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中央农村工作会议系列解读⑨打通农技推广“最后一公里”******

　　作者 ：刘丽、孙炜琳，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议强调，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 。党 的二十大报告绘就了实现高水平农业科技自立自强的宏伟蓝图，中央农村工作会议进一步吹响了科技驱动农业强国建设的号角。科技驱动农业强国建设既要“顶天” ，又要“立地” ，既要着眼于世界前沿技术和基础研究，争取世界农业科技前沿领域 的话语权，又要面向产业需求 ，让先进前沿 的农业科技成果下沉进村、入户、到田 ，让农民学得会 、用得上。农技推广作为连接科技和经济 的关键环节，是将先进前沿的农业科技成果转化为现实生产力 、促进农村经济高质量发展 的重要利器。

　　一 、打通农技推广“最后一公里” ，对加快科技驱动农业强国建设意义重大

　　《“十四五”全国农业农村科技发展规划》指出 ，到2025年，我国农业科技整体实力稳居世界第一方阵 ，农业科技进步贡献率达到64%。要实现这一目标，在很大程度上取决于农技推广 的效率和质量 。中央农村工作会议强调要着力解决好农业科技创新体系中存在 的各自为战、低水平重复 、转化率不高等突出问题。数据显示，2019年我国农业科研院所以及农业高等院校 的科技成果转化率分别为18.86%与16.79% ；根据科学技术部“农业科技成果转化项目”数据统计 ，我国涉农企业科技成果转化率也不足50% 。打通农技推广“最后一公里”将极大提高我国农业科技成果转化率 ，将更多的农业科技成果转化为现实生产力和农民收益，对于提升农业科技创新整体效能 、加快科技驱动农业强国建设具有特别重要 的意义。

　　二、打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战

　　改革开放以来，经过多年建设 ，我国逐步建立起以政府公益性农技推广机构为主、以科研院所和高校为代表的准公益性推广机构和以农业社会化服务组织为代表 的市场性推广机构多元共存的农技推广体系 。农技推广体系不断改革创新，为当前农业科技进步贡献率超过61%发挥了关键支撑作用，为保障国家粮食安全、引领产业升级 、推动农业现代化发展做出了突出贡献。近年来，随着农业生产新业态 的不断涌现，广大农业生产主体对农业技术 的需求呈现多样化，打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战，主要表现在：

　　政府公益性农技推广机构投入不足 ，提供的农技服务内容及技术类型与农业生产的多样化需求匹配度不够。市场性农技推广机构服务范围覆盖面窄 ，服务群体较为分散，推广 的技术相对单一，无法解决区域性产业发展面临 的技术难题 。政府公益性农技推广机构与市场性农技推广组织没有形成合力，力量分散 。从整体来看 ，科技成果的市场转化机制尚不健全 ，农技推广模式较为单一 ，农技推广手段较为传统，运用大数据 、云计算等现代信息技术手段不充分。

　　三、打通农技推广“最后一公里”，提升农业科技创新体系效能

　　构建多元互补 、高效协同 的农技推广体系 。进一步深化建设以政府公益性推广机构为主导 ，以科研院所、高校、农业社会化服务组织等为补充 的多元化农技推广体系 ，加快完善“一主多元” 的基层农技推广服务网络。构建协同互补的农技推广运行机制，强化公益性农技推广机构与准公益性及市场性农技服务机构的有效对接，明确多元主体 的角色定位与功能发挥，促进农业科技成果转化应用。坚持政府公益性推广体系的主导地位，加大基层农技推广投入，设立专项保障经费，强化政府农技推广 的公益性职能 。

　　立足产业需求，强化市场导向，全方位提高农技推广效率和质量 。坚持立足农业生产一线，强化市场在农技推广的导向和筛选作用，加强政府公益性农技推广队伍建设 ，搭建基层农技推广人员和科技研发人员交流平台 ，切实提高基层农技推广水平 。扎实推进农业社会化服务，以产业需求为基础 ，鼓励以“农资+服务” 、技术托管 、示范带动等多种方式开展农技服务，优化资源配置，加速实现技术服务 的专业化 。立足现代农业集约化 、标准化特征 ，大力推广科技示范园区 、科技小院、项目带动 、企业参与等新兴技术推广模式 ，切实提高农业技术推广成效。

　　充分利用新手段 、新平台推动农业科技与产业融合 ，成果与市场结合 。加强科技服务载体和平台建设，搭建集“农技需求－交流培训－农资交易－技术服务”等为一体的农业技术服务数字化平台 ，为农业技术推广提供精准化、智能化服务 ，助推农业科技与产业融合。整合资源，以新电商平台为基础，健全市场转化机制，加速农业科技成果与市场结合，以市场反哺产业和科研 ，实现互惠互利 、良性循环 。利用互联网新媒体手段搭建与农业生产者 的技术交流平台 ，建立低成本、高效率 、便利化 的反馈互动机制 ，提高农业技术推广效率。

澳门广西青年联谊会会长 ：培养澳门青年家国情怀 助其实现理想抱负******

　　中新网南宁1月16日电(杨陈 陈沿佑)“我们非常重视对澳门青年的爱国主义教育及其身心发展，通过培养他们的家国情怀 ，凝聚青春力量，助力他们在奋斗中实现个人理想和抱负。”广西政协委员、澳门广西青年联谊会会长何凝莹此间表示 。

　　1月11日至17日 ，广西“两会”在南宁举行 。何凝莹在会期接受了中新网记者采访。

　　“青年是社会 的未来栋梁 。”自2019年当选澳门广西青年联谊会(以下称广青会)会长以来，何凝莹一直致力于开展有益青年成长 的活动与交流合作 ，助力桂澳青年在社会不同领域发挥积极作用。“我希望能为青年做实事 ，为青年自身培养及事业发展添砖加瓦。”

　　何凝莹介绍，开展青年工作很重要一点 ，是要加强澳门青年的自身建设。2022年，广青会举办了“中共百年历史与‘一国两制’的关系”交流会，通过重温党提出“一国两制”方针和特区建立以及发展 的历史 ，让澳门青年人了解党解决历史遗留问题 的胆识 、魄力和领导力 ，以及香港、澳门如何在党领导下走上最符合实际情况的发展道路 ，增强澳门青年 的国家观念 ，培养其爱国爱党爱桂精神 。

　　“我们希望在加强澳门青年自身建设 的同时，加强提升青年对祖国的认同感 、归属感和民族自豪感，树立为国家建设和‘一国两制’方针贡献力量的决心和信心，凝聚每一股青年力量 。”何凝莹说 。

　　为培养澳门青年 的家国情怀，近年来，广青会多次组织澳门青年前往内地的红色教育基地及国家行政学院实地考察学习，让青年人深入了解祖国及党的发展历史和文化背景 ，培养正确 的大局观。

　　在何凝莹看来，红色文化传承是铸牢中华民族共同体意识的重要因素 。广青会组织澳门青年实地考察内地及广西经济发展情况及现代化建设 ，既可以帮助他们增广见闻 ，又提供了桂澳两地青年交流的平台 ，以便澳门青年挖掘共享内地发展机遇。

　　过去三年，受疫情影响全球经济下行，青年人对自身发展感到忧虑。“如今随着疫情逐渐开放，我们很希望能做些实际的青年工作 。”何凝莹介绍 ，2023年 ，广青会将连同澳门广西社团联合总会和其他桂籍社团 ，重新启动“饮水思源”考察团，以大藤峡水利枢纽工程为切入点 ，让广大澳门青年认识该工程 ，了解祖国和广西对澳门社会的关怀与贡献 ，加深青年爱国情怀。与此同时 ，“饮水思源”考察团还将实地考察广西企业，寻找商机 。

　　“澳门的经济在过去相对发展比较单一，特区政府正大力推动澳门经济适度多元发展 。我们希望发挥广青会的平台作用，带动澳门青年到广西多交流、多学习 ，发掘合作机会 。同时也希望可以引进广西 的人才到澳门发展，携手推进桂澳两地经济社会持续高质量发展 。”何凝莹说 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）