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高水平开放 是高质量发展的必然要求******

　　作者：王晓红（中国国际经济交流中心科研信息部副部长）

　　党的二十大报告提出，“未来五年 是全面建设社会主义现代化国家开局起步 的关键时期” ，将“改革开放迈出新步伐，国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场经济体制更加完善，更高水平开放型经济新体制基本形成”纳入未来一个时期 的主要目标任务。中央经济工作会议提出 ，“坚持推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制 、管理、标准等制度型开放”。在此背景下 ，进一步认识推进高水平对外开放对做好经济工作的意义十分重要。

　　近年来 ，世界百年未有之大变局加速演进，世纪疫情影响深远 ，逆全球化思潮抬头，单边主义 、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力 ，全球性问题加剧 ，国际经济 、科技、文化、安全 、政治等格局都在发生深刻复杂变化 。当前我国经济恢复 的基础尚不牢固，需求收缩 、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大 ，外部环境动荡不安给我国经济带来 的风险和影响增大。这些挑战都要求我们更好统筹国内国际两个大局，建设更高水平开放型经济新体制 ，实施更大范围 、更宽领域、更深层次的对外开放 ，推动经济实现质的有效提升和量 的合理增长。这既是应对国际环境深刻复杂变化 的现实需要 ，也 是推动我国经济实现高质量发展的内在要求 。

　　高水平对外开放为建设高标准市场体系提供制度供给。建设高标准市场体系是加快完善社会主义市场经济体制的重要内容 ，对加快构建以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义 。推进高水平对外开放 ，对标高标准国际经贸规则，促进深层次改革 ，稳步扩大规则、规制 、管理、标准等制度型开放 ，有助于构建更加成熟 、更加定型的高水平社会主义市场经济体制，进一步激发各类市场主体活力。

　　高水平对外开放为持续优化国内国际资源要素配置提供助力 。高水平对外开放能有效提升贸易投资合作质量和水平 ，更大力度吸引和利用外资 ，有利于我们积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准 ，深化国内相关领域改革 。

　　高水平对外开放为构建新发展格局提供稳定安全 的供应链保障。我国经济已深度融入全球产业链 、供应链和创新链 ，构建新发展格局 ，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，都需要在开放的条件下推进 。一方面 ，要充分依托国内大市场和产业链优势形成内循环为主的大国经济发展模式，增强国内大循环内生动力和可靠性；另一方面 ，要通过高水平对外开放形成畅通的外循环系统，提升国际循环质量和水平 。只有打通内外循环的堵点 ，才能畅通生产 、分配 、流通、消费各环节，延伸全球产业链，稳定供应链，强化创新链，提升我国产业在全球价值链中 的分工水平 。

解码“如今的福建”：开放大门越开越大******

　　中新网福州1月12日电 (记者 龙敏)2023年福建省政府工作报告显示，过去五年 ，福建地区生产总值连跨两个万亿元(人民币 ，下同)台阶，年均增长6.4%左右 、居东部地区第一位 ；人均地区生产总值连跨四个万元台阶 ，突破12万元 ，跃升至全国第四位 ，是唯一所有设区市人均地区生产总值都超过全国平均水平的省份 。

　　福建发展跑出了“加速度”。对此，福建省省长赵龙在正于福州召开 的福建省十四届人大一次会议上表示 ，福建今天的发展和成绩得益于改革开放 ，未来 的前途和希望也一定靠改革开放。

　　近五年来，福建改革不停顿 ，“放管服” 、财税金融、国资国企 、农村集体产权制度等领域改革取得突破性进展，三明医改经验在全国推广 ，集体林权制度改革成为全国标杆。

　　近五年来 ，福建开放不止步，进出口总额年均增长11%，66种商品出口规模居全国第一；新设外资企业超1万家 ，高技术产业吸收外资年均增长12%；自贸试验区推出146项全国首创举措 ，“丝路海运”等标志性工程影响力不断扩大 ，与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作、人文交流更加紧密，新增国际友城23个 。

　　“福建改革开放纵深推进，发展潜力空间得到新拓展。”赵龙表示 ，如今的福建 ，发展活力竞相迸发 ，开放大门越开越大。

　　面向未来五年，福建官方勾勒了打造“活力福建” 的路线图：持续深化制度型开放 ，加快建设开放强省 、贸易强省、引资大省 ；持续深化闽台融合发展，建好海峡两岸融合发展示范区 ，打造台胞台企登陆的第一家园 ；持续深化闽港闽澳合作，引侨资、聚侨力、汇侨智 ，吸引更多海外侨胞投身家乡建设 。

　　福建省人大代表 、九牧集团有限公司董事长林孝发认为 ，中国对新冠病毒感染正式实施“乙类乙管” ，人员往来将更加密切；福建 是制造业大省和外贸大省 ，要积极鼓励和推动闽企“走出去” ，到国际市场上抢占商机。

　　外贸是福建经济发展 的强引擎 。当下 ，福建更大力度稳定和扩大出口，积极推动工贸结合 ，加强外贸产业链招商，培育外贸领域名企名牌名品 ，发展数字贸易 ，推动外贸稳规模、优结构；积极发展市场采购、跨境电商、海外仓等外贸新业态 ，协同推进服务业开放与服务贸易发展，推动“福品卖全球 、全球买闽货” 。

　　开放兴 ，则福建兴 。福建也更大力度吸引和利用外资 ，深入实施外商投资准入负面清单 ，促进外资稳存量、扩增量 ；落实外资企业国民待遇 ，引进更多重大外资项目 。

　　同时 ，福建将更大力度释放“21世纪海上丝绸之路”核心区 、自由贸易试验区、国家自主创新示范区等“多区叠加”效应 ，深入实施“丝路海运”等工程和“丝路伙伴”计划，加快海丝中央法务区建设；加快与共建“一带一路”国家和地区产业对接 ，推动中印尼 、中菲“两国双园”建设方案尽快获批 ；积极拓展与RCEP国家 的近洋航线，提升“中欧班列”规模效益，推进“海丝”“陆丝”无缝对接、联动发展 。

　　福建现有闽籍华侨华人1580多万人 ，居住在世界188个国家和地区 。福建省人大代表 、中国侨联常委陈玉树建议，以侨为桥 ，以侨引侨 、以侨引外 ，深入推进福建高水平对外开放。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）