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以全国统一大市场促进产需有机衔接******

　　作者 ：崔琳

　　完善 的市场体系可以推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，高效 的流通体系能够在更大范围更深程度把生产和消费有机联系起来。《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》将“健全现代市场和流通体系，促进产需有机衔接”作为深入实施扩大内需战略的重点任务。

　　建设全国统一大市场，打通制约产需衔接的制度梗阻。市场是当今世界最稀缺 的资源，我国拥有包含14亿多人口的超大规模市场和联合国产业分类中 的全部工业门类 ，国民经济的产需两端都蕴含着巨大 的发展潜力 。在此基础上，能否有效开发市场需求 、持续改善供给质量 ，形成需求牵引供给 、供给创造需求的更高水平动态平衡 ，关系到国民经济循环的健康与畅通。当前，国民经济在生产、分配、流通 、消费等环节仍存在堵点、断点，制约要素市场化配置的制度性阻碍依然存在 ，垄断经营 、准入限制 、地方保护与行政壁垒等妨碍公平竞争的因素尚未消除。解决以上问题 的关键一招就是建设全国统一大市场，通过理顺地方竞争关系 、明晰政府与市场边界 ，构筑起支撑市场高效运转的制度地基，以统一的市场基础制度规则 、统一的要素商品和服务市场、统一 的市场监管标准与高水平的现代物流体系 ，破除封闭小市场 、地方小循环，打通制约供给质量提升与需求优化升级的制度梗阻 ，形成供需互促 、产销并进 、畅通高效的国内大循环，持续释放内需潜力 ，加快构建新发展格局 。建设全国统一大市场应以实现产需高水平动态平衡为目标 ，坚持问题导向和系统思维 ，从供给侧和需求端同时发力，全方位激发内需活力 ，既应着眼于消除阻碍生产者科学决策 、有效生产 的制度性壁垒 ，提升供给效率与质量 ，又应着力降低交易成本，发挥市场 的规模效应和集聚效应，满足并扩大市场需求 ，在供求两端不断改善的过程中促进产需的高水平衔接 。

　　现阶段，以全国统一大市场促进产需有机衔接需要把握以下三个政策要点 。

　　一是深化要素市场化配置改革 ，促进资源有效配置 。要素市场 是现阶段制约我国高标准市场体系建设 的主要短板，突出表现为城乡统一 的建设用地市场仍不完善 ，劳动力在城乡 、区域和单位之间仍然存在流动障碍，多层次资本市场体系有待建立 ，科研主体与市场主体存在分割 ，要素数据的确权与收益规则尚未明确等。为此 ，应着力消除制约生产要素自由流动的体制机制障碍 ，推动劳动力、土地、知识、技术 、数据等要素资源的市场化配置改革 ，使要素价格真实反映市场供求与资源稀缺程度，提高资源配置效率。

　　二 是锚定高水平社会主义市场经济体制目标，加快建设公平统一 、竞争有序的大市场。我国经济体制改革的目标是建立更加系统完备、更加成熟定型 的高水平社会主义市场经济体制 ，为此必须首要回答建设什么样 的市场、怎样建设市场这一关键问题 ，而公平统一、竞争有序 的全国大市场就 是构建高水平社会主义市场经济体制最重要的客观基础。市场秩序公平有序 的关键在于市场规则 的统一性、公平性和可预期性，不同所有制企业在要素获取 、准入许可、标准制定等方面享有平等待遇，通过制度规则 的“安全感”稳定企业家预期，激发潜在投资需求。全国统一大市场建设的关键在于重构地方政府间围绕高质量发展的健康竞合关系 ，破除地方保护和市场分割 ，及时清理废除妨碍统一市场的各类规定与做法，提高市场准入效能，全面推动我国市场由大到强转变 。

　　三是强化现代流通体系建设 ，切实保障产需衔接效率与安全 。物流体系是连接产需两端的生命线，加快建设现代物流体系是建设全国统一大市场 的应有之义，实施扩大内需战略必须以布局合理 、整体畅通 、安全高效的物流网络为依托 。在需求端，要优化现代商贸体系 ，完善高水平商品交易市场 ，建设满足差异性偏好的多样化商贸设施 。在供给端，要从提升产业链供应链韧性和安全水平的高度出发加快发展现代物流体系，实现区域 、城乡 、国际物流 的快速联通，提高物流体系对产需两端 的适配性 ，形成内外联通、安全高效的物流网络 。（崔琳）

【学习贯彻党 的二十大】陈竺：以执政党为师 ，建设高素质中国特色社会主义参政党******

　　连日来，各民主党派 、工商联和无党派人士高度关注、持续热议中共二十大，认真学习贯彻二十大精神。大家纷纷表示 ，要紧紧围绕中共二十大绘制的宏伟蓝图 、确立 的奋斗目标和作出 的战略部署，切实履行好参政党职能，主动参与全过程人民民主实践，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上作出新贡献 。即日起，“统战新语”陆续刊发各民主党派中央主席 、全国工商联主席和无党派人士代表的学习心声。

　　中国共产党第二十次全国代表大会承前启后、继往开来，在党和国家历史上具有划时代里程碑意义。习近平总书记所作 的大会报告，立意高远、思想深邃，大气磅礴 、催人奋进 ，全面回顾过去五年工作和新时代十年以来的伟大变革 ，全面擘画以中国式现代化推进中华民族伟大复兴 的宏伟蓝图 ， 是中国共产党团结带领全国人民夺取中国特色社会主义新胜利 的政治宣言和行动指南， 是一篇马克思主义纲领性文献 。

　　大会选举产生中国共产党新一届中央委员会 ，二十届一中全会选举产生新一届中央领导机构 ，习近平总书记继续担任中共中央总书记，以习近平同志为核心 的新一届中共中央领导集体，充分体现了包括农工党同志在内的全国人民的热切期盼和共同心愿 。

　　大会通过《中国共产党章程(修正案)》 ，将中共十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想的新发展和中国共产党理论创新 、实践创新、制度创新成果载入新党章 ，特别是明确“两个确立” 是党在新时代取得 的重大政治成果 ，顺应时代要求 、体现全党意志 、反映人民心愿 。

　　农工党全体同志将深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，增强“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个维护” ，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致 。

　　当前和今后一个时期 ，农工党将把学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要政治任务 ，切实把思想和行动统一到大会精神上来 ，把智慧和力量凝聚到落实大会各项决策部署上来 。迅速掀起学习热潮。立即召开理论学习中心组学习会、中央常委会、省级领导班子和农工党十七大代表培训班 ，先学一步 、学深一层。将学习中共二十大精神纳入“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育重点内容，组织开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，引领农工党做到学思用贯通 、知信行统一 。以中共二十大精神统领各项工作。紧密围绕中共二十大绘制的宏伟蓝图、确立 的奋斗目标和作出的战略部署 ，深入践行新型政党制度 ，紧扣助推健康中国 、美丽中国建设和促进人口长期均衡发展积极建言献策；坚持以执政党为师 ，努力建设高素质中国特色社会主义参政党，做中国共产党的好参谋 、好帮手、好同事。

　　(来源 ：统战新语微信公众号 作者陈竺系农工党中央主席)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）