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推动“科技—产业—金融”良性循环******

　　【光明论坛】

　　2022年中央经济工作会议提出 ，要推动“科技—产业—金融”良性循环。这与“十四五”规划强调的“构建实体经济 、科技创新 、现代金融 、人力资源协同发展的现代产业体系”耦合 ，本质上就 是通过加强产学研资 的深度结合，让科技成果能够及时产业化，发挥金融对科技创新和产业振兴的支持作用，并为金融发展提供坚实 的实体经济支持，避免出现金融泡沫化风险 ，从而把科技创新 、产业振兴和金融发展有机结合起来。

　　推动“科技—产业—金融”良性循环 ，要加强科技创新原动力。科技创新依赖于科学研究，尤其是基础科学研究 。近年来 ，我国在一些核心技术方面遇到“卡脖子”难题，原因之一 是基础性研究投入和研究能力还存在不足。在过去相当长 的时间里 ，我国应用型科技领域成就斐然 ，形成了产业引导科技发展的方式，但还未大面积形成科技催生新产业 的原始动力 。中央经济工作会议提出 ，布局实施一批国家重大科技项目 ，完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中 的组织作用 ，突出企业科技创新主体地位 。通过引导企业在基础研究方面投入，消除过于重视短期利益 的现象 ，有利于充分聚焦长期的、底层技术 的关键价值，力争取得创新突破，为更好促进产业发展夯实基础。

　　推动“科技—产业—金融”良性循环，要建立现代产业体系 。产业化是科技形成生产力的关键环节 。只有通过产业化 ，科技成果才能在国民经济各个领域得到广泛应用、形成一定经济规模 的产品 ，通过科技创造利润 ，满足科技研究持续投入的资金需要，从而进一步催生新技术、新产业 ，形成科技与产业之间 的良性互动 。当前，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深，亟须构建关键技术自主创新体系，发展和安全并举推动传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业 。对此 ，首先要加大保护知识产权 的执法力度 ，健全知识产权保护体系 ，加快推进知识产权强国建设 。其次要充分挖掘国内大市场潜力，以行业 、市场需求为导向引导产业形成产业集群 ，通过规模经济和产品的多样化、差异化以及国际化实现经济效益 。还应当依法保护企业家权益，让参与科技创新和产业化 的主体享有合法的权益，激发全社会 的科技创新和科技成果转化 的动力 。

　　推动“科技—产业—金融”良性循环 ，要充分发挥金融对实体经济发展 的服务作用、资本作为产学研合作 的桥梁作用 ，通过有效配置资源推动科技与产业发展。现代经济发展历史表明，现代国家 的崛起离不开一个强大资本市场 的支撑。中国的资本市场已成为世界第二大资本市场，是中国特色社会主义市场经济 的重要组成部分。此外 ，银行等金融机构也需要加大对科技创新类企业的信贷支持力度 ，助力有技术、有科技含量 的企业做大做强 。建设和运用好多层次 的资本市场，中国资本市场要面向科技前沿的“硬科技”领域，汇聚起一批涉及各产业链环节、多应用场景的创新企业 ，充分利用好社会储蓄资金，推动中国经济高质量发展。

　　未来，要形成“科技—产业—金融”之间 的良性循环，需要进一步强化三者之间相互“看见”“读懂” 的纽带。通过建立健全科技创新成果产业化 的中介服务体系，确保科技、知识产权等中介服务机构客观、科学评估创新成果产业化 的市场价值和发展前景，进而提供更加精准的支持 ，为建立风险共担 的“科技—产业—金融”运行机制提供科学准确 的服务，促进科技、金融和实体经济之间的高水平循环 。

　　（作者 ：王晋斌，系中国人民大学经济学院党委常务副书记 、国家发展与战略研究院研究员、中国宏观经济论坛主要成员）

山西右玉县林业局：让塞上绿洲更秀美******

　　山西右玉县林业局——

　　让塞上绿洲更秀美(新时代新征程新伟业)

　　本报记者 乔 栋

　　冬月的头几天，地处山西省西北角 的朔州市右玉县，迎来一场寒潮，最低气温降到零下25摄氏度 。

　　右玉县林业局办公室里 ，几名工作人员围在退化林改造图前讨论正酣 ，技术员赵守忠则趴在电脑前，给作业图斑逐个编号 。

　　经过70多年 的绿色接力 ，人工造林近170万亩，治理沙化土地200多万亩，右玉从曾经风沙成患的不毛之地，变成如今林木绿化率达57%的塞上绿洲。

　　“党 的二十大报告提出‘坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理’ 。林业工作者重任在肩。”右玉县林业局局长刘占彪说 ，“目前右玉 的宜林荒山已经基本绿化 ，我们将坚持系统观念 ，加强林业生态建设 ，全面提升生态服务功能 ，让塞上绿洲更秀美 。”

　　人防技防并举 ，更好守护森林

　　“老孙 ，牛羊没有上山吧 ？”看到护林员孙志刚，右玉县林业局森林资源保护巡查队队长马有春远远打着招呼 。“放心吧，围栏都好着呢！”孙志刚裹了裹棉服。每天 ，护林员们到了自己的“责任田” ，就在手机应用上签到，随后将林区情况拍照上传 。

　　“这么大的林地面积，仅靠我们巡查队几个人巡护，难免出纰漏。”马有春介绍 ，近些年 ，右玉县相继选聘900多人组成护林员队伍，通过手机应用、摄像头覆盖 ，加大管理和巡查力度 ，牲畜毁林等情况大为减少。

　　护林设施装备也有提升。走在山上 ，每隔一段距离便出现一所“小红房” ，这是2021年以来建 的，以便护林员遮风避雨 。

　　护林员驾驶 的电动三轮车后备箱里 ，装着铁锹等 。“现在 ，我们林业局不光有护林员和森林资源保护巡查队伍，还有一支森林公安队伍 。”刘占彪说，这些年 ，右玉县推行了县乡村党政“一把手”负总责 的林长制 ，并在林业局建立起3支成熟 的护林队伍 ，形成了从线索发现到执法处置 的护林流程。

　　伴着车上喇叭“护林防火”的宣传声 ，马有春将车开上了五道岭。站在最高处 ，环顾四周 ，目及之处皆 是樟子松与油松 。这里也因此有了很动听 的名字——松涛园 。

　　走进松涛园，见到很多沙棘树以及树上挂着的“小白房”，约足球般大小 。往里一瞧 ，被粘住的黑色虫子动弹不得。“这 是沙棘木蠹蛾 。通过雌性气味诱捕 的方式 ，降低了虫害。”正在林间收集虫害情况的森林病虫害防治股负责人郝志鹏告诉记者，近年来，在传统的人防基础上 ，右玉县林业局将技防应用提升 ，“我们根据虫害特点，综合运用生物防治 、物理防治，将全县林业有害生物成灾率控制在千分之三以下 。”

　　坚持系统治理 ，绿化提质增效

　　清晨，沿着已冻成冰河的苍头河行进，一会儿便进入湿地公园 。即便 是冬季 ，仍能清晰看出层次分明的林木 ：远处挺立着樟子松与油松，呈现大片墨绿色；中间 的柠条与落叶松 ，枝杈伸向天空；近岸 ，枯灰 的沙棘林里 ，一串串色彩饱满 的黄色沙棘果 ，让人眼前一亮 。

　　这层次立体 、搭配丰富的林木 ，令赵守忠颇感欣慰。“这块区域，山水林田湖草各种要素齐全。”他说 ，“在右玉育苗殊为不易 。我们多年重点关注 的是树能不能种下去、种下去能不能成活。因此很长一段时间 ，右玉的造林绿化处在‘上规模’阶段。”

　　如今，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，右玉 的绿化，已从以前 的单一种树转向林业综合生态治理 。在苍头河湿地恢复治理中，采用了乔灌草立体栽植模式 ，科学种植山桃、山杏、樟子松等10多个品种 。

　　同行的林业局工作人员杨峰华从手机里翻出两张对比图片 ：几年前 ，苍头河湿地公园植被稀疏 、品种单一 ；现在 ，苍头河 的夏天变得花红柳绿、五彩斑斓 。“实践证明，这样搭配，不仅景观更加好看 ，涵养生态的效果也更显著 ，水质常年保持在Ⅲ类以上。”杨峰华说。

　　现在的右玉林业人，更加注重对建成林的挖潜增效 。“一是对五六十年前种下的以‘小老杨’为代表的退化林 ，逐步以樟子松 、云杉等树种补植替代；二是对以柠条为代表 的低效林 ，补种沙棘等经济林 ，完善种植结构 。”赵守忠说。

　　过右卫古城朝着东北方向驶去，很快便到了李达窑乡马头山脚下。眼前的一行行柠条地间，2022年新栽 的沙棘苗并不显眼 ，却孕育着来年 的希望。

　　“老李 ，今年的柠条地都改造完了吗 ？”见到赵守忠，林地的主人李云生一点都不陌生 。20年前他们因“绿”相识 ，那时 的马头山还是流沙肆虐之地 。

　　李云生 是右玉县的绿化名人 。2002年 ，他从驾校校长岗位辞职 ，回到李达窑乡，投身这万亩荒山绿化。当年，赵守忠一次次爬上马头山 ，帮李云生作规划 ：“沟底种杏树 ，阴坡栽油松 ，梁上建个小苗圃，你这将来就是个‘绿色银行’ 。”如今，规划都已变成现实 。

　　与李云生并肩缓步上坡 ，赵守忠继续帮李云生作着规划 ：“低效林改造，就从你这儿开始，给大伙儿做个示范 。”

　　赵守忠介绍 ，按照规划，右玉县将于2023年完成低效林改造8000亩，未来5年计划改造12万亩低效林 、退化林 。

　　补短板强弱项 ，壮大绿色产业

　　“沙棘雄株不长果实，因此栽种时要牢记8∶1的雌雄配比，同时注意1米间距 ，方便日后管理……”这天 ，右玉县沙棘研究所所长曹满受县林业局委托，给两家沙棘造林专业合作社开展培训。

　　沙棘种植在右玉历史悠久，在近几年的绿化造林中，沙棘成为主力树种，栽植面积已达28万亩。全县孵化出12家沙棘加工企业，形成亿元产业 。同时 ，产业短板也开始突显 ：非标准化种植的沙棘林 ，雄株比例偏高 ，管护不及时，导致产果量少；沙棘企业加工方式较为粗放，产业附加值不高 。

　　为此 ，近两年，右玉县林业局不断推广沙棘标准化种植 ，同时协助对接县沙棘研究所、省农科院等科研院所 ，为企业沙棘产品多样化转型 、营养成分检测等提供帮助。

　　步入沙棘加工企业集中 的梁威工业园区，许多果农开着农用车，满载着沙棘枝驶入各家工厂 。在山西献果园生物科技股份有限公司 ，负责人翟慎霞介绍 ：“去年右玉县主办 的右玉沙棘研讨会，为我们对接上下游市场开阔了思路。从今年开始，林业局还在苍头河两岸推广标准化栽种沙棘，以后的沙棘果原料就不愁了 。”

　　在刘占彪的办公桌上，一份《右玉县林草产业高质量发展规划》放在一摞材料的最上面 。“党的二十大报告提出‘推动绿色发展 ，促进人与自然和谐共生’。”刘占彪说 ，“我们将坚持生态立县，大力推动苗圃种植 、生态旅游等绿色产业发展 ，让绿色资产更多惠及群众 。”

　　从右卫古城东门直行2里地 ，来到右玉县国营苗圃。从这培育的优质苗木 ，不仅在右玉各地生根发芽，还销往内蒙古、河北等地，年销量30多万株。

　　记者到达时 ，正好遇到李达窑乡的赵梓来找苗圃中心主任赵宝平 。“樟子松苗这两年价格有点低，你了解市场 ，给我支支招 ，哪些树种现在更受欢迎？”赵梓开门见山 。

　　赵梓在李达窑乡牵头成立育苗合作社，建了占地150亩 的自营苗圃 ，主要培育油松 、樟子松和云杉。“我常来这里学习，了解最新育苗技术和市场动向。”赵梓说，这几年 ，光靠培育油松苗，社员年均收入超过2万元。在赵宝平等林业人的努力与带动下，右玉如今已是远近闻名的育苗基地 ，培育各种苗木5万多亩。

　　“如今 的右玉 是天然‘碳库’ 。”刘占彪说 ，最近 ，右玉整合了40.49万亩的碳中和示范林 ，并积极推动第一笔“生态林折算成碳减排量”进行交易，“我们将继续积极探索林草生态产品价值实现路径，让老百姓分享更多 的生态红利 。”(人民日报)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）