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【挑战365天正能量速写画】第364期 ：交警街头苦劝市民戴头盔霸气又暖******
近日 ，浙江宁波一交警街头喊话劝导市民戴头盔 ，“比罚款更重要 的是生命安全”“我处理交通事故10年了，好多都 是因为没戴头盔”“我们查电瓶车罚款20块钱为了什么 ，无非就是提醒老百姓个人，保护好自己！”……听到劝导的电动车驾驶员立刻戴上头盔 ，行人也纷纷驻足、点头 。网友 ：为苦口婆心 的劝说点赞！
广西 ：用好“周转池” 编制活起来****** 广西建立编制周转机制，解决中小学教职工缺编难题—— 用好“周转池” 编制活起来 近日，广西北海市建立全市中小学教职工编制“周转池” ，形成“全市一体 、余缺调剂、精准投放” 的中小学教职工编制管理机制。目前，通过“周转池”共为市本级 、海城区和银海区补充了264个中小学教职工周转编制，有效化解了编制闲置和编制不足 的结构性矛盾 。 针对广西中小学教师编制保障历史欠账较多的困境 ，按照广西党委编委的部署，党委编办会同教育 、财政、人社等部门制定出台了《建立编制“周转池”制度推动中小学教职工编制全面达到国家标准 的实施方案》 ，依托大数据管理手段在全区范围内统筹近6万个事业编制，在秋季开学前全部投放到各地中小学 ，实现区、市、县全面达标，历史性解决中小学教职工缺编问题。 “大数据”统筹建“周转池” 南宁市流动人口随迁子女人数多，“入学难”一直 是群众反映较集中的焦点问题 。为破解这一难题 ，“十三五”时期 ，南宁市共建成投入使用公办中小学105所 ，但编制紧缺问题依然难以解决 。 2020年，南宁市委编办通过回收调剂事业单位空编 、核定“聘用教师控制数”等方式 ，为全市中小学增核了7000多个编制控制数 。2021年，南宁市把破解中小学教职工编制紧缺问题作为缓解“入学难”问题 的着眼点和着力点，核查中小学事业编制缺口 ，抓住广西党委编办探索建立编制“周转池”的有利时机 ，争取到9977个中小学教职工周转编制 。 今年9月 ，南宁市将9977个中小学教职工周转编制全部下达到市本级中小学和县（市、区），“入学难”问题得到进一步缓解 。 广西在不改变各级各事业单位编制数的前提下 ，把“沉淀”的空编“使用权”汇集起来 ，调剂用于基础教育领域 ，有效解决了“无米下锅”的问题。 “区、市、县”联动整体调控 2021年 ，柳州市建立中小学教职工编制“周转池”制度，并将4394个“周转池”事业编制全部投放至全市各级中小学，专用于中小学教师用编保障。 2021年，在柳州高中—柳城中学教共体开展“市招县用”编制管理改革试点，从柳城县统筹10个教师编制 ，由市委编委按照有关规定核定给柳州高中使用 ，柳高派出10名优秀骨干教师到柳城中学支教帮扶，形成“组团式”长效合作，达到整体帮扶提升 、互惠共赢效果 。 广西根据全区各地在校学生总量变化情况 ，探索中小学编制实行“基础编+周转编”管理模式 ，每2—3年重新核定编制并回收和重新分配周转编制。市、县建立灵活 的用编用人调配机制 ，按学年动态调整周转编制配备 ，推动“县管校聘”管理改革 ，优化区域内编制资源和师资力量均衡配置 。 柳州市创设教师“市招县用”新模式。在蓄满编制总“周转池” 的同时 ，广西采取“区 、市、县”三级联动管理 ，由单一“周转池”联通为“周转池”网络，做到自治区层面整体调控，各市、县分级下达使用，精确调节分配到校 ，形成“全区一体 、余缺调剂、周转使用”的中小学教职工编制管理新机制 。 全程跟踪让周转编制“放得出、收得回 、转得动” 梧州市一所高中因学科可持续发展 的需要，要引进3名“双一流”人才 ，但学校核定编制已满编，无法引进 ，便向编制“周转池”提出申请 。教育行政部门按照“基础编+周转编” 的管理模式 ，批准该校“借走”3个周转编制使用，等该校有空余编制时再归还，解决了因事业编制紧缺制约教师队伍发展 的问题，打通了学校高层次人才引进的堵点。 周转编制的“生命力”在于周转 ，广西对周转编制实行从“放出”到“收回”再到“轮转” 的全过程跟踪调控 ，确保周转编制“放得出 、收得回、转得动”，为“周转池”配上灵活 的调配“阀门”。 同时 ，明确中小学教职工周转编制专编专用，不得挪作他用，中小学只有在核定的事业编制满编或超编情况下，才能申请使用周转编制 。使用周转编制 的中小学事业编制出现空编后，使用周转编制 的人员即转为使用核定的事业编制 ，通过强化规范管理，确保周转编制“放得出” 。 为提高编制使用效率，当已使用周转编制的中小学出现空编时，系统会自动预警 ，自动收回所分配的周转编制，返回到“周转池”中 ，确保“周转池”有充足 的编制存量供全区中小学循环使用，依托技术创新确保周转编制“收得回”。周转编制 的使用由市 、县（市、区）教育主管部门提出意见，同级党委编办对周转编制的使用进行实时监测 、实时预警 、效益分析，在分配 的限额内实施精准调剂，人力资源社会保障部门依据分配到校 的周转编制指导教育主管部门和学校动态调整岗位设置，确保周转编制“转得动”。（本报记者 周仕敏） （文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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