逐步放宽，一些二线城市主城区和一线城市部分非核心区域的限购政策亦得到调整 ，但这些政策效果并不显著。
进入2023年 ，地方政府继续“因城施策”地取消不合时宜的购房资格限制性政策 。与此同时，多地开始聚焦于从信贷等政策入手，增加改善型购房者 的消费能力。
在农历春节之后，核心二线城市降成本措施传导加快。其中，郑州、沈阳、厦门 、福州、珠海 、天津等符合房贷利率下调要求的城市，相继将首套房贷利率下限降至4%以下，进入“3”阶段 ；也有城市在二套房认定 、贷款首付比例上做出调整 。
以湖南为例，1月31日，当地召开2022年金融运行形势新闻发布会 ，会议提出合理确定各市州个人住房贷款首付比下限 。目前 ，全省13个非限购市州 的首付比下限均降至首套20% 、二套30%；1个限购市(长沙市) 的首付比政策下限首套30%、二套降至40%。
此前，长沙执行 的首付比例为 ，对在限购区域内购买商品住房申请商业性个人住房贷款 的购房家庭：拥有1套住房且相应贷款未结清的户籍家庭购买第二套商品住房 ，首付比例不低于45%。此次新政后，长沙二套房首付比例有所下降。
除了商业贷款外，公积金贷款政策也 是地方政府发力的方向。比如 ，根据山东省济宁市住房公积金管理中心发布《关于调整住房公积金个人住房贷款部分政策 的通知》，首套房公积金贷款最低首付款比例调整为20%，二套房公积金贷款最低首付款比例调整为30% 。
信贷政策持续优化之下 ，一些有购买力的观望者开始酝酿购房计划，但也有观望者选择暂缓入市。
“确实遇到了一些观望已久 、有迫切换房需求 的家庭近期又开始看房了。”一名天津某头部房产中介公司 的销售人员2月1日对记者表示，目前 ，当地首套房贷利率可以做到3.9% 。房贷成本 的降低，叠加部分商业银行推出了“带押过户”政策 ，缩短一二手房交易时间，一些换房年轻夫妇考虑先将手头 的一套房产转给父母 ，再以首套利率置换新房 。“整个置换流程，大概半个月就能走完。”
不过，武汉光谷片区某房产中介小王则对第一财经记者表示，目前，在当地开始有购买二套房或者换房打算 的客源依然寥寥 。
据他介绍，去年下半年以来，当地多项楼市利好政策已密集释放。比如 ，武汉首套商贷利率已在去年年底降到了3.9% 。在光谷等热门片区，由于处于二环外，近期又被调整为非限购地区，意味着首套房首付比为二成 。但即便如此，市场依然没有掀起太多波澜 。“一些近期交付 的楼盘，质量问题堪忧 ；此外，从房价一直看涨到房价跌跌不休，购房者心态变了 。”
在中国城市经济学会房地产专委会主任 、中国区域科学协会副理事长王业强看来，当前 ，部分刚需和首改群体仍持观望态度 的背后 ，可能存在多层次的原因，如房企爆雷 、烂尾问题引起的购房信心不足问题，又如受疫情冲击 、收入下降影响，购房的支付能力不足等。
“解决的措施应重点关注如何进一步优化调控措施，以恢复市场信心。同时 ，各地要积极响应中央促进住房消费 的政策，继续扩大对置换改善购房群体的金融信贷支持 。”王业强称。
而中国首席经济学家论坛研究院院长 、中国人民银行调统司原司长盛松成则认为 ，楼市不仅需要研究房地产领域的政策措施 ，也应与我国宏观调控政策相结合，尤其是在当前经济下行 的背景下。
对此 ，他近日在第一财经撰文称 ，积极的财政政策应更多向民生领域倾斜 ，并着力促进内需增加 ，缩短经济实现内生增长的时间 ，这 是改善居民预期和提高收入的根本途径。同时 ，房地产领域仍应保持政策定力，在坚持“房住不炒”的同时 ，继续帮助行业度过困难期 ，但要避免过度刺激市场 。此外，还应增加与市场 的政策沟通，对未来我国房地产转型方向提供更加明确的指引，这也有助于缓和市场的观望情绪。
中新社70年丨世界华文传媒论坛 是怎样“炼”成的 ？******
2017年，我曾在由海外华媒人参与的“我与世界华文传媒论坛”征文活动后结集出版的《家园》一书 的序中写下了这样一段话 ：
“回家的路途 是最美 的诗行 。
我们定期聚首：南京 、长沙、武汉 、成都、上海 、重庆、青岛、贵阳 、福州……
世界华文传媒论坛每两年如期而至。
论坛是我们华媒人自己 的精神家园， 是奔波再远也要赶赴的盛会 ， 是忙碌纷扰中不曾忘记的约定 ， 是新朋故友欢笑畅叙 的节日，是故乡 的一声召唤和心中 的一份企盼。”
“家园” ，是多年来海外华媒人对世界华文传媒论坛的“昵称” ，也是我多年来同华媒人交往相处而触摸到 的他们的共同心声 。
由中新社发起举办 的世界华文传媒论坛先后在南京(2001)、 长沙(2003) 、武汉(2005)、成都(2007) 、上海(2009) 、重庆(2011)、青岛(2013)、贵阳(2015)、福州(2017)、石家庄(2019)连续成功举办十届 。
▲时任国务院副总理钱其琛看望出席首届世界华文传媒论坛的代表经过近20年 的淬炼打磨 ，已历十届 的世界华文传媒论坛为中新社进一步创新与海外华媒交流与合作机制，广泛联系全球华文媒体，致力于建设世界华文传媒资讯中心起到重要作用。也获得世界范围内华文媒体同行广泛和高度的认可 ，形成了较高的品牌效应，并被列入国家级对外传播交流 的重要平台。
本人作为从第一届到第十届世界华文传媒论坛会务工作的直接参与者和亲历者，见证了论坛从播种 、发芽 、浇水 、施肥 、培土、开花、结果 的整个成长过程 。
在中新社成立70周年之际 ，谨以此文记录“世界华文传媒论坛”发展历程中的几个片断。
“长长久久”“六六顺”
2000年秋季 ，加拿大 的一位华文媒体朋友邀请我和同事参加10月份在美国旧金山召开 的世界华文大众传播媒体协会第二届年会。
这个由在加拿大攻读新闻学博士 的一位中国留学生筹备张罗的“协会” 是由美加地区 的几十家华文媒体组成 的一个松散性协会 ，有美加地区的30多位华媒人和几位华文作家一起聚会交流，年会正式会议仅半天时间。
是次会议结束前当大家谈论下届年会在何地举行的话题时 ，我贸然建议并希望下届会议 是否可以考虑在中国召开。
回国后 ，我们写了一份调研报告，向当时主持中新社日常工作 的郭招金总编辑汇报 。经过中新社社委会研究，我社决定另起炉灶 ，自己主办一次华文媒体 的国际会议 。
中新社社委会经过反复研究后形成共识 ：若要办会就办一个有一定规模和代表性并颇具规格和档次 的国际会议；社委会决定由我具体负责筹划此事 ，社里举全社之力支持 。
经过充分酝酿和广泛征求意见，我社决定首届世界华文传媒论坛于 2001年9月16—18日在南京召开。
值得一提的是，论坛会期“9·16—9·18”也是一组非常吉利 的数字 ，寓意“长长久久”“六六顺”“八八发” 。
“9·16”遭遇“9·11”
2001年9月10日，我和总社一行工作人员提前到达南京，驻进南京中山陵国际会议中心酒店 ，作会议筹备接待工作的“最后冲刺” 。
天有不测风云。正当我们满怀信心盼着论坛举办的日子快点到来时，却发生了一件惊天动地 的大事 。
9月11日深夜11点多 ，当一天紧张的工作结束后 ，我已经躺上床。突然接到郭招金总编辑从北京打来 的电话：“小夏啊 ，出大事了 ！”
我一阵惊讶 ：“什么事呀？”郭招金总编辑说 ：“美国刚刚发生震惊世界 的恐怖袭击！……你考虑一下 ，我们这个会还能不能开？要不要临时取消 ，延期……”
这晴天霹雳无疑如一记闷棍重重地打在我头上 ，当时头“嗡”的一下被炸蒙，几乎失去知觉，全身瘫软，气力全无 ，一想到经过近一年辛苦筹备的会有可能会流产 ，便如万箭穿心。
20多年前 ，网络不像今天这么发达。当晚我随即打开房间电视 ，看到凤凰卫视滚动播报美国世贸中心遭恐怖袭击的画面时，心情沉重 。
深夜12点多 ，我又拿起电话对郭招金总编辑说，海外代表 的机票都已订好 ，还有部分代表已提前到达中国，准备15号就到南京报到 ；南京方面 的会务准备也进入倒计时阶段……郭招金总编辑劝我早点休息：“晚上你再考虑一下，我们明天早上再作决定。”
那一夜我思绪万千 ，翻来覆去，彻夜未眠。
第二天一早我把自己 的想法再次告诉了郭招金总编辑 ，强烈而又坚定地表示，“9·11”事件对大会 的如期召开虽然有较大影响，但影响也 是有限和可控的，建议会议照常开，能来多少代表 是多少，开弓没有回头箭。
9月12日上午社里经过反复研究 、评估，最终决定会议还 是如期举行，顿时我凝重 的心情轻松了好多 。
▲首届世界华文传媒论坛于2001年9月16日在南京召开由于首届华文传媒论坛是一件前所未有的大事，受邀的海外代表非常珍视参加论坛的机会。遗憾的是受美国“9·11”恐袭事件影响，许多航班停飞或缓飞 ，美国约有二十多名代表受此影响未能参会。
但大多数代表并未受此影响，一些代表在“9·11”之前就离开美国回大陆探亲访友，更有一些代表历经艰辛，经过多次转机才来到中国 。
“9·11”恐怖袭击至今已20多年了 ，但至今我还仍然记得有几位美洲地区的华媒代表为参加首届世界华文传媒论坛而不辞辛劳，跨越千山万水、奔波五洲四海，绕了大半个地球 ，怀着执着 、虔诚之心来参加论坛 的感人情景……
美国《世界日报》(旧金山版)时任总编辑陈裕如先生在“9·11”后的旧金山时间9月16日 ，搭乘旧金山恢复航班后 的第一班飞机于北京时间9月17日赶到台北 ，在台北又遇台风滞留一天 ，18日才转乘飞机于当日下午15点赶到南京 。
为满足陈裕如先生与论坛“见上一面” 的心情，我们工作人员派车从南京禄口机场直接将他接到大会会场 ，而此时论坛已进行到闭幕式环节 。
当长途跋涉坐了20多个小时飞机 ，拖着行李箱 ，风尘仆仆满头大汗一脸疲惫而又面带微笑的陈裕如先生出现在论坛闭幕式会场时，全体代表顿时起立，为他鼓掌致敬并流下感动的眼泪 。
另一件令人记忆犹新的事 是：因受“9·11”美国部分航班停飞 、延飞 的影响，巴拿马《侨声日报》社时任社长古文源先生为了按时赶到南京参会 ，避道美国而绕道欧洲换了五趟飞机 ，用了四天 的时间辗转经过四个国家和地区，绕了半个地球才到达南京参会。
世界华文媒体 的“武林大会”
2001年9月16-18日 ，首届世界华文传媒论坛如期在南京举行，来自30多个国家和地区的130多家境外媒体 的150多人与会。
海外主要华文媒体 的代表基本到齐，且与会者都 是华文媒体 的董事长 、总裁、社长、总编辑 。
在论坛开幕式当天 ，时任中共中央政治局委员 、国务院副总理钱其琛会见与会代表 ，合影留念并发表重要讲话 。
会议开得热烈成功 ，海外参会代表非常兴奋。在论坛闭幕式上，时任国务院侨办副主任兼中国新闻社社长刘泽彭郑重宣布，两年后中新社将举办第二届世界华文传媒论坛时，会场上响起经久不息的掌声。
首届论坛的成功举办得到与会者 的高度认可。香港《亚洲周刊》总编辑邱立本说：“中新社办这样一个论坛，邀集世界华文媒体，可说 是世界华文媒体的武林大会，在这个大会上彼此交流理念 、分享快乐和辛劳。”
牵手世界 见证时代
经过近20年的淬炼打磨，世界华文传媒论坛已成为在世界华文传媒领域享有很高知名度和信誉度的精品和品牌工程 。
为保持论坛 的品牌形象 ，我社不断完善和改进论坛的内容和形式 ，坚持精益求精、不断打磨 、服务为上 、创新引领 的理念 ，使论坛朝着权威、高端 、专业、精品方向发展 ，力争做到可被模仿，但无法超越 的境地 。
首届论坛在南京举办时，仅30多个国家和地区的130多家境外媒体 的150多名代表参会 。
其后参加每届论坛 的代表和国家地区 的数目快速增加，到第九和第十届论坛时 ，已有来自64个国家和地区 的430多家媒体的460位代表参会，体现出论坛广泛的参与性、活跃度 ，以及规模大 、参会范围广 、人数多 、传媒类别齐全的特点 。
▲第十届世界华文传媒论坛上夏春平与老朋友印尼《国际日报》董事长熊德龙先生相会历届论坛设置 的主题都聚焦中国发展，服务国家国际传播总体大局。从第一届到第十届论坛的主题分别 是 ：
“面对新世纪 的华文媒体”(2001)
“沟通·合作·发展”(2003)
“全球中国热中 的海外华文媒体”(2005)
“华文媒体与和谐世界”(2007)
“全球金融危机下 的海外华文媒体”(2009)
“国际话语体系中的华文媒体”(2011)
“中国梦——世界变局与华文媒体 的新使命”(2013)
“海外华文媒体200年——薪火传承与时代担当”(2015)
“一带一路与华文媒体新发展”(2017)
“牵手世界 见证时代——华文媒体 的中国故事”(2019)
充分体现出论坛“与时俱进”的时代发展轨迹 。
▲第十届世界华文传媒论坛开幕式精神家园和励志“加油站”
世界华文传媒论坛不仅仅 是一个庄重严肃“高大上” 的会议 ，也 是一个充满温馨和情感的家园。
在论坛的长期打造过程中，我社时时牢记在将论坛打造成一个知名的国际交流平台的同时，也用心赋予它更多人文情怀元素 ，让论坛成为海外华媒人 的精神家园和励志“加油站”，希望华文媒体在世界舆论场的百花园中鲜艳怒放 ，永不凋谢。
长期以来，遍布五大洲 的华文媒体同仁数十年如一日耕耘在华文媒体这块土地上，上下求索，对中外文化交流和商贸往来贡献良多 ，居功甚伟 。
为铭记那些长期在海外为华文媒体 的耕耘而默默奉献 的老一辈华媒人，我们在几届论坛上设计了“嘉奖”致敬环节。
在第六届论坛上，大会首次设立“资深华媒人荣誉奖” ，并专门举办颁奖晚会。
会上我社向长期从事华文媒体事业 ，从业超过 40年的 9 位海外华媒代表颁发奖状 ，对他们长期以来兢兢业业倾情奉献华媒事业表示致敬，并希望借此激励华文媒体新生力量秉承传统 ，继往开来，推动海外华文媒体事业薪火相传 ，代代相承。
在颁奖晚会上首获殊荣 的华文媒体代表分别作了感人至深 的发言，引起与会代表深切共鸣。泰国《世界日报》社长黄根和说：“今天的获奖使我对媒体工作更有责任感 ，也让我更热爱这份工作。我愿以‘一日媒体人 ，一世媒体人’的意志，继续在泰国为推动中华文化的发展 ，以及为民族融合作贡献 。”
▲“资深华媒人荣誉奖”颁奖仪式有这样一群人 ：从 2001 年到 2019 年无论他们有多忙，无论他们此前身处何方，总不负这场“回家” 的约定。
在2019 年举办的第十届传媒论坛闭幕仪式上，我们特地设计了一个特别环节，为近20年来连续10届参加论坛 的12位海外华媒代表颁发“老十届”特别致敬奖。
“老十届”特别致敬奖在华媒代表中产生了极大 的反响，同时也无形中增加了中新社同论坛及海外华媒之间的黏性 。
日本《中文导报》社长杨文凯表示 ：“作为华媒 的一员 ，我始终抱着学习的态度参与历届论坛，我有幸参加了十届论坛，能成为华文传媒发展的参与者和见证者，与有荣焉 。”
已八十多岁 的美国《华府新闻报》主编徐崇民先生用“十全十美”来总结自己参与历届论坛的感受 ：“从第一届论坛到第十届论坛，每届论坛的主题均契合中国当下 的发展和全体华文媒体的发展趋势，为海外华文媒体打开了一扇近距离了解中国的观察之门 。”
▲夏春平在第十届世界华文传媒论坛上的工作照作者：夏春平(中新社原副社长、副总编辑)
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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