国家信息中心大数据发展部大数据分析处处长 、研究员杨道玲。供图
具体来看:
第一,从投资看:项目投资总体较快速增长 ,工程建设相关行业逐步回暖,预计今年继续保持韧性持续发力
2022年 ,面对经济下行压力 ,党中央、国务院多措并举 ,持续部署合理扩大有效投资 ,发挥投资对经济恢复发展 的重要作用 ,取得明显成效。高频数据监测分析发现 :一方面,作为投资先导指标 的工程项目中标数量保持较快增长 。对全国投资项目中标数据监测分析显示 ,2022年以来 ,工程项目中标量总体较快增长 ,全年同比增速达到57.7% 的较高水平。从第四季度看 ,10月中标量增速虽有所下滑 ,但此后快速回升 ,12月反弹至63.2% ,显示出增长势头依然强劲 。
另一方面 ,工程建设相关行业稳步回暖。数据显示 ,2022年4月以来,国内各类工程机械总销量同比降幅不断收窄,11月降幅为4%,较4月收窄38.3个百分点。其中,具有代表性 的挖掘机销量11月份已实现同比正增长 ,增速为2.7% ,较3月 的低点提升66.3个百分点,回暖势头明显 。同时,反映水泥生产情况的磨机运转率也呈现降幅波动收窄态势,12月降幅较4月份的低点收窄32.1个百分点 。综合考虑今年政策支撑力度加大 、市场信心回暖以及优化疫情防控措施等有利因素 ,预计2023年投资内生增长动力将持续强化,投资韧性继续凸显,在稳定经济大盘中将发挥更加关键性作用。
充分发挥投资 的关键作用,特别是促进重大工程项目投资尽快落地实施 ,是拉动就业 、扩大消费、提振市场信心的重要抓手 ,也是加强逆周期和跨周期调节 、保持经济在合理区间平稳运行的重要举措。今年投资方面仍需持续精准发力 ,要聚焦重点领域和国家重大战略,因地制宜积极做好项目选取和储备,同时要健全投资项目融资机制,充分发挥重大项目牵引和政府投资的杠杆作用,撬动更多社会资金广泛参与 ,激发民间投资活力 。
第二,消费方面:多项消费指标企稳回升,消费热度正在稳步复苏
去年12月以来 ,全国多地陆续经受疫情冲击,消费活力受到不同程度影响 。中央经济工作会议要求 ,要按照党中央部署 ,优化调整疫情防控政策 ,加强统筹衔接,有序组织实施,顺利渡过流行期 ,确保平稳转段和社会秩序稳定 。随着各地疫情先后达峰过峰,多地正积极有序助力复工复产,推动城市活力加快恢复,多项高频指标显示我国当前消费热度正稳步复苏 。
基于全国18个城市地铁人流量数据构建的地铁人流热度指数显示,去年12月以来我国地铁人流热度先降后升,目前指数达61.4,较12月低点大幅回升36.5个点。同时 ,我们通过追踪全国83城232个重点商圈人流量数据,构建了线下商圈消费热度指数 ,发现12月该指数也呈现先降后升走势 ,目前已达96.6,较12月低点提升28.7个点 ,包括北京、上海 、广州、深圳等重点城市在内 的全部83个城市指数均已企稳回升 ,商场往日热闹繁华的景象正加快回归。分行业看 ,生活服务业消费正加快回暖 。生活服务业商户既是经济社会运行的毛细血管 ,也是 “烟火气” 的主要来源 。我们基于餐饮、住宿 、休闲娱乐等生活服务类商户订单数据构建 的生活服务业消费热度指数近期也持续恢复 ,截至1月2日为98.1 ,较12月低点提升4.0个点,这表明生活服务消费正在加快“热起来” ,特别 是旅游业消费热度指数提升45.7个点 ,恢复势头强劲。
但同时也要看到,在经济下行压力和疫情反复冲击之下居民消费信心和消费意愿修复仍然需要时间 。下一步要按照中央经济工作会议要求 ,要把恢复和扩大消费摆在优先位置 ,采取更加强有力措施,增强消费能力 ,改善消费条件,增加消费场景,着力消除制约居民消费 的不利因素 ,使消费潜力充分释放出来。
第三,外贸方面 :进口率先回暖 ,外贸增长动能总体平稳
外贸相关的高频指标监测表明,在国内政策带动下,我国贸易平稳增长 ,展现出较强韧性。一 是我国港口活力正在回暖。港口物流数据显示 ,12月港口物流指数为84.49 ,环比上升2.31% 。交通运输部数据也显示 ,港口货物吞吐量逐步恢复 ,12月以来货物吞吐量先下降后上升,12月24日触底后快速反弹,12月31日货物吞吐量达到3383万吨 ,较11月底增长2.6%。
二 是外贸事件活跃度持续回升 。对全球主要互联网平台中与外贸相关舆情数据分析显示 ,外贸相关舆情事件活跃度与外贸总体走势高度相关。2022年12月外贸舆情事件活跃度为2787.4,环比增长11.8%。说明我国外贸保持较强韧性 ,恢复态势明显 。
三 是澳新航线进口增长迅速。上海航运交易所数据显示 ,2022年澳新航线进口集装箱运价指数一直保持上涨态势,虽然在11月下旬出现短暂回落,但12月中旬触底反弹,截至1月4日达到2256.87,较低点上升9.6个百分点 。
四是“一带一路”沿线国家贸易亮点突出。宁波航运交易所数据显示 ,11月“一带一路”沿线国家海上丝绸之路贸易指数为256.63 ,同比增长4.6%,环比增长5.6% 。随着疫情政策的放开及扩大内需战略 的实施 ,我国将进一步提高开放水平 ,深入挖掘国内需求潜力,不断扩大内需对进口贸易 的促进作用。
第四,从企业运行看 ,市场主体活力呈现逐步复苏势头
一方面,市场主体规模平稳恢复。受国内外各种超预期因素影响,我国市场主体面临 的困难和挑战增多,但随着稳经济一揽子政策措施 的落实,2022年市场主体规模稳中有增 ,特别是下半年8、9、10三个月市场主体增长势头持续上扬 ,市场创业热情逐渐恢复 。企业登记注册数据显示 ,2022年1-11月我国新设市场主体同比增长3.2%,其中新设个体工商户同比增长7.4% 。
另一方面 ,企业经营活力回升 。通过分析全国100个有代表性 的孵化器周边逐日人流量数据 ,构建了创业企业经营活力指数。数据显示 ,上半年创业企业经营活力指数整体回升态势,尽管四季度受疫情影响指数降至年内低位 ,但12月底已恢复至81.3 ,比低点提升2.3个点,这表明创新创业最活跃的一批企业经营活力已出现回暖势头 。
基于生活服务类商户开工营业情况构建 的生活服务业经营活力指数显示,自12月最后一周以来 ,该指数逐日上升,表明越来越多的商户正从疫情影响中恢复,纷纷开工营业 。同时,我们基于全国80城办公场所人流量数据构建了在岗率指标,数据也呈现了相同的结论 ,近期我国办公场所在岗率已较上月低点快速恢复了近10个百分点 ,其中北京、上海、广州、深圳等重点城市分别恢复32.9、14.0、14.6 、15.5个百分点 。
近期各地积极优化疫情防控措施 ,有效提振了市场信心,系列促进市场主体发展政策举措的落地 ,也为激发市场主体活力提供了有力支撑。多项高频指标纷纷回暖 ,表明因疫情放缓的城市脚步已再次加快 ,各地企业复工复产不断推进,经营活力正在稳步恢复 。
展望2023年,随着市场预期向好 、市场需求回暖,市场主体经营活力也将随之进一步提升 。要按照中央经济工作会议精神 ,着重围绕市场主体需求施策,量体裁衣提升政策可操作性,完善政策实施方式 ,增强稳经济各项举措落地时效性和精准性,持续为企业输血补气 、稳定预期,加快促进市场主体全面复苏 。(完)
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强化就业优先 ,要理顺四个机制****** 作者:梅伟惠(浙江大学教育学院教授,浙江大学就业指导与服务中心副主任)、邵頔(教育学院博士研究生) 党的二十大报告指出:“就业是最基本的民生。强化就业优先政策,健全就业促进机制,促进高质量充分就业。”当前,高校毕业生已经成为新增 的就业主力 。确保高校毕业生高质量充分就业,既 是受教育者顺利实现从校园到职场过渡 的关键事件,也是扩大中等收入群体,增进民生福祉,实现共同富裕 的重要途径 。为实现高质量充分就业 ,有必要理顺以下四个机制。 构建适应需要 的能力发展机制 2022年第三届世界高等教育大会指出 ,“随着人工智能 、自动化和结构转型重塑全球就业格局 ,创造以人为本 的体面工作将成为更加艰巨的挑战。”在新一轮产业革命背景下,重复性 的 、机械性 的工作将有很大可能性被人工智能取代。麦肯锡全球研究院《自动化时代的劳动力转移》报告通过分析自动化浪潮下不同国家11个行业大类的岗位需求变化 ,指出至2030年全球将有3.75亿人口面临重新就业 的挑战,需要学习技能,其中中国占1.02亿左右。 新一轮产业革命对大学生 的数字能力 、创新创业能力 、系统思维能力 、问题解决问题 、团队合作能力等提出了更高 的要求。高等教育机构需要将就业创业力融入人才培养的全过程,才能实现人力资本投资的有效转化。根据联合国教科文组织为面向2030和2050 的高等教育绘制的六大变革方向 ,实现高质量充分就业 ,不是仅仅给高校毕业生传授一次就业或二次就业所必需的技能,而 是需要高等教育作出系统性变革 :一 是提供平等和可持续 的高等教育入学途径;二是为学生提供更全面 的学习体验 ;三是推动跨学科、学科内的开放与交流 ;四 是为青年和成年人提供终身学习的途径 ;五 是构建多样化和方式灵活的综合学习体系 ;六 是以技术赋能高校 的教学与研究。 搭建共同参与的机会供给机制 在新 的就业形势下 ,政府 、高校、用人单位等各利益相关方应通过共同努力,实现高校毕业生高质量充分就业 。党 的十八大以来,党和政府将高校毕业生群体列为就业关注 的重中之重 ,相继出台鼓励高校毕业生面向基层就业、自主创业 、参军入伍 、学术深造等政策 ,以人为本 ,分类引导,不断拓展大学毕业生 的就业机会。同时,通过不断调整产业结构,优化产业布局 ,促进战略性新兴产业健康发展,释放新 的就业潜能 。 高校应从以下几方面着手来应对日益严峻的就业形势 。一是根据社会需求调整教育教学培养方案,让高校培养与社会需要接轨 ,以就业导向深化教育教学改革 ,缩小供需矛盾;二 是深化创新创业教育改革,抓住数字经济和新一轮产业革命 的契机 ,以创业带动高质量就业 ;三是进一步加强职业生涯教育和就业创业指导,通过实习 、见习 、实践和大规模、高质量毕业生职业技能培训等方式,帮助高校毕业生为就业做好准备 ;四 是主动联系企业开拓优质用人单位市场,建立有效 的信息沟通机制和渠道,提高岗位供需 的匹配度和有效度 。 健全保障帮困资源补偿机制 当前我国高校家庭经济困难学生占全部在校生总人数 的23.06%左右,其中不少人在就业过程中处于劣势 。党 的二十大报告对加强困难群体就业兜底帮扶提出了要求 ,我们要着力完善资源补偿机制,帮助困难毕业生群体顺利就业,才能真正实现高等教育公平。 针对困难毕业生群体,一 是建立健全工作体制机制,包括经济资助体系和帮困助学体系,完善就业困难帮扶长效机制和预警机制等,实现对就业困难群体 的全生命周期关照 ;二是采取精准指导和精准帮扶工作 ,实施“一生一档”和“一生一策” ,针对就业困难个体开展有效帮扶结对、岗位定点推送等服务工作;三 是充分发挥朋辈互助和榜样激励的作用,提高帮扶有效性 ,提升就业群体的自我认同感 ;四是通过提升就业能力、加强招聘服务 、提供财政补贴 、完善社会保障 ,重点帮扶脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的、较长时间未就业的高校毕业生等困难群体顺利实现就业。 完善就业观念和就业心态调整机制 从全球趋势看 ,就业压力的增大催生了一大批“既不就业也不接受正规教育或培训” 的“尼特族”(NEET, Not in Employment, Education & Training)青年 。在经合组织国家中 ,平均大约有16.1%的18~24岁青少年为尼特族,而在智利、哥伦比亚、哥斯达黎加 、意大利和土耳其 ,这一比例甚至超过了25% 。尼特族青年不仅错过了当下的学习和就业的机会 ,而且可能对其长远发展产生消极影响 ,如较低的就业率和较低的收入、较差的精神状态和较大 的社会排斥等。 “慢就业”风潮近年来也在我国高校毕业生中兴起 。社会和高校应该正视这一现象 ,一是要做好思想引导工作 ,帮助大学生树立正确的就业观和价值观 ,充分发挥学生在求职过程中的主观能动性;二是加强心理健康教育在就业过程中的作用,营造积极 的就业心态,切实帮助学生缓解现实焦虑 ,切勿好高骛远,同时也避免就业“内卷” ,提高抗挫折能力;三是建立健全大学生职业生涯教育体系,帮助大学生更好地认识自我 ,做好职业生涯规划 ,精准开展就业指导;四是充分发挥家庭教育在大学生求职过程中的作用 ,家校协同联动,杜绝“懒就业”“怕就业”等现象 。 《光明日报》( 2023年01月10日 15版) (文图:赵筱尘 巫邓炎) [责编:天天中] 阅读剩余全文() |