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中央农村工作会议系列解读④农业强国的中国特色“特”在哪 ？******

　　作者 ：陈秧分 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议提出“强国必先强农，农强方能国强 。没有农业强国就没有整个现代化强国”，着重强调“建设农业强国要体现中国特色” ，要求“走自己 的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式” 。中国建设农业强国 ，既需遵循世界农业强国 的一般规律，更需充分体现中国的国情农情，探索中国特色 的农业强国之路 。

　　一 、农业强国需立足人多地少的资源禀赋，做好粮食和重要农产品 的稳定安全供给

　　中央农村工作会议明确“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终 是建设农业强国 的头等大事”。我国人多地少 ，用占全球9%耕地 、6%淡水资源成功养育了占世界近20%人口 。同时也要看到，我国粮食安全基础仍不稳固 ，国际合作环境不容乐观 。保障粮食和重要农产品 的稳定安全供给 ，既是农业强国的基本门槛 ，也 是国际国内形势所迫 。

　　粮食和重要农产品 的稳定安全供给 ，体现在足够 的产品供应 、合理的产品结构与良好 的产品质量 ，关键 是做好资源保护与利用文章 ，抓住耕地和种子两个要害。“藏粮于地”重在坚决守住18亿亩耕地红线 ，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，切实保护好、利用好耕地资源 。“藏粮于技”重在把种业振兴行动切实抓出成效，强化农业科技创新和装备支撑 ，拓展农业生产边界 。中央还要求“树立大食物观，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源”，为进一步优化利用耕地资源 、立足整个国土资源保障稳定安全供给提出了新要求。

　　做好粮食和重要农产品的稳定安全供给，还需充分调动各方积极性与能动性。一方面要“健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制” ，通过辅之以利 的行动举措 ，让种粮农民有收益 、主产区种粮不吃亏，另一方面要“严格考核 ，督促各地真正把保障粮食安全的责任扛起来” ，通过辅之以责 的行动部署，推动主产区 、主销区、产销平衡区共同扛稳粮食安全责任。

　　二 、农业强国需传承农耕文明的历史底蕴 ，满足人与自然和谐共生 的时代要求

　　中央农村工作会议提到建设农业强国需立足“农耕文明 的历史底蕴、人与自然和谐共生 的时代要求”。中国有5000余年 的农耕文明历史 ，从中国特色 的农事节气 ，到大道自然 、天人合一 的生态伦理 ，等等，都是中华文化的鲜明标签，都承载着华夏文明生生不息的基因密码，彰显着中华民族 的思想智慧和精神追求。赓续农耕文明 ，既可为农业强国建设贡献智慧 ，也可为农业强国建设提供自信 。

　　农耕文明的精华是人与自然和谐共生。农业强国必须践行“绿水青山就 是金山银山”的发展理念，对内加强农业资源保护，强化退化耕地治理，提高农业用水效率 ，促进化肥农药减量增效，推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产 ，发展生态低碳农业 ；对外加强重要农业文化遗产保护与推广，在国际农业治理中融入中国农耕智慧 ，提升文化软实力与影响力。

　　三 、农业强国需顺应大国小农 的发展阶段 ，在中国式现代化过程中推进强国富民

　　中央农村工作会议指出“农业强国 是社会主义现代化强国 的根基，满足人民美好生活需要 、实现高质量发展、夯实国家安全基础，都离不开农业发展”。中国 是发展中大国 ，具备鲜明 的“大国小农”特征。根据第三次农业普查 ，我国小农户数量占农业经营主体98%以上 ，小农户从业人员占农业从业人员90% ，小农户经营耕地占总耕地面积70%。我国农业劳动生产率约为高收入国家的10% ，农业发展最大短板在于劳动生产率偏低 。

　　因此 ，农业强国需顺应大国小农 的发展阶段 ，既要“循序渐进、稳扎稳打” ，推进工业化、信息化和城镇化 ，促进农村劳动力转移就业 ，也要“多做打基础 、利长远 的事情”，将全面推进乡村振兴列为新时代农业强国建设的重要任务 ，将小农户列为农业强国建设 的重点对象，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益 ，向一、二、三产业融合发展要效益 ，强龙头、补链条 、兴业态 、树品牌，推动乡村产业全链条升级 ，带动小农户 的现代化转型与农业竞争力的同步提升。

　　四、农业强国需发挥中国特色社会主义 的制度优势 ，依靠科技和改革双轮驱动

　　中央农村工作会议指出“要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国” 。中国作为人多地少 的发展中大国，如何利用有限的水土资源满足14亿人口的食物需求 ，既保障吃得饱又吃得好，如何将2亿小农户纳入现代农业轨道，既提升产业竞争力又实现共同富裕 ，全球缺乏先例 。

　　对此 ，中央农村工作会议要求发挥新型举国体制优势，以农业关键核心技术攻关为引领 ，以产业急需为导向，聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域，整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位 ，构建梯次分明 、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系，通过大力提升农业科技水平 ，根本提升农业竞争力 。同时，也强调深化农村改革 ，把强化集体所有制根基 、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素相统一 ，着力破除妨碍城乡要素平等交换 、双向流动的制度壁垒 ，激活发展活力 。

　　（本文为国家社科基金重大项目“RCEP对中国农业高质量发展 的影响与应对战略研究”（编号 ：21＆ZD093） 的阶段性成果）

2023年考研倒计时这些注意事项要知道******

　　2023年全国硕士研究生招生考试将于2022年12月24日至26日举行，从公布的报名数据来看 ，考研热度仍然不减。

　　在当前全国疫情呈较快发展态势下，多地发布相关措施及提醒，帮助考生顺利 、安全参加考试。

　　多地公布2023年考研报名人数

　　2023年考研一天天近了，此前多所高校及各地报考点公布今年的报考人数等情况，大多都呈上升趋势，有 的还创下历史新高 。

　　近日 ，多地也陆续公布2023年考研的报考人数。如安徽省 ，今年共232080名考生参考 ，比2022年研考报名人数增加了1.53万人 ，再创历史新高。

　　在陕西省新冠肺炎疫情防控工作第四十九场新闻发布会上，陕西省教育厅副厅长王海波介绍，今年陕西省2023年考研报名人数为17万1900人，比上年增加2.46% 。

　　同样呈增长趋势 的还有广西壮族自治区 ，2023年广西研考报名人数突破9万人，比去年增加1.1万人 ，同比增长13.9% ，考生规模连续多年大幅增长。

　　相比之下 ，辽宁省今年报考人数变化不大 。据统计 ，今年辽宁省硕士研究生报考人数接近15万 ，相比去年的报考人数150033人有小幅下滑。

　　多地要求 ：考生提前返回报考点所在地备考

　　鉴于目前疫情形势复杂，为保障广大考生顺利应考 ，多地发布通知及温馨提示 ，要求考生合理安排行程，及时返回报考点备考。

　　如北京教育考试院 12月1日发布温馨提示 ，对于目前尚未返京的考生 ，随时关注当前所在地和考点所在地疫情防控政策，尽早按照进返京要求返京备考，确保如期顺利参加考试 。

　　12月2日，吉林省教育考试院也发布温馨提示 ，目前仍在外地的吉林省考生，请尽早规划返回行程 ，提前回到报考点所在地备考，严格执行防疫要求，以免耽误考试。

　　还有多地对于返回时间做了要求 ，如天津市教育招生考试院发布温馨提示 ，在津报名考试 、尚在外地 的考生 ，建议在12月17日前返津。上海市教育考试院要求，在上海本市参加考试的考生 ，考前7天须在沪。

　　此外 ，浙江 、山西 、湖北等多省份都提前对在省外 的考生进行摸排，填报当前所在地、因疫情受管控 、分流返乡 、学校未开学等信息 。浙江省教育考试院还发布通知，因疫情管控等原因滞留外省的浙江省考生应及时向原报考点报告 。

　　考生注意：考前要健康打卡

　　在疫情防控方面，多地都要求，考生返回考点所在市后至考试结束前，尽量减少流动 ，避免前往涉疫地区和人员密集 的公共场所，非必要不离开考点所在市 。

　　山东省教育招生考试院发布重要提醒称 ，考生要按照要求做好考前连续7天体温及健康状况监测。上海市教育考试院则要求，考前14天 ，考生须做好个人健康防护和自我健康监测。

　　此外，多地都要求 ，考生要提前在线上进行健康信息填报，并每日完成健康打卡。

　　如天津市教育招生考试院要求，所有在津报名考试 的考生 ，均须从12月10日开始，每日登录“天津市研考健康监测小程序”进行健康信息填报 ，并如实填写《健康卡》和《流调表》。陕西省教育考试院也要求，考生考前连续14天(12月10—23日)进行健康打卡 。

　　辽宁省招生考试办公室要求，考前21天(12月3日)开始，所有考生须使用手机登陆“辽宁研考”微信小程序，每天按要求如实完成健康打卡 。河南省教育考试院则要求，考前14天至考后3天(12月10日—28日) ，要通过“健康上报”App 每日进行健康上报。

　　重庆市教育考试院要求，自12月5日开始 ，所有考生每日务必登录重庆市教育考试院官网“研考健康防疫信息上报系统”，按要求如实准确填报个人相关信息 。此外还提到，如未按时如实填报信息的，可能会影响正常参考 。(记者袁秀月)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）