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解读中央纪委全会公报 ：因时因势，全面从严治党“多路并进”******

　　中新社北京1月11日电 题 ：解读中央纪委全会公报 ：因时因势，全面从严治党“多路并进”

　　作者 张素 郭超凯 谢雁冰

　　中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议9日至10日在北京举行 ，全会研究部署2023年纪检监察工作。分析全会通过的公报，多位党建 、廉政学者认为，相关工作部署因时因势，将推动全面从严治党“多路并进” 。

　　“二十届中央纪委二次全会公报列出八个方面部署，总体来看有两个特点。一是贯彻落实党 的二十大精神 ，将二十大报告的多项战略部署进行细化 ；二 是结合形势 ，为当前乃至今后一段时期的纪检监察工作划出重点、指明方向。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水对中新社记者说 。

　　中共二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系” ，此次公报强调“坚定不移推动健全全面从严治党体系” 。中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为 ，这体现出“我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展 的坚定决心” 。

　　2023年 是贯彻中共二十大精神 的开局之年。全会在部署今年纪检监察工作时将“围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督”放在首位，并要求“围绕党中央因时因势作出 的决策部署加强监督检查 ，确保执行不偏向 、不变通、不走样” 。

　　“由政治监督统领其他监督 ，体现了全面从严治党首先要从政治上看 。同时，这要求纪检监察机关以更高站位履行监督职责，着力纠正政治偏差 ，保障党中央大政方针落地见效。”庄德水说 。

　　中共中央党校(国家行政学院)教授竹立家说 ，中共二十大报告指出“党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率 的第二个答案”。面对新 的使命任务 ，中共必须继续坚持自我革命的精神，继续坚持全面从严治党，为此必须推进政治监督具体化 、精准化 、常态化。

　　学者还注意到，相比以往，此次公报中着重强调巡视 。这项全面从严治党的战略性制度安排，本质也是政治监督。

　　从十九届中央巡视高质量完成全覆盖任务 ，到构建与党的领导体制 、国家治理体系相适应 的巡视巡察战略格局 ，近年来的巡视工作稳中求进。围绕中共二十大报告提出“发挥政治巡视利剑作用”的要求 ，全会明确“修订巡视工作条例”“制定中央巡视工作五年规划”“扎实做好二十届中央第一轮、第二轮巡视”等举措 。

　　庄德水表示 ，这些举措意在进一步显现巡视优势 ，推动政治监督与其他监督融合贯通 ，从而为深入推进全面从严治党持续提供支撑 。

　　全面从严治党“多路并进” ，还反映在公报释出 的正风肃纪反腐新动向。

　　中央八项规定已出台十年 。全会提出持续深化落实中央八项规定精神 、纠治“四风” ，明确要“对顶风违纪行为露头就打 、从严查处”，要“紧盯反复性顽固性 、改头换面、隐蔽隐性问题，加大查处问责力度”。

　　清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示 ，作风建设关乎事业成败，当前“四风”问题隐形变异、花样翻新的情况仍然存在。全会作出的部署“严”字当头 、对症下药，有助于加固中央八项规定堤坝，推进作风建设常态化长效化，使党风政风和社会风气持续好转。

　　反腐败斗争是全面从严治党 的关键任务 。为应对新形势新挑战 ，全会强调“坚持不敢腐 、不能腐、不想腐一体推进”，要求严查重点问题、突出重点领域 、紧盯重点对象 。公报中，“坚决防止政商勾连 、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境”“把党 的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重”“坚决查处新型腐败和隐性腐败”等表述受到关注 。

　　“全会强调要做到不敢腐 、不能腐 、不想腐同时发力、同向发力 、综合发力 ，反映出党中央对于反腐败斗争 的战略思考和系统部署。”宋伟说，未来对重点领域 、重点行业、重点人群腐败问题整治查处 ，将进一步提升反腐败治理成效。

　　庄德水分析说 ，找准腐败的突出表现 、重点领域、易发环节，加强对腐败手段隐形变异 、翻新升级等新特征 的分析研究 ，还将更加有力遏制腐败增量 ，更加有效清除腐败存量，全面巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　“新型腐败和隐性腐败的出现更要求我们因应时势、总结规律，进一步加强法规制度建设，织密纪法之网，夯实反腐倡廉基础 。”竹立家说，这 是全会提出“研究修订党纪处分条例 ，推进反腐败国家立法”等举措的应有之义 。

　　此外 ，全会着眼纪检监察机关建设 ，在深入推进纪检监察体制改革、锻造纪检监察干部队伍等方面作出部署 ，包括“一体深化推进党 的纪律检查体制改革 、国家监察体制改革、纪检监察机构改革”“对执纪违纪 、执法违法现象零容忍”等内容 。

　　受访学者表示 ，随着全面从严治党多路并进 、推向纵深，加强纪检监察机关和干部队伍自身建设更为紧迫且必要。全会对此提出更高要求 ，意在让这些身处全面从严治党第一线的纪检监察人员切实担起重任，开好局起好步。(完)

2023春运高位运行 ：如何答好新“考卷”******

　　【贯彻党 的二十大精神·推动高质量发展】

　　光明日报记者 訾谦

　　1月7日 ，一年一度 的春运“大考”正式拉开大幕 。不再落地检，不再隔离 ，不再查健康码……作为疫情防控进入新阶段后 的第一个春运，今年春运备受全国人民 的关注。

　　回家过年 ，是中国人最深层的情结；趁着春节来一场旅行，也 是许多家庭一年中最重要 的期待。过去三年 ，在“就地过年”的倡导下，许多家庭中的成员分散在各地，未能与家人在春节团聚。如今，随着防疫新政 的落地 ，回家的温暖正在期待中升温 。不论 是踏上回家 的归途 ，还是走在旅行的路上，不管目 的地在何处，春运的方向就是家 的方向 。

中国铁路南昌局集团南昌车辆段工作人员进行巡检作业 。肖尧摄/光明图片

　　尽享团聚 客流量显著提升

　　春运首日 ，在中原大地上 ，郑州东站 的候车大厅内南来北往的乘客熙熙攘攘 ，候车大厅服务台上摆放着的年宵花束年味十足 。

　　57岁的刘大妈一手拎着一捆山药，一手提着几包大枣和胡辣汤料 ，眼睛时刻关注着候车大厅屏幕上 的车辆信息表 ，生怕错过了高铁 。

　　“今年我去北京女儿家里过年，她工作比较忙 ，已经两年没回来了，我这次去正好给她带点家乡的特产！”刘大妈话语中洋溢着掩饰不住 的兴奋，“去年高铁提速 ，从郑州到北京只需要2小时11分钟，现在出行也方便 ，以后我可以常去看女儿了！”

　　与此同时，在祖国 的北方 ，一台从哈尔滨站始发的Y687次旅游专列正缓缓驶离站台，踏雪寻冬。据悉 ，这是今年春运期间开行 的首趟冰雪环线旅游专列，大量来自我国华东、华南等地区的游客搭乘专列 ，开启冬日畅游北国风光之旅 。

　　“我早就想来东北看看真正 的大雪长什么样子了 ！但这几年由于疫情原因 ，一直没有出过远门 。今年政策调整了 ，学校也放假得早 ，我就跟爸妈一起来这边过新年 。”列车上 ，21岁的广州小伙王博文被窗外的雪景所吸引。据他介绍 ，今年寒假他要趁着这个空闲 ，把雪乡 、雪景和滑雪统统体验一遍 。

　　不论 是返乡还是旅游，对于正在亲历今年春运的旅客来说，都能明显感受到客流量 的显著提升。根据交通运输部初步分析研判，今年春运期间客流总量约为20.95亿人次，比去年同期增长99.5% ，恢复到2019年同期 的70.3% 。从客流构成看，预计探亲流约占春运客流的55% ，务工流约占24%，旅游和商旅出行分别约占10%。

　　同程研究院首席研究员程超功表示，与2022年同期相比，2023年春运表现出强劲 的复苏势头 ，铁路 、民航 、公路的旅客发送量预计会有较大幅度增长 。客流量整体走势方面 ，春节前的客流高峰较往年相对平滑，但探亲流与务工流在春节前5至7天内仍将出现明显的叠加效应，客流高峰时段传统返乡线路的运力仍然偏紧 。

　　正因如此 ，为了进一步满足旅客 的出行需求 ，交通运输部门采取了多种方式增加运力 。数据显示，今年春运全国铁路最大客座能力比2019年增长11%，高峰日最高可安排开行旅客列车6107对，客座定员可以达到914万人 。国铁集团客运部主任黄欣表示，铁路部门将统筹用好去年开通 的新线和新站资源，以及新投用 的复兴号动车组等先进装备 ，增强路网整体功能 ，提升客运能力。

　　此外，春运期间全民航日均安排客运航班11000班，中国民用航空局总飞行师万向东表示，虽然这个数字不及2019年春运，但民航局将积极引导航空公司在筑牢安全底线的前提下 ，支持春运期间国内航线加班，鼓励航空公司更灵活地调配运力 ，满足春运期间热点地区、热点航线的旅客出行需求。

江西赣州西站工作人员为小旅客送新春礼物 。邹阳摄/光明图片

　　保障有力 旅途中收获温暖

　　“这几年坐飞机都没有这么方便了，现在简直是‘畅行无阻’！”8日 ，在北京大兴机场的航站楼内 ，冉宇踏上了春节前最后一趟出差 的旅途。

　　据冉宇介绍，出差是他工作中非常重要的一部分 。两年来 ，他每次乘坐飞机前都要提前3小时来到机场，就是因为扫码 、测温、报备等多种防疫措施可能会导致旅客排队 ，从而耗费大量时间 。“现在又恢复了曾经的无纸化乘机 ，对旅客来说真的方便多了。”

　　良好的服务保障能够在春运中给旅客带来更多幸福感 ，方便 、快捷的服务体验不仅可以提升出行效率 ，还可以让旅客在回家路上尽享愉悦的心情 。

　　春运工作专班副组长 、交通运输部副部长徐成光表示，今年春运，交通运输部门将加强各种运输方式信息共享和运力对接，不断提升旅客换乘效率 ，及时增开售票窗口 、自助终端和安检通道，积极推广应用线上购票 、电子客票 、自助验票等服务，扩大无纸化 、无接触服务范围。积极关爱帮扶老幼病残孕乘客，完善无障碍设施 ，提供必要的出行帮助 。

　　其中，中国铁路南昌局在11个学生流主要地车站 ，为学生团体旅客提供预约进站、专区候车、优先检票上车服务；中国铁路呼和浩特局则在部分车站为候车旅客送上精心准备的春联和福字，向广大旅客送上祝福 ；北京大兴机场针对12至17岁没有家长陪同 的青少年群体推出“无成人陪伴青少年服务” ，弥补青少年这个无人陪伴旅客群体服务 的空白 ；上海浦东和虹桥机场则为需要帮助的旅客提供无障碍洗手间 、独立母婴室 、安检无障碍通道和私密检查室等无障碍延伸服务……

　　“这几年，虽然疫情影响了很多旅客 的出行 ，但作为经常出差的‘赶路人’ ，我可以真真切切感受到出行体验 的一步步改善以及‘交通人’ 的无私付出。”冉宇说 ，如今出行条件越来越好 ，服务质量越来越高，旅客在春运中收获的幸福感自然越来越多。

　　据悉，今年春运期间 ，铁路部门将全国站内便捷换乘的车站由过去80个增至100个，同时在到站补票和列车补票业务环节全面实施电子化 ，旅客在办理补票 、变更等业务时 ，不再收取手续费；民航部门也进一步优化航班计划编排，切实减少因航班取消和延误给旅客出行带来 的不便 。

　　每年春运对交通运输部门来讲都是一场“大考” ，今年 的“考题”可能更难。徐成光说：“全体交通人都深知做好今年春运工作 的极端重要性，我们将以最大能力 、最佳状态、最优服务 ，努力打造平安春运、健康春运、便捷春运 、舒畅春运 。”

检车员检查轮缘踏面 ，确保列车运行安全。张学冬摄/光明图片

　　未雨绸缪 多措并举保安全

　　不论 是民航还 是铁路 ，今年春运以来 ，在为旅客提供便捷服务的同时 ，如何在满足群众出行需求下降低疫情传播风险 ，成为交通运输部门需要面对的挑战。

　　早前，铁路部门已经明确，倡导旅客错峰出行，减少人员聚集，强化车站客流组织，积极推广无接触式服务，引导旅客有序分散进站候车，保持安全距离 。民航局也明确要求做好疫情防控相关工作 ，持续做好客流引导 ，尽可能为旅客提供无接触式服务 ，并做好一线员工健康监测和重点场所清洁消毒、通风，降低旅客感染风险 ，让旅客安心出行。

2023年春运启动 ，旅客在深圳北站乘车 。新华社发

　　“春运是人员流动规模最大、出行最为集中 的时期 ，百姓回乡过年、探亲访友 的愿望较为强烈 ，特别 是农村地区群众返乡 、探亲访友、赶集赶场等出行需求增加 ，新冠疫情向偏远农村地区扩散的风险明显增大 。”交通运输部运输服务司相关负责人表示，旅客在出行前可多关注交通部门的出行提示，提前做好出行规划 ，备足随身携带的个人防护用品 。

　　此外 ，据北京市交通管理局工作人员郅煜介绍，如今许多百姓已经“阳”过或正在“阳” ，有发热 、咳嗽等症状者 ，为了缓解症状，多数人会吃退热类药物及止咳药物。很多止咳药和感冒药中都含有引起眩晕和嗜睡的成分，服用后会出现嗜睡 、头晕 、反应迟钝甚至视觉模糊等副作用。

　　“如果春运期间需要驾车出行，服药后所出现 的眩晕或幻觉会使人难以集中精神 ，势必影响驾车安全，很容易酿成祸患。”郅煜表示，如今药物种类繁多 ，每个人遇到 的副作用不尽相同，建议服药前仔细查阅说明书，如服药后出现身体不适或上述不良反应时，应待好转后再驾驶或使用其他交通工具。

　　郅煜还指出 ，部分“阳康”后 的驾驶员可能会有胸闷、气短、头晕等情况 。如遇这些情况 ，要注意补充水分 ，及时休息 ，不疲劳驾车，开窗通风 。

　　对于选择铁路或民航出行 的旅客来说，今年春运则要提前规划好行程时间，避免在候车室、候机室等人员密集场所长时间停留。专家表示 ，在候车、候机时，需全程佩戴一次性医用口罩及以上级别口罩 。在旅途中，还要尽量减少在交通工具上的用餐或饮水次数 ，打喷嚏时用手肘或纸巾遮掩，减少病毒散播风险。

　　另外 ，现在许多人有随身携带酒精消毒喷剂的习惯，但不论 是乘坐火车还是飞机，酒精均属于违禁物品 ，旅客不仅不能随身携带 ，而且不能托运。旅客在旅途中如有消毒需求 ，可以随身携带处于完整包装下的消毒湿巾 、棉片，但限于个人自用 的合理数量。

　　“运输安全历来 是春运工作的重中之重 ，相信在大家 的携手努力下，今年春节一定是一个安乐祥和的幸福年！”交通运输部运输服务司相关负责人说。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 15版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）