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明年财政、货币政策如何发力 ？ 财政部央行权威解读释放积极信号******

　　本报记者 包兴安

　　刚刚闭幕 的中央经济工作会议要求 ，明年要坚持稳字当头、稳中求进 ，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策 ，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。

　　对此，财政部 、央行进行了权威解读，认为明年要保持必要的财政支出强度 ，合理安排赤字率和专项债规模，确保政府投资力度不减；明年货币政策的力度不能小于今年 ，“总量要够 ，结构要准” 。

　　保持必要的财政支出强度

　　中央经济工作会议提出 ，积极 的财政政策要加力提效。保持必要 的财政支出强度，优化组合赤字、专项债 、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。

　　12月17日，在中国国际经济交流中心举办 的“2022-2023中国经济年会”上 ，财政部副部长许宏才表示 ，积极的财政政策要“加力”主要体现在“统筹财政收入 、财政赤字、专项债券、调度资金等，保持适度支出强度，加强国家重大战略任务财力保障，持续推动财力下沉”“合理安排赤字率和地方政府专项债券规模 ，适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围，今明两年持续形成实物工作量和投资拉动力，确保政府投资力度不减”等方面。

　　许宏才表示，“提效”主要体现在“完善减税退税降费政策 ，增强精准性和针对性”“更好发挥财政资金引导与撬动作用，有效带动扩大全社会投资和促进消费”等方面 。

　　中央财经大学财税学院教授白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示，明年财税支持政策要保持一定 的规模和力度，确保国民经济整体好转 ；同时 ，财政政策更需要精准发力 、提质增效。

　　财政部数据显示 ，2022年 ，我国财政支出强度比去年大幅提高，赤字率按2.8%左右安排 ；全国一般公共预算财政支出 的安排规模 是26.7万亿元 ，比去年增加2万亿元以上 ；中央财政对地方的转移支付规模近9.8万亿元 ，比去年增加了近1.5万亿元，同比增长18%，是2012年以来 的最高增幅。

　　“明年宏观政策将保持一定稳增长力度 ，尤其在上半年会有明显体现。”东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示 ，新增专项债规模也会达到4万亿元左右。明年将从支持基建投资提速逐步转向促消费。

　　许宏才表示，明年的财政政策要兼顾当前和长远，筑牢风险防控制度的机制 ，抓实防范化解地方政府债务风险 ，强化财经激励约束和财会监督 ，不断增强财政可持续性。

　　明年货币政策力度不减

　　中央经济工作会议提出，稳健 的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业 、科技创新 、绿色发展等领域支持力度 。

　　中国人民银行副行长刘国强在上述“2022—2023中国经济年会”上表示 ，对货币政策的要求，可以概括为“总量要够 ，结构要准” 。明年货币政策 的力度不能小于今年。需要 的话，还要进一步加力 ，除非经济增长和通货膨胀超出预期 。当前我国货币政策的工具仍然比较充足 ，数量工具和价格工具都有空间 ，流动性管理的手段和经验都比较丰富。

　　招联金融首席研究员董希淼在接受《证券日报》记者采访时表示，货币政策将重点在“精准”和“有力”两个方面下功夫 ，进一步提升服务实体经济的精准性和有效性。

　　董希淼认为 ，“精准”，就要突出结构性货币政策工具作用 ，加大对重点领域和薄弱环节的定向“输血”，实施精准滴灌，优化信贷结构。如引导金融机构发展科创金融 、绿色金融，加大对科技创新 、绿色发展等重点领域的支持 ；落实《促进个体工商户发展条例》 ，加大对小微企业、个体工商户等薄弱环节 的精准滴灌 。

　　中国民生银行首席经济学家温彬表示 ，货币政策仍将保持宽松基调 。“精准”主要体现在“加大对小微企业 、科技创新、绿色发展”等领域的支持 ，对应 的 是结构性工具以及PSL等 。

　　董希淼表示，“有力”，应适时降低存款准备金率，为金融机构提供长期稳定 的低成本资金，继续向市场发出稳增长、扩内需 的明确信号 。继续引导贷款市场报价利率（LPR）尤其 是5年期以上LPR适度下行 ，既减轻居民住房消费负担 ，又激发企业中长期融资需求。

　　温彬也认为 ，央行将通过适时适度降准降息等方式 ，“保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配” ，并适度提升杠杆率 。明年美联储将加息见顶 ，中美无风险利差将会收窄，同时输入型通胀压力不大 ，物价总体温和，货币政策宽松的掣肘将大为减弱。

　　“在经济增速较大幅度反弹背景下 ，明年货币政策将引导市场利率持续处于政策利率下方 ，保持流动性合理充裕，以配合财政发力 ，稳定市场预期。”王青预计，明年信贷仍将保持较高投放规模 ，投放 的重点 是国民经济薄弱环节和重点领域 ，即小微企业 、科技创新、绿色发展等 。

　　董希淼建议，应加强宏观经济政策统筹协调，实现货币政策 、财政政策和产业政策协同发力 、综合施策 ，大力提振市场信心 ，激发有效融资需求，共同面对多重挑战 。

“阳过”了，春节回家可以摘口罩吗 ？专家最新解答******

　　春节期间 ，人员流动性增大。作为自己健康的“第一责任人”，“阳过” 是不 是可以摘口罩了 ？武汉市疾控中心传染病防制所所长杨小兵详解↓↓

　　杨小兵介绍，1月8日新冠病毒感染实施“乙类乙管”，防控措施进一步优化调整 。当前 ，正值新冠病毒感染及流感等其他呼吸道传染病流行季节 ，社会面传染源更加不确定，对于还没有感染 的市民 ，更要做好个人防护，出入商场、医院等人群密集场所 ，乘坐飞机、火车等密闭的交通工具，坚持戴好口罩非常重要。

　　同时 ，杨小兵强调 ，疫苗接种仍然 是预防控制传染病最经济最有效的手段，现阶段使用 的新冠病毒疫苗对防感染 、防重症及减少死亡仍有很好 的效果，呼吁尚未接种新冠病毒疫苗或尚未完成全程接种 、加强接种的市民要尽快接种疫苗，赶在春节人员流动高峰前获得较好 的保护 。特别是60岁以上的老年人群和有慢性基础性疾病的人群 ，感染新冠病毒后容易加重自身基础性疾病 ，因此，呼吁老年人群特别是80岁以上的高龄老人尽快接种新冠病毒疫苗 ，早接种、早保护。

　　那么 ，在即将到来 的春节长假，已经“阳过”的人群还需要继续戴口罩吗？还会再次感染吗 ？杨小兵介绍 ，感染新冠病毒后 ，免疫功能正常的人群体内都会对新冠病毒产生一定抵抗力，短时间内再次感染其他奥密克戎变异株的可能性较小 ，但冬春季节同时也 是流感等呼吸道传染病高发期，建议个人防护莫降级，以免刚刚“阳康”又感染其他疾病 。此外，感染新冠病毒经过较长一段时间后 ，抗体保护作用下降 ，遇到免疫逃逸能力强的毒株 ，不排除少数康复者特别是免疫低下 的人群可能会再次感染。

　　杨小兵说 ，在过去几年里 ，由于人们保持戴口罩、勤洗手等良好的个人防护措施和卫生习惯，使大家在很大程度上免于多种呼吸道传染病的侵扰 。虽然防控措施调整了 ，但良好的卫生习惯还要坚持 。建议春节长假期间市民朋友仍要做好个人防护，不要放松警惕 ，包括戴口罩 、居家房间勤通风 、注意手卫生、保持一米距离 、不扎堆、少聚集等 ，平安健康迎接新年 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）