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促经济、惠民生 ！14省份发布“一号文件”******

　　中新经纬2月4日电 (吴晓薇)2023年已经步入第二个月份 ，据中新经纬不完全统计，全国14省份发布了地方版“一号文件” 。保民生、促经济仍 是各地开展年度工作 的“重中之重” 。快来看看各地“一号文件”都提到了啥 。

　　京津豫惠及民生

　　北京建设筹集保障性租赁住房8万套(间)，持续推进老楼加装电梯工作，在全市试点建设80个布局合理 、业态丰富、智慧便捷的“一刻钟便民生活圈”，新增有偿错时共享停车场150处、停车位10000个 。

　　天津明确160项年度重点工作。其中包括为新市民、青年人等群体提供8500套保障性租赁住房 ，向中低收入住房困难家庭发放租房补贴4亿元 。

　　河南坚持适度超前 ，加快实施城市燃气 、供水、排水 、供热管道老化更新改造 。

　　7地聚焦经济

　　上海提到诸多方面 ，如助企纾困方面 ，全面落实增值税小规模纳税人减免增值税等政策，开展延期还本付息和续贷服务，实施中小微企业贷款贴息贴费；援企稳岗扩岗方面，降低企业用工成本 ，支持行业企业稳岗扩岗 ，支持和规范发展新就业形态 ；扩大有效投资方面，开展全球招商引资活动，用好各类投融资政策和工具 。支持外贸企业抢订单拓市场。更大力度吸引和利用外资。加快培育壮大新兴产业集群。加大财政支持稳增长力度。

　　贵州提到 ，推动气象与旅游深度融合，为康养度假 、文化体验、山地体育 、乡村休闲等旅游新业态提供气象服务支撑。打造“中国天然氧吧”“气候宜居城市”“避暑旅游目 的地”等品牌 。此外还将推动中医药产业高质量发展。到2030年 ，中药材产业基础进一步夯实，中药制造产业规模进一步壮大 ，“黔地灵药”品牌效应进一步凸显，3-5个中药材重点单品全产业链产值达到百亿级 。

　　海南将2023年定位为“基础建设年”。加大农业品牌宣传力度 ，加快五指山大叶茶和文昌鸡区域公用品牌培育。推进省级10大农产品区域公用品牌应用。引导培育市县级优质农产品区域公用品牌累计30个以上，著名企业品牌累计30个以上，新建省级农业品牌示范基地10个 。

　　内蒙古支持呼和浩特市高质量发展 ，用5年左右时间 ，地区生产总值突破5000亿元，在省会城市排名中实现赶超进位 。支持呼和浩特市举办“全球乳业大会” 。高标准打造国家乳业技术创新中心，确保2023年建成投用 。

　　东北三省在推动经济发展方面重点不同。

　　黑龙江提到，对当季实现工业产值1000万元及以上且同比增长10%及以上 的企业 ，按增量 的1%给予奖励，每季度每户企业奖励资金最高不超过50万元 。全省发放政府消费券6亿元，在春节和元宵节期间集中发放不低于2亿元 ，促进冰雪旅游、汽车消费 、年货百货、文娱体育、节庆餐饮等消费活动。

　　吉林提到，支持生猪 、家禽产业高质量发展。支持生猪、家禽种业企业从国外引进优良品种，对引进原种猪、祖代种禽的企业，按照实际引种资金 的30%给予补助 ，单个企业年度最高不超过200万元 。对生猪小型屠宰点通过改造升级达到省级屠宰标准化示范场 的企业，每个企业给予20万元奖励。

　　辽宁提到 ，支持各市建立首贷、续贷中心，为市场主体提供“一站式”便利化服务 。扩大“辽科贷”“辽知贷”“辽贸贷”“辽绿贷”等信贷新产品应用范围 。支持鼓励各地联合金融机构、平台企业等以多种形式发放消费补贴。

　　这两地关注安全

　　山西聚焦安全生产 ，推进治理模式向事前预防转型 ，有效防范化解重大安全风险 ，杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故。

　　福建要求到2025年 ，基本掌握重点地区 、重点园区 、重点行业有毒有害化学物质生产使用状况 ，以及重点管控新污染物排放状况、环境与健康风险状况 ，对一批重点管控新污染物开展专项治理 。有毒有害化学物质环境风险管理机制逐步建立健全。

　　中央一号文件发布在即

　　此外，湖南“一号文件”对2022年度重点工作取得明显成效的市州 、县市区 、管理区和园区予以通报表扬，并给予激励支持 。陕西将开展第五次全国经济普查，要求推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查 ，通过信息化手段提高普查数据处理效能。

　　值得一提的 是，按惯例，中央一号文件发布在即。

　　中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题 的中央一号文件 ，对农村改革和农业发展作出具体部署 。2004年至2022年又连续十九年发布以“三农”为主题的中央一号文件。

　　2022年中央一号文件于当年2月22日公布 ，以保障国家粮食安全为核心主线。今年 的中央一号文件将聚焦开展哪些工作，让我们拭目以待 。

张震将军的抗战岁月******

　　2015年9月3日 ，是中国人民抗日战争胜利纪念日。就在这一天 ，中央军委原副主席、世界反法西斯战争的老战士 、在抗日战争中功勋卓著的张震将军永远离开了我们 ，享年101岁 。张震16岁参加红军，南征北战 ，戎马一生，继新中国首次授衔被授予中将军衔后 ，1988年9月我国再度恢复军衔制时被授予上将军衔 ，也是177名共和国中将中最后离开我们 的一位。全面抗战爆发后 ，张震先后担任八路军总部参谋 、新四军游击支队参谋长 、八路军第4纵队参谋长、新四军第4师兼淮北军区参谋长等职，协助彭雪枫 、邓子恢等开辟战场 、指挥作战 ，为民族独立和人民解放事业作出重要贡献， 是我军最优秀的参谋长之一 。

　　去太原做秘密联络工作

　　1937年7月的一个晚上，在抗大学习的张震突然接到上级安排他去中央组织部报到的通知，要求离校时不能带有红军字样 的东西。张震原以为会马上奔赴抗日前线，没想到等待他的却是另一项任务——去太原做秘密联络工作。原来 是彭雪枫“点将” ，要张震与自己同往山西阎锡山处开展统一战线工作 。第二天，张震随彭雪枫离开延安。到太原后，张震化名“中天”，住进新满城街30号“彭公馆”。

　　8月1日 ，中央指示彭雪枫等同志 ，红军即将改编 ，并准备入晋对日作战，要尽快成立太原办事处 。10日 ，毛泽东电令太原办事处立即开设，以彭雪枫为主任。25日，中国工农红军主力正式改编为八路军。此时办事处 的主要任务是：与第二战区司令长官、太原绥靖公署主任阎锡山交涉并商定八路军入晋的路线及开进方法；入晋后部队活动地区的划分；作战原则和指挥关系 ，以及后勤补充计划等 。在彭雪枫、张震等人的共同努力下，经过多次交涉 ，终于促成阎锡山方面同意八路军由陕西韩城东渡黄河，在山西侯马上火车到大同集中 ，然后转赴察哈尔对日军作战 。此外 ，还同意在太原、代县等地为八路军补充武器 、弹药、被服等军需物资 。

　　八路军主力部队向山西进发后 ，办事处 的工作越来越忙，人员也增加了不少。原本空间就不大的新满城街30号难以满足大家居住和工作的需要 。为了找到一个合适 的办公地点，张震跑遍太原城，最终找到原成成中学的校舍租了下来。8月30日，八路军驻晋办事处在这里正式挂牌 。张震以八路军总部少校参谋的身份 ，负责联络、接待工作，并兼任办事处总务科科长 。此后，张震在彭雪枫的领导下与阎锡山部广交朋友，积极开展抗日民族统一战线工作，出色地完成了上级赋予的任务。

　　打响新四军游击支队抗战第一枪

　　1938年2月 ，张震奉命率八路军驻晋办事处部分工作人员离开山西，前往河南确山的竹沟镇与彭雪枫会合。到达竹沟后 ，张震担任了中共河南省委军事部参谋长，协助整编新四军第4支队第8团 。其间 ，他与彭雪枫“热情宴请”豫南土匪武装段可祥团。推杯换盏之际，张震只带一个班就顺利解除了“段团”七八百人 的武装 。

　　9月，根据中央关于开展豫东敌后游击战争的指示精神 ，彭雪枫、张震等率部以新四军游击支队的名义 ，在竹沟誓师东征。10月11日，东征部队在西华城北 的杜岗与豫东人民抗日游击第3支队和游击支队先遣大队胜利会师，合编为新四军游击支队 ，张震任参谋长 。24日，整编后的部队东渡黄河，横跨淮太公路，于26日进至淮阳东北 的窦楼一带宿营 。自豫东沦陷 ，日寇杀烧抢掠，汉奸横行乡里 ，群众苦不堪言 。游击支队到达窦楼后，当地群众欢欣鼓舞，热情招待 。

　　次日上午，整装待发 的部队遭遇日军突袭。张震与彭雪枫紧急磋商，决定采取敌进我进、迂回包围 、侧后突击的战术 ，各大队迅速占领有利地形 ，消灭来敌。张震亲率警卫连占领了窦楼西南角的坟地。战斗中，他身先士卒 ，手持机枪把迎面的日军打散。正准备再次射击时 ，一颗子弹飞来，穿过了张震的右腿。卫生员简单包扎后 ，张震继续指挥部队从正面阻击敌人。同时，彭雪枫率3大队向敌左侧猛烈突击，打得敌人阵脚大乱 ，狼狈逃窜 。游击支队首战告捷，共毙日军10余人 ，缴获大量弹药物资。虽然战斗规模不大，但意义深远，不仅打击了日军的嚣张气焰，更锻炼了部队 ，提升了豫东军民 的士气。

　　开辟豫皖苏边抗日根据地

　　1939年2月，新四军游击支队进驻永城书案店 ，召开了团以上干部会议 。根据中央 的指示，会议提出建立豫皖苏边抗日民主根据地 的具体任务 。4月，日军向永城地区反复“扫荡” ，驻守永城 的国民党军丧失抗战信心，撤向大后方。于 是 ，张震与彭雪枫等迅速组织建立了中共永城县委和县政府 。这 是游击支队在敌后建立 的首个抗日民主政权 。按照由小到大、由一到多 的发展构想 ，根据地逐渐扩展到萧县、夏邑、宿西 、涡北等地，豫皖苏边抗日根据地初具规模，与陇海路北的八路军和大别山麓 的新四军形成掎角之势 。在此期间 ，张震积极开展统一战线工作，动员永城东北的地方武装鲁雨亭部加入新四军，并介绍鲁雨亭加入中国共产党 。此后，这支部队成为我军在豫皖苏边区北部打击日伪军 的一支重要力量。

　　1939年9月，豫皖苏边区党委和新四军游击支队在涡阳县曹市集召开第一次党代会，讨论了豫皖苏边区 的形势任务，作出大刀阔斧地开辟豫皖苏边抗日根据地的重要决定 。此时，距游击支队誓师东征已过去了一年 。在频繁战斗的间隙，张震坚持著文立言 、笔耕不辍 ，相继撰写了《东征以后》《周年回忆》等文章。在《周年回忆》中，张震系统总结了开展敌后游击战 的8点经验，在新四军内产生了广泛影响。

　　由于豫皖苏边区地处敌、我 、顽争夺 的战略要地，在敌伪联合“扫荡”、顽军蓄意掀起反共高潮 的情况下，根据地中心区域一度易手。为顾全抗战大局、保存力量，彭雪枫 、张震等率部向皖东北地区转移 ，在洪泽湖畔战斗与发展 。其间 ，他与彭雪枫指挥部队一举歼灭了向我进犯的顽军韩德勤部，生俘韩德勤以下官兵千余人 。1944年8月 ，根据中央关于向河南敌后进军 的指示 ，彭雪枫与张震又率部西进，恢复了豫皖苏边区 。到抗日战争胜利时，这块由张震参与领导创建、具有重要战略地位 的根据地 ，成为全国19个著名 的敌后抗日根据地之一 。(孙宇中、贾娟)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）