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中外专家建言平台经济反垄断 吁规范“市场守门人”******

　　(经济观察)中外专家建言平台经济反垄断 吁规范“市场守门人”

　　中新社北京12月21日电 (记者 王恩博)随着平台经济在全球范围内崛起 ，由此滋生 的一些平台垄断行为侵害消费者利益 、影响公平竞争，也引起各方警惕 。

　　近日在北京举行 的一场学术研讨沙龙上，多位中外专家表示，数字经济为大众生活带来了巨大便利 ，各国监管机构对其发展一直采取审慎包容态度。但未来相关领域要实现增强创新活力、降低市场进入壁垒、避免滥用市场支配地位等目标 ，还有诸多重点问题需要关注。

　　德国曼海姆欧洲经济研究中心院长、德国反垄断委员会成员阿希姆·瓦姆巴赫(AchimWambach)所著《不安的变革 ：数字时代的市场竞争与大众福利》一书近期在中国出版。该书关注 的正是如何在发挥市场经济作用前提下 ，通过竞争政策规范数字化变革中 的企业行为 ，并最终增进大众福利。

　　瓦姆巴赫表示 ，在强调竞争的经济政策指导下，德国规模前100大企业 的营业收入占GDP比重在过去几十年中持续下降 ，有效保护了中小企业的生存、稳定了就业 。

　　但他也坦言，数字化变革对这种稳态构成了冲击 ，领先科技企业 的市场份额持续扩大 ，并在不断大量追加研发支出，不断拓展创新边界并扩大自身优势 ，市场集中趋势不断加强，且存在企业滥用市场势力损害大众福利现象。对此 ，德国和欧盟的应对方式 是完善反垄断法律法规和开展国际合作 ，推出GAIA-X等欧洲数据平台等 。

　　值得注意的 是 ，欧盟委员会近日公布了《数字服务法案》及《数字市场法案》草案 ，旨在明确数字服务提供者的责任并遏制大型网络平台恶性竞争行为。

　　德国政府宏观经济顾问托马斯·费泽介绍 ，《数字市场法案》草案将大型平台企业称为“市场守门人”(Gatekeeper)，因为其具有制定市场准入门槛的能力，并针对这类平台提出了“守门人法规”。此前欧盟相关法律法规制订和执行都耗时较长 ，此番立法体现出对提升执法速度和效率的追求，并力图在动态和静态效率之间取得平衡 。

　　规范平台经济竞争模式，中国亦动作频频。如国家市场监管总局日前发布《关于平台经济领域 的反垄断指南(征求意见稿)》 ，针对互联网平台企业作出更多细化规定 。

　　对外经济贸易大学竞争法中心主任、国务院反垄断委员会专家咨询组成员黄勇表示，反垄断法初衷是防止市场上出现排除 、限制竞争 的垄断行为，在数字经济中实现这一目标，关键在于认识数字经济领域的反竞争效果 ，其中有两个重点、难点问题：一是对数据属性和意义进行明确 ；二是结合相关市场 的界定认识反竞争行为的发生场景。

　　在司法部政府法制研究中心副主任李富成看来 ，公开透明 、公平竞争、可预期、无歧视的营商环境 是需要国家提供的制度公共品。但电商平台企业特别 是超大规模的电商平台企业承担了对平台上众多市场主体 的治理功能，也要在电商经济制度基础设施建设过程中发挥积极作用 ，协同培育平台间和平台上的良好商业生态。

　　中国信通院政策与经济研究所监管研究部主任李强治亦指出 ，平台企业一系列新的经济社会角色使其在生态治理中 的必要性和重要性大大提升，政府直接治理所有市场主体 的传统模式不再适用 ，构建政府与平台协同的多元治理体系应 是未来平台经济治理模式设计 的主要方向。(完)

打手脚 打腰背 为啥麻醉部位各不同******

　　很多手术患者会有这样一个疑问：同样是做手术、打麻醉 ，为什么有 的人 是在手脚上打针，有 的人还要在腰背部打针 ？是不 是麻醉就 是打一针 、睡一觉 ，手术就做完了？今天，麻醉科的医生就来带大家揭开麻醉的神秘面纱。

　　手脚打针

　　首先说说手脚上打麻醉针，其实就是指我们经常提到的全身麻醉所需要开放 的外周静脉 。全身麻醉药物大多通过血液进入人体抵达全身和大脑，发挥麻醉效果 ，因此第一步就 是要建立一个有效 的静脉输液通道 ，俗称“患者 的生命线” ，也就 是人们口中的手脚上 的打针 。有了它，麻醉医护人员就可以将麻醉药物注射到静脉中，达到类似睡眠的麻醉状态 ，就可以实施手术了 。

　　待手术结束后 ，麻醉医护人员会精准地掌握麻醉药物 的代谢时间 ，停止持续输注 的麻醉药物，等待患者 的苏醒 。一般患者在苏醒后只会记得手上打了一针 ，医生说睡一觉吧，就沉沉睡去 ，而对于其他麻醉过程及手术所造成 的伤害性刺激毫无记忆 。

　　腰背打针

　　打在腰背上 的麻醉 是指椎管内麻醉 ，这也 是我们麻醉常用的另一种方法 ，也就 是俗称的“半麻” 。医生会在患者 的后背向椎管内打一针 ，将麻醉药物注入椎管的蛛网膜下腔或硬膜外腔 ，通过控制麻醉平面，达到下腹部及下肢麻木、失去痛觉的目的，使患者顺利完成下腹部或下肢的手术。有时候还可以放一根软软 的管子在后背 ，帮助患者渡过难熬的术后疼痛期。

　　需要特别强调的 是 ，麻醉医生并不 是打完了这一针就万事大吉了，麻醉医生会一直陪伴在手术患者周围，做围术期的“守护神” ，对患者的整个手术过程进行全面的管理 ，做到“眼观六路 ，耳听八方” ，做好一个“外科医生中的内科医生” ，具备对术中出现 的各种危机事件进行及时的应对和处理 的能力，做到“化险为夷” 。

　　俗话说，“只有小手术 ，没有小麻醉”。“打一针”看似很简单，但打完这一针后的麻醉维持 、麻醉管理、患者 的苏醒才能真正体现出麻醉医护工作者的工作难度与重要性所在 。用一句话来说：麻醉不只 是为了沉睡 ，而 是为了更好地苏醒。

　　文/武昊天 (北京清华长庚医院)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）