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中央农村工作会议系列解读⑫发展生态低碳农业 以可持续理念建设农业强国******

　　作者 ：牛坤玉 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议指出 ，要“立足人多地少的资源禀赋 、农耕文明 的历史底蕴 、人与自然和谐共生 的时代要求”，“发展生态低碳农业 ，赓续农耕文明”。这一重要论述与党 的二十大报告中对中国式现代化 的阐释相呼应， 是中国式现代化在农业领域的进一步具体和深化 。它明确了中国特色 的农业强国的内涵和具体路径 ，就是要汲取农耕文化中“天人合一、道法自然” 的可持续发展理念 ，以减污降碳协同增效为抓手，促进农业发展方式从密集型和集约型向生态化和低碳化转变。

　　中国农耕文明延续千年 ，具有高度的可持续性 。一百多年前，美国土壤物理学之父富兰克林·H·金创作了著名 的《四千年农夫》 ，阐释了东方农业文明可持续发展 的精髓 。数千年来 ，中国 的农业在支撑高密度人口的同时 ，维持了高度 的可持续性，地力没有受到破坏，源于几千年以来中国农民对于农业本质的深刻理解 、把握和传承。

　　在农业实践中 ，中国农民不断调整农作物与周边自然环境 的关系 ，最大限度地利用水土资源来维持高强度的种植制度 。探索了多种维持地力永续 的方式 ，如自古以来就施行 的豆科作物与其他作物轮作 ，将运河污泥 、燃料灰烬 、人畜粪便最大限度还田 的养分循环利用模式，利用梯田作业防治水土流失，三塘串联 的模式保存降雨和土壤肥力等 。这些农业生产模式在维持农地最大产出 的同时，将对农耕资源 的保护发挥到了极致 。

　　照搬西方的农业发展模式，中国农业的可持续发展遭受挑战 。受到20世纪下半叶在全球掀起的农业绿色革命思潮的影响，中国在20世纪90年代加速了化学农业的进程 。从1988年到1998年，中国化肥施用量在十年内连续上升了两个千万吨台阶 ，在粮食产量大幅增加 的同时，也开启了农业种养分离的过程。化肥 、农药替代了人畜粪便，机械替代了役畜 ，农业养分循环 的闭环被打破 ，传承几千年 的可持续农业体系在短短三十年间遭受前所未有 的挑战 。与西方发展低强度的农业系统不同 ，人多地少的资源禀赋 ，注定了中国农业需要通过高强度的作业方式，来支撑高密度 的人口以及经济发展 的需求。实践告诉我们 ，一味照搬西方的农业发展模式在中国行不通 。

　　今年 的中央农村工作会议首次强调要立足“农耕文明 的历史底蕴”，“发展生态低碳农业 ，赓续农耕文明” ，实则是对中国农业发展模式 的一次反思和重构 ，为中国特色的农业可持续发展道路指明了方向。

　　从以往 的发展“绿色农业”到今年提出的“生态低碳农业”，意味着农业可持续发展 的内涵的进一步丰富。“绿色农业” 的着力点在减污，而“生态农业”则意味着既要减少污染排放，还要维持农田生态系统 的生物多样性 。低碳则表示要减少与农业生产相关 的温室气体排放，提高农业的气候韧性。可见“生态低碳农业”的提出 是农业可持续发展 的全面升级 ，也将为实现农业高质量发展注入新动能。

　　现代技术与传统农耕文明结合，重构可持续生态农业 。中国农耕文明体系 是在长期 的人口资源压力下 ，经过长达4000多年的演化逐渐成熟起来的 。传承农耕文明 是摆脱对化学农药 的路径依赖 ，实现农业可持续发展 的根本途径 。时至今日，中国农业也呈现出一些新特点和新问题 ，在城镇化 、工业化背景下 ，中国农村非农化、兼业化程度不断提高 ，很难再回到那种传统 的劳动密集型 的生态农业模式 。

　　现代的工程技术与传统的可持续发展理念相结合 是农耕文明延续和传承 的必然举措。一方面要继续探索和改进适应各地水土资源条件的间作轮作、生态复合种养以及种养循环的可持续发展模式 。另一方面，要利用现代 的科学技术改造传统农业，借助数字农业技术、生物工程技术大力开发有机肥制备、土壤改良、废弃物处理和利用 、生物农药制造等新工艺 ，促进智能化控制系统与工程化设备 的研发推广 ，发展资本密集型和技术密集型 的种养循环模式。

　　增强政策间的协同性，促进农业发展 的生态化和低碳化。减污 、降碳、生态、保供协同推进，是未来农业政策体系面临 的新挑战。应继续推动化肥农药减量减施等绿色低碳相协同 的政策和技术 的推广，加大对生态低碳的生产模式以及关键技术 的研发力度 。促进植树造林、牧场管理和湿地恢复等基于自然的解决路径 的实施 。增强农田生态系统 的多样性保护，促进增产扩面工程与生态系统完整性保护 的协同，发展适度规模农业 ，在修建大型农田水利设施以及高标准农田建设 的过程中，应注重对水系 、湿地等生态廊道 的保护。制定以生物多样性指标为补偿标准 的生态补偿计划。在消费端，通过减少损耗和浪费、促进食品废弃物回收利用推动农业系统 的减排固碳。加大对气候适应型作物品种 、农业生产模式以及技术的研发和推广力度 。

冬季风暴侵袭 美国无家可归者处境愈发艰难******

　　近日 ，美国加利福尼亚州受到冬季风暴侵袭，截至10日 ，风暴已导致至少17人丧生。

　　恶劣天气使得无家可归者这个群体 的处境变得更加艰难，在冬季风暴肆虐下，加州多座城市长期面临 的无家可归者问题愈发严重。

　　这里是加州萨克拉门托县亚美利加河沿岸，也是数十名无家可归者临时 的栖身之所 。其中一名无家可归者罗伯特·文森西说 ，恶劣天气让他们的处境变得更加艰难。

　　无家可归者 罗伯特·文森西(声音来源)：我不想一辈子都待在这里 。

　　由于冬季风暴侵袭带来强降雨天气，进而导致河流水位上升 。8日至9日 ，萨克拉门托县当地派出直升机 ，提醒居住在河边的无家可归者撤离。

　　直升机广播：如果你 是无家可归者，同时又居住在河边 ，建议你撤离。

　　但是令无家可归者困惑的 是，他们能撤到哪里去呢？据美国广播公司报道，萨克拉门托县政府为大约200名无家可归者提供临时酒店住宿 ，然而，目前萨克拉门托县无家可归者人数众多 ，达到将近9300名，当地提供的避难场所远远不够。

　　报道称 ，冬季风暴导致萨克拉门托县至少两名无家可归者死亡 。本月7日和8日，分别有一名40岁和一名61岁的无家可归者死亡。救援人员在现场发现 ，他们的帐篷均被强风吹倒 的树木压在上面 。

　　圣迭戈市 的许多无家可归者也面临着类似 的遭遇 。由于河水水位上涨，一些同样在河边“安营扎寨”的无家可归者只好匆忙撤离。

　　为无家可归者提供援助 的社会活动人士 迈克尔·麦康奈尔：他们甚至都没穿一件外套 ，有的人来不及穿鞋 ，就赶快逃离，因为河水水位在不断上涨 。

　　据美国福克斯电视台报道，去年12月，圣迭戈市中心的无家可归者人数创下新高 ，达到1839名。麦康奈尔认为，这只 是个开始 ，随着房租及其他生活成本不断上涨 ，未来当地无家可归者 的人数可能还将进一步增多 。

　　为无家可归者提供援助 的社会活动人士 迈克尔·麦康奈尔 ：所有这些因素都影响着社会 的弱势群体 ，他们可能会变得无家可归 ，导致越来越多的人露宿街头 。

　　此外 ，洛杉矶市 的无家可归者问题也在不断恶化 。2022年2月的统计数据显示，在包含加州南部五个县 的大洛杉矶地区，有69000多名无家可归者，较2015年增加55% 。(央视新闻客户端)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）