全国人大常委会法工委 :中国已实现基层立法联系点31个省(区 、市)全覆盖******
中新社北京1月10日电 (记者 梁晓辉)全国人大常委会法工委办公室主任孙镇平10日向中新社记者介绍说,法工委第四批10个基层立法联系点已增设完成 ,中国基层立法联系点总数达到32个 ,实现了31个省(区 、市)全覆盖。
基层立法联系点 ,被形象地称为“家门口的立法”,民众可以就近到基层立法联系点,就立法工作提出自己的意见和建议 。在过去 ,就有过一群中学生根据亲身经历向基层立法联系点提出关于未成年人保护法修订的意见 ,最终被采纳到出台的法律中 。
目前 ,法工委已就152部法律草案等征求基层立法联系点意见,普通民众通过这个平台 ,“原汁原味”地提出了15000多条意见建议 。
“基层立法联系点最重要的作用就 是国家立法‘直通车’ 。”孙镇平介绍说 ,32个基层立法联系点覆盖区域人口达到5770多万人,越来越多 的民众在家门口就能对关切的法律问题发表意见、表达诉求 。
他指出 ,31个省(区 、市) 的“全覆盖”极大拓展了基层民众覆盖面及参与人数,对于发展全过程人民民主 、保障人民当家作主具有重要意义 。
此外,“全覆盖”还有利于进一步发挥辐射带动作用 ,推动国家治理体系和治理能力现代化 。
据介绍 ,32个基层立法联系点,辐射带动全国各地设立了509个省级基层立法联系点和5000多个设区 的市级基层立法联系点 ,形成了三级联动的工作机制 ,搭建起了基层民众共商共建共享的平台。
孙镇平表示 ,通过这一机制和平台 ,大家既可以反映法律问题,也可以反映本地社会治理问题 ,有效提高了社会治理效能,推动了法治中国、平安中国建设,促进社会治理成效更多、更公平地惠及全体人民。(完)
【科学 的温度】如何撬开震后灾害 的“盲盒” ?******
中新网成都1月17日电 (记者 贺劭清)滑坡预警预测 是公认的世界性难题 。“5·12”汶川特大地震后的十余年间,中国地质科研工作者如何从无到有 ,建立地震诱发滑坡预测模型 ?如何撬开震后灾害的“盲盒”?中国地灾防治如何走到世界前列 ?
围绕上述问题,2022年“科学探索奖”获得者 、成都理工大学地质灾害防治与地质环境保护国家重点实验室副主任范宣梅接受中新网专访 ,对此进行解读。
范宣梅接受中新网记者专访。 唐启浩 摄有哪些因素可能诱发震后地质灾害 ?
范宣梅介绍,余震与降雨 是诱发震后地质灾害 的主要因素。强震刚发生完,震区容易发生较强余震 。在余震影响下,一些在主震中震松 、震裂 的山体和已经发生滑坡 的地方可能还会发生二次滑坡。同样 ,震后强降雨 ,也容易导致震区发生二次滑坡或泥石流灾害。
为了预测这些可能发生的地质灾害,成都理工大学地质灾害防治与地质环境保护国家重点实验室建立了空天地一体化的“三查”体系 。
“我们除了大范围搜集卫星遥感数据,还会在雨季前后 ,对一些重点区域加强监测 。”范宣梅表示,如果“9·5”泸定地震震区在2023年发生强降雨 ,那么磨西沟 、湾东河、海螺沟等区域将有较大概率发生泥石流灾害 。成理地灾国重实验室团队正准备在几条重点流域布设监测仪器 ,观测降雨量 、沟道里 的泥位 、水位以及坡体上地震诱发滑坡堆积体 的稳定性。
工作中的范宣梅 。 受访者供图为什么要建立地震诱发滑坡预测模型 ?
汶川特大地震发生后的十余年间 ,范宣梅团队前往“4·14”玉树地震 、“4·20”芦山地震、“8·3”鲁甸地震和“8·8”九寨沟地震等地震救援第一线 ,搜集宝贵的影像和数据,并基于全球50余次地震诱发 的40多万条灾害数据,结合最新的人工智能算法,建立了地震诱发滑坡近实时预测模型 。
“汶川特大地震发生后,主要救援力量第一时间前往了汶川,而不 是当时受灾最严重 的映秀 、北川。这 是因为当时我们没有及时 、全面的卫星数据去在震后第一时间获取灾情灾损信息 。”范宣梅指出 ,地震诱发滑坡预测模型最大 的用途,就 是填补震后72小时救援黄金时间 的信息空白,给震后应急救援提供第一手的支撑和决策信息。
地震诱发滑坡智能预测模型。 受访者供图范宣梅介绍 ,卫星不会固定在某一个位置拍摄地球某一个固定点位,而是不断围绕地球旋转 。如果泸定地震发生时,有一颗卫星恰好正在震区上方 ,那么这颗卫星可能拍下受灾情况。如果不凑巧 的话,那么就需要等这颗卫星下一次再转到泸定地震上方 ,才能拍到震区受灾影像。甚至有时候 ,一张好的卫星影像拿到时,距地震发生时已经过去了一个月 。
“如果完全依赖卫星数据去评估震后灾情,大概率会错过最佳救援时间。”范宣梅表示 ,地震诱发滑坡预测模型可以基于大数据与人工智能 ,根据本次地震信息 ,快速判断哪些地方地质灾害最为集中 ,哪些地方房屋道路受损最严重,让救援力量第一时间前往最需要救援的位置。
工作中的范宣梅 。 受访者供图中国科研人员如何撬开震后灾害 的“盲盒” ?
范宣梅介绍 ,汶川特大地震发生后,中国科研人员将卫星技术、人工智能、大数据等技术与防灾减灾相结合 ,最终撬开震后灾害 的“盲盒”。
范宣梅透露,成理地灾国重实验室目前正进行地震灾害链相关的科研攻坚 。如果震后滑坡和泥石流形成的堰塞湖-溃决洪水,可能影响到下游上百甚至上千公里的范围 。目前科研人员正研究如何更好预测灾害链的发生 ,避免因灾害链可能造成 的大规模人员伤亡 。
范宣梅表示,近年来无论是中国科研人员在地灾领域 的经验还 是科研成果,在国际上都处于领先地位 。在未来应把防灾减灾领域 的中国知识 、中国智慧输送到国外,以帮助更多人 。(完)
(文图:赵筱尘 巫邓炎) [责编 :天天中] 阅读剩余全文() |