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二十大·世界观：“世界对二十大寄予厚望”******
强化中医药知识产权司法保护****** 近日 ，《最高人民法院关于加强中医药知识产权司法保护的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》提出了加强中医药知识产权司法保护的总体要求，并就强化审判职能，健全中医药知识产权综合保护体系提出具体措施 ，旨在回应中医药知识产权全链条保护的需求，积极推动构建中医药知识产权大保护格局。 中医药 是中华民族的瑰宝，对于防病治病、维护人民健康具有极其重要的价值 。从以往司法实践来看，中医药知产案件总体数量偏少、司法解纷选择不足 ，案件类型集中 、保护覆盖不全 ，审理周期较长、专业能力欠缺等问题较为突出 。《意见》作为中医药知识产权司法保护方面的专门文件，既全面覆盖了中医药知识产权各领域和环节，又立足实践需要突出了重点和难点，正是为了发挥司法机关职能作用，解决以往司法层面对中医药知识产权保护不足 的问题，推动中医药高质量发展 。 《意见》出台后有望产生一系列综合效应 ：一是审判职能得到强化。中医药高质量发展有赖于有力 的司法支撑 ，《意见》的出台有助于各级法院优化审判资源，让法官在审理中医药领域原始创新、智能制造关键技术、重大科研项目相关案件时 ，实现“能判、愿判 、敢判”，强化司法裁判的规则引领和价值导向作用，通过纠纷化解机制切实维护中医药创新主体合法权益 。 二是提高行业创新 的积极性 ，发挥专利制度共享共建的功能 。通过确立中医药知识产权 的司法导向，加强中医药的专利保护 ，使中医药企业除了通过“商业秘密”保护外，多了一道“专利保护”的选择 ，这无疑为部分创新型中医药企业打了一剂“强心针”。同时，随着更多的技术被纳入专利制度框架下进行保护 ，整个中医药产业交流共进的格局将得到进一步打开 ，这有利于中医药产业的整体技术革新与进步。 三是有利于建设更高水平 的中医药知识产权综合保护体系 。中医药知识产权保护是一项系统工程，《意见》从司法层面强调中医药知识产权保护，既有利于企业之间建立尊重知识产权 、有序竞争的秩序，又能够在全社会营造珍视 、热爱和发展中医药的良好法治氛围，有利于形成中医药知识产权保护合力。 为更好地实现司法对中医药知识产权 的强有力保护 ，《意见》出台后 ，相关部门后续还需要做好相关配套和完善工作 ：首先 ，要明确中医药知识产权保护制度的对象 ，平衡社会公众与中医药知识产权权利人之间 的利益 。中医药领域的典籍是公开的 ，这 是属于公众 的财富 ，而其中哪些技术具有独创性，是属于个人的，需要精准识别。可以说 ，区分“进入公共领域的中医药知识”和“值得通过知识产权保护制度保护的中医药技术”是必须先行明确的要点。在准确识别二者的基础上 ，司法才能既避免错误保护公共领域知识 ，也避免错过保护值得保护 的技术，厘清中医药知识产权 的权利边界 。 其次 ，要注重司法的科学性 、技术性 。强调中医药知识产权的同时 ，也需要注意到目前中医药专利领域创造性不足的事实。对司法部门而言 ，必要时可以通过专家论证等形式征求专业意见 ，以确保中医药知识产权保护工作的准确性和科学性。 再次，应当完善配套制度。中医药与其他工艺有区别 ，对中医药而言，国家应结合中医药领域的特点及特殊保护需求 ，完善针对祖传秘方等对象 的中医药知识产权保护体系。如建立商标 、中华老字号海外抢注预警制度 、健全道地中药材地理标志保护制度、非物质文化遗产利用制度 ，在现有的中医药品种保护制度下强调行政责任以外 的民事救济途径 ，以及充分利用药品专利链接制度等 。 最后，解决当事人司法保护 的积极性问题 。我国中医药知识产权保护案件数量少 的一个重要原因，就在于当事人选择司法保护 的意愿不强。主管部门可以考虑探索通过政策鼓励 的方式 ，鼓励企业主动开展二次开发与上市后再评价工作，进行专利布局 ，实现新技术、新工艺、新标准逐步产业化 ，真正让行业主体重视知识产权 ，发挥知识产权制度引导中医药市场良性运行 的价值 。 （作者 ：邓 勇 ，系北京中医药大学岐黄法商研究中心主任 、教授） （文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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