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A股30年再出发 我们需要一个怎样 的资本市场 ？******

　　期待中国资本市场“从新出发 、从严治理”，在新的征途呈现出更理性、更健康 、更成熟的风貌 。

　　1990年12月19日，上海证券交易所鸣锣开业 ，首批“老八股”上市 ，也标志着中国资本市场 的诞生 。如今，A股市场已风雨兼程走过整整30年的历程 。

　　相对于境外成熟市场数百年 的历史，刚满30周岁 的A股市场还很年轻 。但所取得的成绩有目共睹。比如多层次资本市场架构已趋成型 。从此前只有沪深主板 ，到现在 的中小板、创业板、科创板、新三板 ，以及目前已颇具规模 的区域性股权交易市场等 ，层次分明 ，也为不同行业 、不同规模 、不同类型、不同需求的企业提供差异化的服务奠定了基础 。科创板 的设立 ，启动注册制试点等，则在资本市场发展中具有“里程碑”式的意义 。

　　市场规模的不断扩张 ，让A股市场在全球的影响力日益提升 。算上深交所开业后 的五只股票 ，A股市场最初挂牌的上市公司只有13家。数量虽少 ，但意义非凡 。没有这13家上市公司打头阵 ，沪深股市就不可能有目前超过4100家 的规模，以及近80万亿 的总市值 。随着A股市场规模的不断扩张，其在全球市场的影响力才不断提升 。

　　从支持实体经济发展角度看 ，A股也功不可没。根据Wind资讯数据，截至12月18日 ，30年来，A股IPO首发融资规模达3.65万亿元，再融资规模达11.97万亿元 ，合计15.62万亿元。相对于发行债券 、银行借贷融资，直接融资对于实体经济的发展更加高效 。

　　不仅如此 ，30年来，资本市场也成就了一大批明星上市公司。像万科 、格力 、茅台等企业不断发展壮大，离不开资本市场的支持 ；众多民营企业 、惠及国计民生的企业做大做优做强，资本市场在其中发挥了巨大 的作用。而且，由于拥有资本市场这一退出通道 ，高科技企业 、创新创业型企业等也能获得风投 、私募股权基金的支持，反过来又能促进这类企业的发展。

　　然而，而立之年再出发，我们需要一个怎样的资本市场 ？站在历史的新起点，我们需要认真审视当下 的不足，通过不断改革与完善，将资本市场推上更高 的台阶 。

　　首先 ，我们要认识到当前沪深两市 的上市公司质量整体上不高 的问题 。虽然沪深股市挂牌公司已超过4100家，但上市公司质量却不尽如人意 。某些上市公司长期不分红、不回报股东，没有任何 的投资价值，也与监管部门倡导的积极分红政策相悖 。

　　其次，公司治理水平普遍不高也是一大硬伤。上市公司实控人、大股东、董监高等职责界限与法律责任不明确，董事会、监事会 、股东大会“三会”运作不规范，独董不独，内控机制形同虚设，信息披露存在短板等 ，都 是上市公司治理结构不完善与紊乱的具体表现 ，更是其治理水平不高的表现 。

　　此外，投资者保护不到位同样不可被忽视 。投资者保护 是一个老生常谈 的话题，也是资本市场一“老大难”问题 。其集中表现为违规成本低 ，以及维权难 。新证券法虽然大幅提高了违规成本 ，且推出中国版的证券集体诉讼制度 ，但投资者利益保护工作仍然存在漏洞 。比如刑法 、公司法还没有同步修订到位。缺乏刑法的联动修法，对于违规行为 的打击，将呈现出跛脚的一面 。

　　期待中国资本市场“从新出发、从严治理”，在新 的征途呈现出更理性 、更健康、更成熟 的风貌 。

　　□曹中铭(财经评论人)

数说江西政协五年“成绩单”：履职尽责 凝聚共识******

　　中新网南昌1月10日电 (记者 吴鹏泉 刘力鑫)收到“委员作业”6000多篇、收集社情民意信息2.9万多条、搭建“赣事好商量”平台6000多个、收到提案3673件立案3194件……五年来 ，江西政协围绕中心履职尽责 ，凝聚共识效果增强 ，为助力江西高质量跨越式发展作出了积极贡献 。

　　政协江西省第十三届委员会第一次会议10日在南昌开幕，十二届江西省政协主席姚增科代表政协江西省第十二届委员会常务委员会作工作报告时表示，五年来 ，江西政协接续发展，履职尽责 ，干出新时代新样子 ，彰显新时代新价值 。

　　姚增科介绍，江西政协完善履职考核评价体系，按照“一个也不少”要求 ，建立委员必提交作业、常委必撰写报告 、党组成员必进行点评制度 ，实行“缺会补会、缺学补学、缺训补训”，委员责任意识不断增强。

　　江西政协还探索委员参加计划专题与自主选题调研两结合 ，形成“委员作业”6000多篇 ；持续开展委员联系走访民营企业活动 ，帮助解决“转型升级瓶颈”等难题500多个 。

　　姚增科表示 ，面对战疫战贫抗洪抗旱多场大考，江西政协委员们快速响应 ，有的不顾个人安危驰援一线 ，有的及时发声下情上达 ，有的慷慨解囊捐款捐物 ，有 的深入基层疏导情绪 、化解矛盾，关键时刻站得出、顶得上 、靠得住，使命担当彰显 。

　　十二届江西省政协副主席谢茹在作关于提案工作情况的报告时说 ，十二届江西省政协全体委员、政协各参加单位和各专门委员会 ，围绕江西省委 、省政府中心工作，聚焦人民群众普遍关心 的民生问题履职建言 ，五年来共收到提案3673件 ，立案3194件，现已全部办结 。

　　谢茹透露，围绕江西经济建设，江西政协提出提案961件。其中 ，在促进VR 、5G、航空电子产业发展等方面，提出提案311件 ；在做强投融资平台、实施研发攻坚行动、推进“科创飞地”平台建设等方面，提出提案335件 ；在减税降费 、加大惠企纾困力度、促进消费 、支持实体经济发展等方面 ，提出提案315件。

　　谢茹说，围绕社会建设 ，江西政协提出提案819件。其中，在巩固脱贫攻坚成果、破解“空心村”改造困局、发展新型农村集体经济等方面，提出提案229件 ；在推进“双减”工作 、加快职业教育发展 、建设“双一流”高校等方面 ，提出提案226件 ；在开发利用江西道地药材 、发展中医药和生物医药产业等方面 ，提出提案364件。

　　姚增科表示 ，五年来 ，江西政协共立项课题80个 ，开展重点协商活动200多场，收到大会发言2800多篇，收集社情民意信息2.9万多条，形成政协专报 、建议案160多件，江西省委、省政府领导均就如何鉴用作批示、提要求，成为党政决策重要参考 。

　　姚增科说 ，江西政协广泛开展团结联谊 ，定期走访慰问少数民族和宗教界委员；组织港澳委员和特邀海外侨胞代表开展返赣视察 ，参加对接粤港澳大湾区 、“赣台会”等经贸活动，引导港澳委员发挥“双重积极作用”。

　　谈到江西政协下一步工作建议时 ，姚增科表示，要深刻把握新时代新征程人民政协 的使命任务 ，按照中共江西省委部署 ，坚持党的领导、统一战线 、协商民主有机结合 ，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，推动新时代政协工作高质量发展 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）