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治理APP广告“乱跳转” 就该有“硬标准”******

　　□吴睿鸫

　　“手机APP开屏广告，‘摇一摇’就‘乱跳转’”“走着路打开软件 ，手机不小心晃一下就自动跳转”……如今 ，APP“摇一摇”功能日益普及 ，增强了使用的便捷性 ，但部分应用出现“乱跳转”现象，给用户带来了困扰。近期 ，在工信部指导下，中国信通院 、电信终端产业协会联合多家行业重点企业制定并发布实施相关标准 ，以规范“乱跳转”问题，切实保护用户合法权益 。(2月1日《人民日报》)

　　久被诟病 的“弹窗广告”，在相关职能部门进行多轮整治后，已有所收敛，可“摇一摇”式开屏广告又冒了出来。稍有摇晃 ，手机就会自动进入广告详情页面 、跳转打开广告相关软件甚至直接进入软件下载页面，给消费者带来新的困扰与烦恼 。

　　对于APP广告“乱跳转”现象，江苏省消保委曾发起过关于《APP开屏广告“摇一摇”，你怎么看 ？》 的投票，结果显示91% 的消费者表示曾遇到过“摇一摇”等类似形式开屏广告，92%的消费者表示了厌恶 。这意味着，这类APP广告“乱跳转”已影响到了公众的日常生活 。

　　《中华人民共和国消费者权益保护法》明确规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利 ；经营者未经消费者同意或者请求 ，或者消费者明确表示拒绝的 ，不得向其发送商业性信息。《互联网广告管理暂行办法》中也规定，不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容 。而“摇一摇”就“乱跳转”式开屏广告，在某种程度上变相强制手机使用者接受广告推送、下载APP，损害了用户的知情权与选择权， 是在公然侵犯消费者的合法权益 。

　　更为重要的是，这些App通过“摇一摇”实现进入广告 ，调取了手机的传感数据，而这些数据的获取，并未取得消费者同意与授权 ，这不仅有悖个人信息保护相关法律法规，而且也给消费者个人数据安全带来极大 的潜在隐患。

　　令人欣慰的是 ，工信部开始联合多部门，对APP广告“乱跳转”进行有效整治 ，出台了三项“货真价实” 的“硬标准”：一 ，强化明示告知义务。向用户清晰明示要执行或触发的交互动作及结果预期。二，细化参数设置参值。将“摇一摇”动作的设备加速度设置为不小于15米每平方秒，转动角度不小于35度 ，操作时间不少于3秒 ，来确保APP在走路 、乘车、拾起放下终端设备等日常生活场景中，不会出现误触发而跳转 的情况。三 ，保障用户选择权。未经用户主动选择同意 ，不得强迫下载 、安装、打开APP，不得使用欺骗误导用户的图片、文字和链接进行页面跳转或使用第三方APP。

　　可以预见，通过工信部 、市场监管总局、中国信通院等部门协同配合，持续发力 ，久久为功，把制度标准真正落实到位 ，将能更好地维护消费者的合法权益，给消费者营造良好的信息消费氛围。

自然资源部 ：中国单位GDP建设用地使用面积5年下降21.51%******

　　中新社北京1月12日电 (记者庞无忌)记者12日从中国自然资源部获悉，2023年全国自然资源工作会议日前以视频形式召开 。会议指出，五年来，中国单位GDP建设用地使用面积(地耗)下降21.51% 。

　　会议指出 ，中共十九大以来 的五年 ，自然资源部推进“多审合一、多证合一、多测合一 、多验合一”改革，一般登记和抵押登记办理时间压缩至5个工作日以内 。化解不动产“登记难”历史遗留问题共计1100多万套，惠及2600多万民众。增减挂钩政策累计为贫困地区筹集资金4400多亿元(人民币，下同)。第三次全国国土调查全面完成。生态保护修复取得开创性进展 ，划定全国生态保护红线 ，陆域生态保护红线占陆域国土面积的近三分之一。

　　针对2022年自然资源工作，会议透露 ，在服务稳经济大盘方面，2022年自然资源部出台一系列超常规、阶段性自然资源要素保障政策 ，持续提高用地用海审批效率。其中 ，2022年报国务院农用地转用和土地征收项目1058个 、面积319.06万亩，同比分别增加196% 、49%，涉及投资6.16万亿元。

　　此外，会议称，2022年，编制完成首部全国国土空间规划纲要；落实最严格的耕地保护制度 ，2021年全国耕地总量多年来首次实现净增加 ；落实最严格的节约用地制度，2022年处置批而未供土地和闲置土地461万亩 ；加强矿产资源绿色勘查开发，加大新能源发展急需 的锂、钴、镍矿及油气等战略性矿产出让力度等。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）