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20载 ，接力描绘乡村振兴新答卷******

　　连绵起伏的桑园 ，碧波荡漾的竹海 ，一盏盏路灯照亮村庄 ，一幅幅彩绘寄托乡情 ，一条条道路不再泥泞，一个个产业强村富农，一户户家庭日子越过越好……看着自己家乡日新月异 的变化 ，说起广西教育厅 的帮扶支持，广西忻城县六纳村村民黄秀葵的嘴角扬起了幸福 ，脸上充满了感恩 。

　　从2003年到2023年，广西教育厅驻忻城县工作队 是这里变化的见证者、参与者和建设者 ，20年如一日，先后有15名工作队长、68名驻村第一书记和工作队员忙碌在乡村大地。这支“永远不走” 的驻村工作队”以实干为笔 、初心为墨 ，描绘着乡村振兴 的崭新答卷 ，在一批又一批薪火相传中 ，让昔日落后 的小山村蝶变成产业兴 、村貌美、农民富的幸福园。

　　发挥优势 教育协同助力乡村振兴

　　红渡镇马蹄小学始建于1926年 ，是一所百年老校，2010年因学校布局调整取消四至六年级 ，周边的学生们需要到十几公里外中心校就读。就近入学难成为马蹄村群众的难题 ，在教育厅派驻马蹄村三任驻村第一书记和驻村队员和当地政府 的努力支持下，马蹄小学恢复完全小学 ，重建新校园 。

　　如今 的马蹄小学“壮”民族文化办学特色鲜明 ，解决周边200多名学生读书，成为广西民族文化教育示范学校、唯一一所村级壮汉双语学校和乡村少年宫学校 。

　　2021年以来 ，在广西教育厅 的支持下，工作队聚焦村幼儿园、小学软硬件不足难题，先后争取650余万元完成上浪村、板内村幼儿园建设和板内小学升级改造。邀请多名专家到7个定点帮扶村对乡村学校内涵建设问诊把脉 ，帮助村小和幼儿园制定“一校一案” 。

　　同时 ，建立“优质校—村小”结对帮扶 ，争取广西幼师实验幼儿园等结对帮扶古蓬镇中心幼儿园和板内、上浪幼儿园 ，联系山东省济南市民生大街小学 、南宁市滨湖小学等结对帮扶红渡镇六蝶小学 、马蹄小学、古蓬镇板内小学，并以实地授课 、视频备课 、线上教研等形式开展帮扶 ，先后开展送教下乡、线上教研等活动30余次。邀请多所高校师生500多人到县特殊教育学校和7个定点帮扶村进行支农、支教 、支医活动 。

　　同时，驻村工作队发挥村集体经济产业反哺效益 ，出台5个《村级励志奖学金评定和管理办法》 ，设立中高考励志奖学金，每年拿出村集体经济部分收益奖励本村考上本科院校和重点高中的学子 。累计已为27名考取本科院校、5名考取重点高中 的学子颁发荣誉证书，发放励志奖学金7万元。

　　注重“造血” 特色产业激发集体活力

　　2021年以来，为进一步壮大村集体经济 ，扩宽村民收入来源 ，工作队纷纷拿出“绝招”培育新产业 ，变“输血”为“造血”激发内生动力。

　　板内村第一书记刘伟上任后，制定村级林下中草药三年发展规划 ，对接大型制药厂、签订中草药保价收购协议 ，将中草药种植种类从单一 的草珊瑚扩展到金钱草、枇杷叶等 ，种植规模从2020年的100亩扩大到300亩，每年可提供季节性就业岗位30余个，带动村民增收9万余元，增加村集体收入15万元 。同时，争取到总投资1000余万元的板内村中草药加工厂建设。2022年 ，板内村集体经济收入从2020年的20万元增长到80余万元，翻了近两番 。板内村林下经济发展经验还在龙球村进行了推广。

　　六纳村 、上浪村聚焦标准化桑蚕培育示范基地建设 ，坚持“党组织引领+龙头企业带动+合作社联结+高校技术支持+农户分养”的产业合作模式 ，形成小蚕在基地共育 、大蚕分发到农户分散饲养的生产链 。2021年 ，两村先后完成300平标准化蚕房扩建和100亩标准化桑园建设，育蚕基地提质扩面后 ，为蚕农带来1500余万元的收入，惠及3500户次，户均增收4000元以上。

　　六纳村联合龙头企业在村内组织实施标准化养蚕“整屯推进”和“家庭农场”试点 。“整屯推进”试点饲养优质四龄蚕成活率达到99.4% ，“家庭农场”试点以家庭为单位深度挖掘养蚕增收潜能 ，为返乡农民工创业探索新的路径，仅2022年上半年已售茧7批 ，创收11万元 ，人均收入超过5.5万元。

　　上浪桑蚕基地为农民提供了就近务工岗位 ，吸纳育蚕工33人，人均月收入5000元以上 ；吸纳桑园护理和桑叶采摘季节工150人，人均月收入2000-3500元，实现经济效益 、社会效益和生态效益同步发展 。

　　“线下展销+线上直播”销售模式助农带农。2022年以来 ，教育厅驻村工作队先后开展电商培训学习30人次 ，举办“土司忻风味·公益助忻农”农产品直播带货专场，由六纳村第一书记王超和上浪村驻村队员唐静担任主播 ，推广特色农产品，完成订单400多单 ，销售额达2.3万元。

　　雷洞村成立专业合作社 ，开设特色农产品微店 ，通过“线上直播带货+线下采购平台”的模式销售土蜂蜜等农产品超15万元。

　　六蝶村建成乡村振兴特色农产品展销厅 ，并配套建设电商培训室和直播带货室 ，免费为村民提供电商培训和直播带货设备、场地 ，2022年9月试营业以来，销售额已达10万余元。

　　此外，马蹄村 、雷洞村主动对接广西林科院 、柳州螺蛳粉原材料生产企业 ，2022年建成250亩螺蛳粉原料竹笋种植基地 ，进入丰产期可为两村集体经济增收近40万元 。

　　实干为民 乡村治理取得新成效

　　近年来 ，教育厅驻村工作队先后争取到教育厅及各级2700万余元资金用于补齐7个定点帮扶村基础设施短板 ，先后实施4个惠民饮水工程、完成2530米屯级道路硬化 、建设600米危险路段护栏 、修建3200米排水渠、实现7个村太阳能路灯全覆盖和村屯绿化、气排球和羽毛球活动场地提质升级，让群众有更多 、更直接 、更实在 的获得感、幸福感 、安全感。

　　2021年 ，马蹄村出台《马蹄村文明屯和优秀屯干评选管理办法》，每年评选出3个文明屯，并优先给予配套资金支持 。每年年初举行颁奖典礼，为文明屯及优秀屯干颁发荣誉证书 ，并利用村“两委”办公经费结余对优秀屯干进行物质奖励 ，充分调动各自然屯村民及屯级干部参加志愿服务活动 。

　　雷洞村挖掘红色资源 ，传承红色革命精神，开展“讲卫生·雷洞美”卫生评比活动 ，投入2.25万元支持获奖屯配置垃圾清运车。

　　六纳村 、马蹄村开设“法治乡村大讲堂”之《民法典》《家庭教育促进法》《党内法规》等专题宣讲，开展“法治进行校园”活动和“文明守法”示范户评选等一系列法治宣传教育活动，捐赠 、购买发放《民法典》等近1500余册法治书籍 、宣传册及其它普法材料 。2022年六纳村获评“全国民主法治示范村（社区）”。雷洞村制定并宣讲村规民约“三字经”，发挥乡规民约等“软法”在乡村治理中的功能，成功入选来宾市首届“十佳村规民约” 。（通讯员王现彬光明日报全媒体记者周仕兴）

公共场所要对电子烟说“不”******

　　在不少禁止吸烟 的公共场所，号称“低毒无害” 的电子烟成了人们的新宠。半月谈记者调查发现，在许多城市 ，电子烟仍游走于公共场所禁烟管理 的空白地带。多位受访专家表示 ，电子烟同样会产生“二手烟”，并以更加隐蔽的方式危害着人们 的身体健康 ，需逐步加强管控 ，不让公共场所禁烟管理“留白”。

　　多地探索先行

　　在第五届中国国际进口博览会期间，国家会展中心(上海)出现了新的禁烟标识，志愿者们手持禁烟标识 ，对在会场中使用电子烟的人进行劝阻。10月28日 ，《上海市公共场所控制吸烟条例》修订实施，规定将电子烟纳入公共场所禁烟范围 。

　　半月谈记者梳理发现 ，近年来 ，部分城市已通过立法等方式明确公共场所禁止使用电子烟 。2019年1月1日，杭州出台相关政策文件，成为国内首个把电子烟纳入公共场所禁烟范畴 的城市 。随后 ，海南省及深圳市、张家口市等多地也推出升级版“禁烟令”，明确将电子烟纳入公共场所禁烟管理范围 。

　　中国控烟协会副会长姜垣介绍，今年3月，国家烟草专卖局公布《电子烟管理办法》，随后国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)发布电子烟国家标准 。“今年以来，我国多个部门相继出台文件加强对电子烟的管理 ，为建立电子烟监管体系提供了重要技术支撑。”姜垣说。

　　从世界范围看，加强电子烟使用管理也正逐渐成为共识 。世界卫生组织发布的2021年全球烟草流行情况报告显示 ，除了完全禁止电子烟 的地区，全球79个国家和地区已经采取至少一项措施限制吸食电子烟，包括禁止在公共场所吸电子烟 ，禁止电子烟 的广告和推广 、要求在电子烟包装上标注健康警示等 。

　　“我国一些地区已经在电子烟使用管理方面做出了探索 ，但目前除少数地区将电子烟纳入公共场所禁烟范围外，大部分地区并没有在法律层面规定在公共场所禁用电子烟。”姜垣认为 ，将电子烟纳入公共场所禁烟管理范围势在必行 。

　　严管电子烟，必要性何在

　　一段时间以来 ，电子烟因其宣称的“帮助戒烟”“低毒无害”“无二手烟”等特点成了许多烟民 的选择 ，又因多样的造型让追求新鲜事物的年轻人把使用电子烟当作“潮流” 。有年轻人认为 ，电子烟不含焦油等有害物质 ，和传统烟草有很大区别，“没必要管这么严”。事实果真如此吗 ？

　　天津市疾病预防控制中心非传染病预防控制所行为干预科主任李威提醒，电子烟本质仍是“烟” ，其中不但含有尼古丁等成瘾物质，还会和传统烟草一样产生含有有毒有害气体的二手烟 ，危害身体健康。

　　“电子烟产品虽然不含焦油 ，但尼古丁含量不少，并且为了将尼古丁溶解，在烟油中加入了丙二醇和甘油，加热后产生 的甲醛、乙醛、丙烯醛等致癌物质，会对人体健康产生不可逆的伤害 。”李威说 。不仅如此，电子烟的二手烟中还包含传统烟草中没有的铅 、铬 、镍等重金属物质 。电子烟的二手烟是水雾状的气溶胶，“水雾”散得更快 ，但有害物质不会消失，因此电子烟二手烟的危害隐蔽性更强 。

　　更为严重的 是，电子烟成了青少年吸烟 的突破口 。“相比较传统卷烟 ，电子烟 的外形 、味道更容易被年轻人接受 。”北京市健康教育协会常务副会长刘秀荣说，一些年轻人本来对香烟不感兴趣，但在公共场所看到身边 的同学、朋友使用电子烟 ，觉得“很酷” ，就也加入了吸烟者 的队伍 。一些青少年通过吸电子烟成了新烟民，原本宣传帮助戒烟 的电子烟反而扩大了吸烟者数量 。

　　此外，公共场所禁止使用电子烟，也能进一步降低禁烟执法难度。一位基层监督管理人员表示 ，在查处一些公共场所吸烟行为时束缚较多 ，需要提前分辨对方使用 的是电子烟还 是传统烟草，执法难度较大。

　　不让禁烟效果打折扣

　　“控烟条例落地实施让公共场所二手烟暴露率有了明显下降，但值得注意的是 ，公共场所的电子烟使用率有所上升 。”李威介绍 ，2021年天津公共场所和室内工作场所电子烟使用率较2020年均有明显提升。

　　“这在一定程度上让禁烟条例 的实施效果打了折扣 。”姜垣说 ，要让公共场所禁止使用电子烟的观念深入人心 ，推动立法 是关键 。《健康中国行动(2019—2030年)》指出，到2030年，15岁以上人群吸烟率低于20% ；全面无烟法规保护 的人口比例达到80%及以上。

　　“健康中国必须是无烟中国 。”姜垣建议 ，各地要对控烟条例进行细化修改 ，通过立法等方式将电子烟纳入管理范围 ，逐步在全国范围内实现室内公共场所 、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟 。

　　“立法先行能有效引导公众舆论。”南开大学周恩来政府管理学院副教授周望说，目前在电子烟使用方面公众认知仍存争论，导致各地在推动电子烟管控方面 的步调不一致 ，“立法能有效解决这一问题”。

　　刘秀荣认为 ，今年5月，《电子烟管理办法》正式实施，向未成年人出售电子烟产品 的问题得到了有效遏制，将电子烟纳入公共场所禁烟范围，能进一步降低电子烟对青少年群体产生 的危害。“相关法律法规需尽快出台 ，尽可能降低电子烟对青少年的影响，把青少年 的第一口烟掐灭。”刘秀荣说。

　　(半月谈网 半月谈记者 ：尹思源 郭方达)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）