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做好政法网络舆情工作 的十大创新思路******

　　寄语

　　随着网络技术的发展和新媒体平台的普及，各类社会思潮、现实矛盾、群体情绪汇聚网络空间交互影响 ，网络舆论场愈加复杂多变 ，依法妥善处理网络舆情 、降低负面事件的冲击与挑战 ，不仅 是国家治理 的重要内容 ，也 是各地政法机关的本职要求 。因此 ，不论 是信息公开 ，还是热点回应，或 是政策发布 ，最终目 的是弥合分歧 、减少误读、促成共识、增进公信 ，为适应新媒体时代 的舆论场，政法机关需要进一步创新工作思路，增强能力水平 ，提升舆论认可度和满意度。

　　1 合法性原则需摆在首位

　　随着法治思维深入人心 ，舆情处置 的法治思维显得更加基本且必要。“依法办理”这一舆情处置关键之道所要求的“规范执法、依法处置”是影响舆情走势最重要 的因素。政法机关唯有在依法处置 的前提下 ，在发布内容 、时间、节奏等技巧之“术”上采取针对性的舆论引导措施 ，方能确保舆情态势能快速走出困境 。“依法办理”既是舆情处置 的关键之道，也是舆论引导的前提和基础。如果政法机关不能做好依法办理这个“最先一步” ，舆论引导和社会面管控这些技巧之术将成为“无本之木” 。

　　2强化舆论阵地意识

　　在新媒体时代，互联网日益成为意识形态斗争的主阵地 、主战场、最前沿，大量的网络热点背后其实是社会思潮的较量 。以社交媒体平台为代表 的新兴舆论阵地已经成为舆论斗争的主战场 ，一些负面思潮的叙事逻辑从宏观转向微观 ，常常聚焦公众的日常生活 ，通过采取煽情的路径触发舆论共情心理，导致一些偶发 的热点个案被上升到政治、法律 、意识形态等制度层面 。因此，舆情应对不仅成为舆论引导重要手段，更应成为争夺舆论主导权的前沿阵地 。政法机关需要强化意识形态敏感性 ，依法依规处理好网络舆情，及时消除个案被舆论场赋予的代表性和普遍性 。

　　3树立网络空间共同体意识

　　随着热点事件 的复杂性增加及周期延长，跨系统舆情的连续多年呈现上升趋势 ，舆情处置工作不再限于某一家政法机关 ，甚至不限于某一地政法系统。从舆情发酵过程也能看出 ，舆情治理不止于一家单位 、一个地区的责任 ，执法司法权威与公信力覆盖整个政法系统，一旦某地舆情回应不力，舆论负面情绪会波及并延伸至相关体系内部 。换句话说 ，所有公权力部门都可能面对“塔西佗”陷阱，这就要求舆情处置部门也要树立“共同体”意识 。正如法律职业共同体是以法官、检察官 、律师、法学家为核心的法律职业人员所组成的特殊的社会群体 ，全国各地政法机关需要树立全局意识和协作精神，共同应对舆论压力 ，共同维护执法司法公信力。

　　4认清舆论场 的复杂性和风险性

　　在舆情工作中 ，无论是负面舆情处置还是正面宣传工作 ，风险意识一直 是政法机关强调 的要点 ，需要充分了解相关工作潜在 的风险和可能产生 的影响，更具靶向地采取措施，推动工作呈现实效。这就要求相关工作人员研判相关风险时 ，不仅要知其然 ，提高防范意识，还要知其所以然 ，对当前舆论环境充分的了解，进而做出精准 的风险预判及研判 。只有看清热点事件背后所附着 的社会思潮 、舆论风向、议题“靶点”，做到知己知彼，才能在舆情发酵阶段做出精准研判 ，在舆论引导阶段明晰重心所在。例如，近年来接连出现多起与“女权”相关案件 ，其中四川女子“拉姆”遇害案、成都女子饭馆劝烟被泼水等事件均引发极端女权的罔顾事实 的“狂欢”。对于这类带有明显议题特征案件，政法机关就不能以普通案件对待，需要及时预判舆论炒作点和舆情敏感点 ，增加回应引导工作的针对性和预判性，以免被炒作势力钻空子、揪辫子。

　　5适应新媒体时代工作需求

　　当下我们正处在短视频时代，网络热点舆情事件通过短视频的传播增加了发酵速度与烈度，“发酵快而急”“小事闹大闹炸”的趋向十分明显 。而一旦舆情发酵 ，涉事政法机关面对全网舆论的关注压力 ，常常会出现回应处置不及时而被网民追打 的局面 。因此面对舆情急速发酵 的情况 ，如果政法机关还按照往常思路，层层上报等审批 ，网络舆情已经升级恶化，很容易错过了回应舆情 的最佳时机。对此，政法机关需要形成适应网络时代的舆情工作思维 ，在发现 、上报、研判、处置 、引导等各个环节建立常态化方案 ，在突发舆情出现后能够从容不迫 ，不落后甚至能够跑赢网络舆情的发酵速度 。此外，在工作方法上，政法机关也需要适应大数据时代 的分析方法，不断提高舆情工作的主动性和及时性，重视舆情溯源和关键节点追踪，找到舆情推手和背后力量 ，在应对舆情时更加从容 。

　　6重视情绪管理与疏导

　　后真相时代 ，感性主导理性 ，情绪先于事实 。网络舆情实质上是社会不良情绪的富集 ，负面舆情的爆发很多时候 是由负面情绪点燃 的 ，舆情最终能够平息也多是因为情绪得到宣泄和释放 。对此，政法机关一方面 ，在舆情风险研判时需要考虑社会情绪的影响 ，以免踩中“雷区”引火烧身；另一方面，在舆情回应处置过程中 ，同情当事人的不幸遭遇，关照事件背后 的公众情绪，能够有效引导舆论理性表达。例如，2021年5月29日晚 ，南京新街口发生一起男子驾车撞人并持刀捅人的事件 ，其中有市民见义勇为被刺伤引发网民关注，在案件新闻发布会上南京公安对见义勇为人士表达敬意 ，表态要加强排查整治、严打违法犯罪行为 ，相关部门专门介绍了“胖哥”救治情况 。一系列表态及做法既回应了公众“好人有好报” 的朴素情感，也满足人们对公共安全的期盼 。相反，缺乏情感关怀的通报案例也不少，类似“领导高度重视”“受害者情绪稳定”“情况不便透露”常常招来嘲讽批评，删帖 、封口更是堵住人们释放情绪的渠道，必然适得其反。

　　7不回避舆情、不盲从舆论

　　舆情并不都是真实 的民意 ，被流量操弄 的伪舆情和假民意 ，具有迷惑性 ，虚高热度容易令政法机关手忙脚乱 ，一不小心就被舆情带偏 ，脱离依法依规处理 的原则和底线，反而使自身负面缠身。近年来一些地方在网络舆情处置中出现“按闹分配”“不上热搜不解决”等不良倾向 ，变相鼓励了网络水军和自媒体制造舆情倒逼官方处置 的现象 ，其中的反转舆情不仅滋生网络暴力加剧舆论场失序风险 ，还消耗政法机关的精力与公信力 。因此，政法机关对于热点事件既不缺位也不越位，兼顾法理情的有机统一 ，确保处置工作经得起舆论检验和时间检验 。

　　8建立舆情风险研判会商机制

　　近年来 ，网络舆情已成为公众对现实社会情感和态度 的一种常见表达方式。政法舆情作为网络舆情的一个重要分支，也随着全面依法治国建设而备受社会舆论 的重视 。在舆论看来 ，政法工作代表着公平正义，由此引发 的舆情能否有效处置也与公平正义密不可分。因此 ，各级政法机关在出现涉政法舆情后，其应对水平较之以往也有了明显提升 。但要看到的是，政法机关在面对千差万别 的涉政法舆情时，仍将重点放在“应对”二字上，缺乏对舆情本身生成发酵 的原因深入分析 ，在回应、引导和处置层面无法采取针对性措施 ，这也就导致出现回应缺乏重点，引导方向出现偏离等情况，使得舆情并未因“应对”而平息。因此 ，政法机关在处置涉政法舆情时，需将重心放在如何做好回应 、引导工作上，而非简单停留于“应对”层面 。

　　9强化有效信息供应原则

　　突发事件发酵速度快、信息量集中、话题扩散频繁 ，在信息真假不明、传言流行的时候，公众最希望看到来自官方的声音和态度 。可以说 ，舆情工作的效果好不好 ，很大程度在于信息供给到位不到位。如果官方信息供给不透明 、发布不及时，网民根据舆论场现有信息 的误导或自身想象，很容易产生先入为主的判断 ，给舆论引导工作带来挑战 。尤其 是在自媒体时代 ，发声权的全面下沉令更多人具有“发布者” 的能力，足以影响整个舆论场 的信息供给格局。因此，在突发公共事件中，政法机关作为处置主体，需要坚持高效率 、高质量、动态化 的信息供给方式 ，尽力放大己方的声量与覆盖面，压缩“竞争者” 的影响力 。此外，在处理热点事件的衍生舆情或二次舆情，由于此前 的舆论势能积蓄 ，舆情再度喷发时的烈度与广度可能更胜以前，更需要处置部门准确掌握公众情绪 、精准回应舆论关切 ，以稳定、有效 、及时 的信息供给稳定社会情绪，进而进行舆论引导 。

　　10坚持舆情工作闭环思维

　　闭环 的核心思想是通过有效 的舆情管理 ，形成一个连续 、封闭的处置回路 ，确保舆情处置体系中的每一个环节都能有效衔接 。当前 ，政法机关对于舆情 的重视程度普遍较高 ，组织了专业力量进行网络舆情监测，为防范敏感信息发酵成热点事件发挥出重大作用 。但 是，目前在实践中 ，各地相关部门仍有“重开头轻后续” 的处置倾向 ，即舆情发生之后或者发现舆情苗头之后 ，基本都能比较迅速地介入并作出回应 ，能够从程序上完成政务公开的基本“规定动作”。但 是首次回应之后，后续处置往往不太理想 。一旦舆论关注度降低，网民被其他事件吸引而不做关注 ，那么涉事部门很容易转而放任舆情“敞口”，导致风险持续存在 。因此，良好的舆情处置工作应当建立健全 的闭环舆情机制 ，做到从预警发现到处置善后 的全环节覆盖。具体而言 ，就是在整个处置过程中，政法机关需要密切关注事件发展动态 ，加强舆论场信息和网情民意的收集，对公众 的关注焦点和诉求出现 的新变化保持敏锐 的感知度 ，并及时作出审时度势 的处置和反馈，以实情工作促使舆情降温。

　　（作者：法治网舆情中心 编辑 ：彭晓月 刘思源）

错峰观影来了 ：春节档热度不减 各大影院人潮汹涌******

　　“错峰观影来了 ，爆米花铲得胳膊疼”

　　春节档热度不减，各大影院人潮汹涌“累并开心着”

　　孔小平

　　春暖文体消费系列报道②

　　今年春节档电影很给力，六部影片成色上佳，电影院那叫一个人山人海。昨天傍晚，扬子晚报记者在南京江宁区多家影城看到，影院人潮依旧汹涌 ，不少人错峰补看电影 。万达影城一名工作人员告诉记者 ：“这几天算少 的了，春节期间的爆满真是惊呆了我，毕竟三年没见这场景了 ，只要影城开门，全时段都挤满了人。我那几天铲爆米花，铲得腰酸胳膊疼 。”

　　扬子晚报/紫牛新闻记者 孔小平

　　海报展板能拍全家福

　　春节期间 ，电影院都布置得很喜庆，年味十足 ，有红彤彤的灯笼 ，还有可爱的兔子灯 。另外，今年春节上映6部电影，各影片方都使出了浑身解数，给影院送来了很多电影展板和海报，成排摆放 ，非常壮观 ，也成了电影院一景 。

　　这些花式展板简直就 是“气氛组担当” ，有“长着”兔耳朵 的“熊出没”充气人偶 ，还有方便粉丝打卡合影的《无名》人型展板 ，电影《流浪地球2》《满江红》《交换人生》等展板也都面积巨大 ，加上它们 的电影海报和预告 ，分布在影院各个展框中。观众只要一进入影院 ，就立刻被浓烈 的过节气氛包围。

　　在疫情防控进入新阶段后的首个春节档，看电影回归成为很多家庭富有仪式感的“新年俗” 。很多观众等着进场前会先去拍个照 ，有些家庭还特地拍起了全家福 。更有些观众本来只准备看一部 的，看到其他电影 的展板做得这么精致好看 ，立马掏出手机又买了票 。

　　不少人“错峰”补春节档

　　昨天 ，扬子晚报记者在南京江宁太阳城万达影城发现 ，不少观众 是来错峰补看电影 的。市民卢女士和上初中 的儿子慢悠悠地赶来，准备看《无名》。卢女士告诉记者，春节期间 的电影票跟春运车票似的根本抢不到，走亲访友 的间隙，想带儿子看场电影，每次都只剩下边边角角 的座位 ，黄金时间段更 是不要想，很多 是满场，“春节时我们还来商场吃过饭，电影院门口都挪不动道儿，取票排长队，入场排长队 ，真是人声鼎沸得很 。”

　　这些天是上班日 ，她调休在家 ，倒是跟儿子好好享受了一下略微安静一些的观影环境，刚把《流浪地球2》《满江红》看了。

　　“今年的电影真好呀 ，儿子看完《流浪地球2》，回去自己琢磨查了不少资料 ，想弄清楚一些科学概念 ，还翻出了《流浪地球1》《星际穿越》《火星救援》这几部科幻片来复习 。”卢女士告诉记者，《满江红》 的故事，他稍有些陌生，回家也做功课了 ，查看岳飞 的故事后还是很难过 的，感到悲壮 。

　　于 是卢女士做完电影《无名》功课后决定再带儿子看这部 ，让他感受隐蔽战线上地下工作者的付出和牺牲 ，也是不错的爱国教育。

　　另一位观众王先生是来看《流浪地球2》的，他说 ，第一部《流浪地球》上映时，自己就很喜欢 ，查了《流浪地球2》的资料和时长，他决定晚一些来看 ，170多分钟 ，一定要静静地享受 ，对宇宙级高速公路“太空电梯”穿越天际非常期待 ，首次展现 的月球发动机也让他觉得想象力十足 。

　　工作人员 ：加班也高兴

　　影院人士面对这回归 的热闹也是感慨万千 ，幸福蓝海国际影城荔枝广场店的工作人员告诉记者，7个影厅每天排片40多场次，几乎场场满，甚至还加开了在三楼的首家大剧院影厅 ，有五百多个座位供观众选择 。

　　影院经理们对这个春节档 的成绩也非常满意，观众们愿意走进影院，就是迎来春天的希望，“看到影院大厅恢复了曾经 的熙熙攘攘 ，虽然加班也很高兴。”

　　记者了解到 ，很多影城还进行了票价优惠补贴，也激发了观众 的观影热情 ，“今年平均票价较往年便宜5—7元 ，我们影院还推出早晚场特惠，观众花20多元就能看一场大片。”万达影城南京仙林万达茂店经理张骏告诉记者 ，春节期间影城12个影厅每天排片80多场 ，从早上7点多到次日凌晨4点多一直有影片放映 ，可接待7000多人 ，黄金场次的上座率接近80%。

　　特别观察

　　《熊出没9》票房第3 说明家庭观众回归

　　“《熊出没9》 的票房能挤进春节档前三名 ，其实也从侧面说明了一个问题 ，就是观众拖家带口地回来了 。”一位影城人士告诉记者 ，当她看到 ，不少亲子家庭一起来看《熊出没9》 的时候 ，就感觉今年票房不会差，家长敢带孩子出来娱乐休闲 ，一定程度上说明疫情的影响在减少 ，兔年 的中国电影市场或将正式摆脱三年疫情的影响而回到正轨了 。

　　不少业内人士感慨地告诉记者 ，2022年电影行业可 是被国务院列为22个特困行业之一的啊 ，但这个春节档 ，打了一个漂亮 的“翻身仗”，影片质量也高 ，每一部单拿出来都“很能打”，老中青三代人才聚集，说明这几年来，创作人才一直在一线坚持，没有流失，为观众回归影院也再添信心。他们也表示，自己好在坚守下来了，希望春节档这坚挺 的票房走势 是开了一个好头 ，期待兔年还会有更多 的佳作出现，带领电影市场快速回暖，繁荣发展。

　　双双位居全国第一

　　江苏这个票房大省依然“开门红”

　　再用数据来说话 ，据灯塔专业版数据显示，2023年春节档(1月21日-1月27日)票房67.34亿，超过2022年春节档60.4亿元 的总成绩，成为中国影史春节档总票房第二，总观影人次达1.29亿，总场次265.37万。其中，江苏省连续第3年夺得春节档省份票房冠军 。

　　据江苏省电影局初步统计 ，兔年春节档，江苏全省总票房7.17亿元 ，全国占比10.6%；观影总人次1346万，全国占比10.4% ，双双位居全国第一 ！同时江苏也 是全国唯一在票房 、人次均突破10% 的省份 。

　　其中，春节档江苏全省票房前三影片为：《满江红》票房2.8亿元 ；《流浪地球2》票房2.4亿元；《熊出没·伴我“熊芯”》票房7050万元 。

　　江苏全省票房前三城市为 ：苏州 1.1亿元；南京9824万元 ；无锡6964万元。江苏全省13个设区市全部进入全国城市票房66强 。其中，苏州居全国第7 ，南京全国第12，无锡全国第17。

　　纵观最近三年春节档， 2021年江苏凭借11.1%的票房占比 ，票房居全国第一 ；2022年票房和观影人次双双取得全国第一；2023年，票房和观影人次再次双双登顶，进一步确立了“票房大省”的优势，这也是高质量发展新开局 ，打响了经济整体好转第一枪 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）