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美国毒品和药物滥用问题“死结”难解（深度观察）******

　　核心阅读

　　美国毒品和药物滥用问题日趋复杂。在利益集团游说下，大麻在美合法化程度逐渐加深，滥用药物现象有增无减，越来越多美国青少年吸食大麻成瘾。美国媒体认为 ，毒品和药物滥用已经深入美国社会肌理 ， 是社会深层问题 的反映。

　　毒品和药物滥用已经成为美国最严重 的公共卫生危机之一 。美国药物滥用与心理健康服务局 的一份调查显示 ，2020年有5930万12岁以上 的美国人滥用毒品，其中4960万人吸食大麻。2021年，超过10.7万美国人死于吸毒过量。美国联邦和各州政府表面信誓旦旦要控制毒品和药物滥用 ，但在各路利益集团游说下，实际上对毒品和药物滥用极度纵容 ，甚至立法让大麻等合法化。美国媒体普遍认为 ，盘根错节的毒品和药物滥用问题折射出美国政府管控不力、禁毒效果不佳等诸多问题。

　　“芬太尼几乎渗透到非法毒品买卖每一个渠道”

　　美国司法部不久前发表声明说 ，2022年5月至9月 ，美国司法部缉毒署在全美各地缉获3600万剂致命剂量的芬太尼 。2021年 ，超过10.7万美国人死于吸毒过量 ，其中66% 的死亡归因于滥用芬太尼等合成阿片类药物。《华尔街日报》报道说，“芬太尼几乎渗透到非法毒品买卖每一个渠道 ，且毒性强”，受此影响 ，美国因吸毒死亡人数创历史新高。

　　扎克·多伊尔曾在俄亥俄州哥伦布市 的玛丽哈文戒毒中心戒毒 ，他滥用阿片类药物已经20年了，近些年开始接触芬太尼 ，并两次吸食过量。他说 ：“我有20多个朋友已经死于芬太尼 。”

　　哥伦布市一些社区充斥着阿片类药物。当地执法官员表示，哥伦布市中心以西有一个被称为“波顿”的社区，那里充斥着毒贩和“陷阱屋”，吸毒者可以随意购买和吸食毒品。在许多街道上 ，经常可以看到形容枯槁的吸毒者迟缓地走过用木板封住 的店面和破旧的房屋。

　　47岁的谢莉·格拉斯纳普在“波顿”长大，30岁时开始服用镇痛药。最近几年芬太尼侵入了她居住的街区。格拉斯纳普不时购买各类掺入芬太尼的新型毒品，“我知道这些药丸可能被芬太尼污染了 ，但我还得服用，我需要更强效 的药丸 。”格拉斯纳普说，她的姐姐已经在2018年死于吸食毒品过量。

　　27岁的谢拉·格兰博坦言 ，自己18岁时开始服用止痛药和镇静剂，后来吸食海洛因。以前她在电视上看到芬太尼如何致死的报道并试图远离这种毒品，直到2018年，芬太尼成为她所在地区能够找到的唯一毒品 ，“芬太尼 的毒瘾发展得比海洛因更快，我每天都需要吸食大约80美元的芬太尼 ，之前每天购买海洛因 的费用是20美元” 。为了购买毒品 ，格兰博有时会铤而走险去偷窃，后来被送入当地戒毒中心治疗 。

　　俄亥俄州 的毒品情报官员肖恩·贝恩说：“芬太尼改变了一切，它已经充斥了市场。”

　　“美政府对大麻产业的监管不力令人感到震惊”

　　大麻具有成瘾性 ， 是联合国禁毒公约中被管制 的麻醉药品。上世纪70年代 ，美国颁布《管控药物法》，大麻被列为联邦一级管控物质。但随着医用及非医用大麻在美国多州陆续放开，推进大麻合法化悄然兴起，越来越多青少年成为受害者。

　　美国国立卫生研究院2022年8月发布 的一份报告显示 ，2021年，美国年轻人对大麻和致幻剂的使用达到历史最高水平 。该研究院收集了2021年4月至10月 的调查数据 ，结果显示 ，此前 的一年内吸食过大麻 的年轻人比例达43%，11%的年轻人每天吸食大麻，较以往呈明显上升。滥用致幻剂的数据同样触目惊心，8% 的美国年轻人在调查日期的过去一年内使用过致幻剂，而2011年这一数据仅为3%。

　　美国民众越发担心 ，一些年轻人正日益养成吸食大麻这一危害性极强的恶习 。美国疾病控制和预防中心网站的公开信息显示，近四成美国高中生长期使用大麻 。有研究显示，美国使用大麻 的年轻人比同龄人更可能从高中或大学辍学。

　　英国《每日邮报》网站不久前报道说，在美国加利福尼亚州、纽约州和马萨诸塞州等大麻合法化地区 ，大麻使用量激增，“当大麻出现在商店货架上时，年轻人使用大麻出现爆炸式增长”。该报强调 ：“如今美国的大麻销售额已达300亿美元 ，美政府对大麻产业 的监管不力令人感到震惊 。”

　　在美国 ，当局禁止酒精与烟草公司向年轻人出售其产品 ，而大麻商家却使用卡通封面包装大麻进行售卖，以吸引年轻人 。研究发现 ，在大麻合法化 的州 ，青少年使用比大麻更强效毒品 的频率更高了。

　　美国一名业内人士透露 ，美国大麻行业不断壮大 ，近年来游说联邦政府的力度也在加大。美国网站“公开的秘密”数据显示，2018年至2021年，美国一些大麻及制品相关企业 、行业协会等花在政治游说上的钱累计达1540多万美元，近3年年均花费是2016年 的10倍 。业内人士预计，美国大麻市场在2030年将达到650亿美元 。

　　“折射出美政府社会治理 的失败”

　　美国卫生与公众服务部前副部长 、哈佛大学陈曾熙公共卫生学院教授高京柱表示 ，当前美国毒品和药物滥用是最具破坏性的公共卫生灾难之一 。除造成沉重的公共卫生负担外 ，还将导致数百万人无家可归、失业、逃学、家庭破裂等。新冠疫情掩盖了这一危机 ，也放大了这一危机 。这场危机似乎没有得到遏制，急需紧急、统一、全面的应对措施。“这场危机 是美政府多系统（对毒品和药物滥用）监管失败的反映。”高京柱说 。

　　曾任白宫国家禁毒政策办公室主任 的迈克尔·博蒂切利表示 ，越来越多致命毒品进入市场，毒品和药物滥用问题越来越严重，毒品吸食过量 的情况以及给社会带来的灾难令人心碎 。“在担任白宫国家禁毒政策办公室主任期间，我目睹了既不基于科学也不基于证据 的毒品和药物滥用管制政策的后果” ，目前美国针对毒品和药物滥用问题的管制工作“做得很少” 。

　　美国智库曼哈顿政策研究所不久前刊文指出，近年来，死于毒品和药物滥用 的美国人急剧增加，每年超过10万人。美国政府的决策者们必须集中精力限制芬太尼等非法阿片类药物的数量，以更好地保护公众健康 。不幸的是 ，在美政府发布 的国家毒品管制战略中 ，几乎看不到政府在抗击这场最大公共卫生挑战之一时本应展现 的重要作用 。放任毒品和药物滥用愈演愈烈 ，“折射出美政府社会治理的失败”。

　　专家指出 ，利益集团 是美国毒品和药物滥用问题“死结”难解 的重要原因 。美国政府的不作为与高昂 的利润以及政治献金等有着千丝万缕 的关系。高京柱表示，阿片类药物制造商对政客 的捐赠持续影响着政府决策 。离开美国司法部缉毒署等政府监管机构的官员经常加入制药企业 ，政商勾结 的“旋转门”问题导致毒品问题 的解决陷入死循环 。

　　（本报华盛顿1月5日电 李志伟）

从“两个文明”维度把握中国式现代化******

　　作者 ：王锁明（南京大学马克思主义学院教授）

　　党的二十大报告指出，中国式现代化 是人口规模巨大的现代化 ，是全体人民共同富裕 的现代化 ，是物质文明和精神文明相协调 的现代化 ， 是人与自然和谐共生 的现代化 ，是走和平发展道路 的现代化 。这一重要论断包含和体现了我们党不断探索现代化 的方法论和实践论 。深刻把握中国式现代化的丰富内涵和实践要求，“两个文明”维度不可或缺 。

　　中国式现代化首先体现在物质文明的快速增长上 。近代中国史一再告诉我们 ，一个国家经济落后 、积贫积弱 ，必然备受欺凌 ，也难以独立自强 。发展中国家与发达国家 的差距，最根本 的就在于物质经济上 的落后或不发达。经济实力是一个国家综合国力竞争 的基础和核心。新中国成立后 ，在“一穷二白”的基础上 ，我们党领导全国人民完成了社会主义改造 ，建立了比较完整的工业体系和国民经济体系。改革开放40多年来 ，我们党领导人民成功开辟了一条中国式现代化道路 ，社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就 ，并经受住了国内外各种复杂严峻挑战 的考验 ，所有这些都离不开强大的经济支撑。发展 是硬道理 ，是解决我国一切问题 的基础和关键 。改革开放以来，我们牢牢坚持以经济建设为中心 ，不断推动经济持续增长 ，从而使得综合国力显著提升 ，人民生活水平明显改善，中国特色社会主义事业取得历史性成就、实现历史性跨越 。进入新时代，面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面 ，面对世所罕见 、史所罕见的风险挑战 ，更加需要我们谋划发展、实现发展 、推进发展，从而为推动社会 的全面进步打下坚强后盾 ，也为在危机中育先机 、于变局中开新局厚植深厚底气 。

　　中国式现代化还体现在精神文明 的繁荣进步上 。精神力量 是一个国家和民族最为深沉厚重的力量。精神文明是中国特色社会主义 的重要特征和重要目标 。将精神文明建设推向更高水平 ，也始终 是中国式现代化的重要目标指向。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化 。随着中国特色社会主义进入新时代 ，我国社会主要矛盾发生转变 ，人民生活水平不断提高 ，也带来人民对文化生活 的需求越来越突出 。为适应这一趋势 ，“十四五”规划提出要推动“社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质 、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全 ，人民精神文化生活日益丰富 ，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。”踏上新征程，面对前进道路上可以预见和难以预见的风险挑战，我们比以往任何时候都更加需要思想 的引领、文化 的滋养 、精神 的支撑 ，所以必须抓实抓好精神文明建设 ，提供高质量文化供给 ，不断满足人民更高精神文化需求 ，促进提升国民素质和社会文明程度，不断为现代化建设增强凝聚力和向心力。

　　中国式现代化更体现在“两个文明” 的协调发展上 。当前，面对国内外环境发生深刻变化 ，我们要加深对中国之路 、中国之治 、中国之理的理解 ，增强实现“两个文明”协调发展 的行动自觉 ，努力让“方方面面都要强起来”。

　　把握辩证关系 。习近平总书记指出，要“以辩证的、全面的 、平衡的观点正确处理物质文明和精神文明 的关系” 。一方面 ，大力发展物质文明 ，为精神文明建设提供物质条件和实践经验 ；另一方面，努力加强精神文明 ，为物质文明建设提供精神动力 、智力支持和思想保证 。实现中华民族伟大复兴 的中国梦，“ 是物质文明和精神文明比翼双飞 的发展过程”。在实际工作中 ，我们要从物质文明建设与精神文明建设的关系和相互作用出发 ，充分认识物质文明与精神文明均衡发展 的重要性，并采取切实措施 ，坚定不移地推动物质文明与精神文明协调发展。

　　汲取历史经验。新中国成立70多年来特别是改革开放40多年来，我们党领导人民成功开辟了一条中国式现代化道路 ，不仅创造了经济快速发展和社会长期稳定 的世界奇迹，也创造了精神文明繁荣进步 的丰硕成果 。应该说，这与我们党在改革开放之初就创造性提出“两手抓、两手都要硬”的战略方针 是分不开 的。实现物质文明和精神文明协调发展是我们党不懈奋斗的目标。在当今复杂严峻 的国内外形势下，为顺利完成社会主义现代化建设 的目标任务，我们可以从过去现代化建设实践经验中获得启示 ，深化对“两个文明”协调发展重要性和迫切性的认识，努力推动物质文明和精神文明相辅相成、整体跃升。

　　满足多样需求。推动“两个文明”协调发展 ，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要前提，也是实现人民对美好生活向往 的必然需要。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长 的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。中国式现代化坚持以人民为中心，注重物的不断丰富和人 的全面发展相统一，这就决定了中国式现代化必须不断满足人民日益增长的美好生活需要。人民对美好生活的向往 是全方位 、多层次的 ，客观上就要求“两个文明”协调发展 。通过抓好经济建设，满足人民日益增长的物质需求；又通过抓好文化建设 ，满足人民日益增长 的精神需求。总之 ，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们必须坚持实现经济社会发展和人的全面发展相结合 ，推动物质文明和精神文明协调发展，努力实现人民物质生活和文化生活同步改善。

　　坚持统筹规划。在我国社会主义现代化建设中 ，实现物质文明和精神文明协调发展，必须落实好党中央关于“两个文明”协调发展 的一系列方针政策，从中明确如何实现“两个文明”协调发展 的实践要求，将之贯穿我国改革开放和现代化建设全过程、渗透社会生活各方面。开启新征程，在为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗的每个阶段 、每个环节上 ，我们都要把握各项工作 的关联性和耦合性，做好促进经济发展和精神文明创建工作的统筹规划 、协同治理、久久为功 ；从落实“一岗双责”抓起，层层压实责任 ，建立健全促进“两个文明”均衡发展的理念及体制机制，加强“两个文明”协调发展 的制度化建设 ，常态化推动“两个文明”均衡发展 、相互促进，避免“一手硬一手软”的现象；立足新发展阶段 ，更要坚持新发展理念，推动在高质量基础上发展，不断将“两个文明”建设推向更高水平 ，实现国家硬实力与软实力齐头并进、共同发展 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）