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A股30年再出发 我们需要一个怎样 的资本市场？******

　　期待中国资本市场“从新出发、从严治理” ，在新 的征途呈现出更理性 、更健康、更成熟的风貌。

　　1990年12月19日 ，上海证券交易所鸣锣开业，首批“老八股”上市 ，也标志着中国资本市场 的诞生 。如今，A股市场已风雨兼程走过整整30年 的历程。

　　相对于境外成熟市场数百年的历史 ，刚满30周岁的A股市场还很年轻。但所取得的成绩有目共睹 。比如多层次资本市场架构已趋成型。从此前只有沪深主板，到现在 的中小板、创业板 、科创板、新三板，以及目前已颇具规模的区域性股权交易市场等，层次分明 ，也为不同行业、不同规模、不同类型 、不同需求的企业提供差异化的服务奠定了基础 。科创板的设立 ，启动注册制试点等 ，则在资本市场发展中具有“里程碑”式 的意义。

　　市场规模 的不断扩张 ，让A股市场在全球 的影响力日益提升 。算上深交所开业后的五只股票，A股市场最初挂牌的上市公司只有13家 。数量虽少 ，但意义非凡。没有这13家上市公司打头阵 ，沪深股市就不可能有目前超过4100家的规模 ，以及近80万亿的总市值 。随着A股市场规模 的不断扩张 ，其在全球市场 的影响力才不断提升 。

　　从支持实体经济发展角度看，A股也功不可没 。根据Wind资讯数据 ，截至12月18日，30年来，A股IPO首发融资规模达3.65万亿元，再融资规模达11.97万亿元，合计15.62万亿元。相对于发行债券 、银行借贷融资，直接融资对于实体经济的发展更加高效 。

　　不仅如此 ，30年来 ，资本市场也成就了一大批明星上市公司 。像万科 、格力 、茅台等企业不断发展壮大 ，离不开资本市场的支持 ；众多民营企业、惠及国计民生的企业做大做优做强，资本市场在其中发挥了巨大的作用 。而且 ，由于拥有资本市场这一退出通道 ，高科技企业 、创新创业型企业等也能获得风投、私募股权基金 的支持 ，反过来又能促进这类企业的发展。

　　然而 ，而立之年再出发 ，我们需要一个怎样的资本市场 ？站在历史的新起点 ，我们需要认真审视当下的不足 ，通过不断改革与完善，将资本市场推上更高的台阶。

　　首先 ，我们要认识到当前沪深两市 的上市公司质量整体上不高 的问题。虽然沪深股市挂牌公司已超过4100家，但上市公司质量却不尽如人意。某些上市公司长期不分红 、不回报股东，没有任何 的投资价值 ，也与监管部门倡导 的积极分红政策相悖。

　　其次，公司治理水平普遍不高也 是一大硬伤。上市公司实控人、大股东 、董监高等职责界限与法律责任不明确 ，董事会 、监事会 、股东大会“三会”运作不规范，独董不独 ，内控机制形同虚设，信息披露存在短板等，都 是上市公司治理结构不完善与紊乱 的具体表现 ，更是其治理水平不高 的表现 。

　　此外 ，投资者保护不到位同样不可被忽视 。投资者保护 是一个老生常谈的话题，也 是资本市场一“老大难”问题 。其集中表现为违规成本低 ，以及维权难。新证券法虽然大幅提高了违规成本 ，且推出中国版 的证券集体诉讼制度，但投资者利益保护工作仍然存在漏洞。比如刑法 、公司法还没有同步修订到位 。缺乏刑法 的联动修法，对于违规行为的打击，将呈现出跛脚的一面。

　　期待中国资本市场“从新出发 、从严治理”，在新 的征途呈现出更理性、更健康、更成熟 的风貌 。

　　□曹中铭(财经评论人)

纪检监察机关围绕重点民生工作 跟进监督保障祥和过节******

　　纪检监察机关围绕重点民生工作

　　跟进监督保障祥和过节

　　本报讯(记者 李灵娜)春节临近 ，各地各部门用心用情 、扎实细致做好重点民生工作。中央纪委日前印发《关于做好2023年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》 ，各级纪检监察机关着眼保障人民群众度过安定祥和 的节日 ，大力纠治在民生保障、帮扶救助、安全生产等方面不作为乱作为问题 ，推动解决群众“急难愁盼” 。

　　“快过年了，预订年夜饭 的客人多吗？最近市场监管部门有到酒楼来吗 ？”“已经快订满了。区市场监管部门来过几次，提醒我们要保证食材质量和卫生安全 。”离春节不到半个月，四川省成都市纪委监委驻市市场监督管理局纪检监察组与驻在部门执法人员组成3个联合监督检查小组，深入全市酒店食府，围绕团年宴进货有无索证索票、食材储存管理是否合规、厨余垃圾如何处理 、市场监管所执法人员检查频次和发现问题等，摸排一线监管人员有无不作为、慢作为、假作为、乱作为问题 ，督促推动市场监管系统动起来 、紧起来 、严起来 ，以实际行动守卫人民群众的“年夜饭”食品安全 。

　　“我们监督聚焦‘民意最盼’ ，将团年宴食品安全检查工作具体情况，作为近期监督重点 ，直接到一线点位去 ，详细了解相关职能部门履职履责情况 ，以精准监督压实职能部门和属地政府责任，助力护民生、保安全 。”成都市纪委监委第五纪检监察室主任刘学强说。

　　湖北省宜昌市纪委监委正在持续开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动 ，发动全市纪检监察干部深入山区乡村、低保社区，以空巢老人 、留守儿童 、残疾人等困难群体为重点 ，逐村实地走访 ，逐项精准核查 。1月以来，已经开展走访15次，发现并督促解决问题68个，保障群众平安祥和过节。

　　前不久 ，宜昌市远安县纪委监委党风政风监督室副主任覃雯雯来到茅坪场镇九龙村，偶然发现脱贫户张善新家中房梁受白蚁蛀食，房屋存在安全隐患。走访中，覃雯雯发现好几户村民家中都存在类似问题。远安县纪委监委随即将相关情况“点对点”反馈至县住建局 ，督促相关单位明确整改责任人和销号时间 。1月5日 ，覃雯雯来到张善新家中进行回访。“去年发现房梁上好多小孔后，我每天都提心吊胆 ，怕哪天房梁被挖空了。这才没过几天，干部们就来教了防治白蚁的办法，还帮忙换了受损房梁。”张善新说 。

　　“智能燃气表免费更换及集中入户安检推进怎样 ？供气管网设施及输配系统 是否消除安全隐患？”“要加强燃气安全管理，做好应急预案 ，全力保障人民群众 的生命财产安全”……近日，江苏省太仓市纪委监委紧盯节日期间安全生产领域问题易发多发环节 ，进一步整合 、统筹、优化各方监督力量 ，联合应急 、住建、环保 、市场监管等职能部门开展精准监督，持续织密“监督网” ，督促相关职能部门加大执法力度 ，全面排查整治贯彻落实年前安全风险防控不严密、安全责任落实不到位等各类民生领域的安全隐患问题，以精准有效的监督执纪执法回应群众期盼 、保障民生福祉。

　　“在这次专项监督检查中，我们一手全力解决群众 的急难愁盼，一手大力整治群众身边的腐败和作风问题 ，从‘小切口’做好民生‘大文章’。针对民生领域典型案件，通过综合运用纪检监察建议、组织专项治理及加大曝光力度等方式，打出监督‘组合拳’，督促各级党组织把‘人民至上 、生命至上’ 的要求落实到具体工作中。”太仓市纪委监委相关负责人说。(中国纪检监察报)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）