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惠民生 、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案******

　　新华社北京12月29日电题 ：惠民生、谋创新 、促开放——解读2023年我国关税调整方案

　　新华社记者申铖

　　关税是国家宏观调控 的一项重要手段。每逢年末，我国会根据经济社会发展情况 ，对部分进出口商品的关税税率进行调整 。经国务院批准 ，国务院关税税则委员会29日对外发布公告 ，明确了2023年我国关税调整方案 。

　　接受新华社采访 的专家和业内人士表示 ，此次调整降低了部分医疗产品 、消费品、资源产品、原材料和零部件等多种商品进口关税，将进一步满足百姓生活 、企业生产和社会发展需要，充分发挥关税作为国内国际双循环联结点的作用，以高水平对外开放助力构建新发展格局、实现高质量发展。

　　惠民生：调整部分医疗产品、消费品关税 更好满足百姓需求

　　聚焦民生关切运用关税杠杆 ，就能“撬动”更多好产品、好商品进入千家万户 ，进一步提升民生福祉、满足百姓需求。

　　根据公告，2023年1月1日起 ，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率 的进口暂定税率 。

　　记者查阅公告附表发现，为保障人民健康 ，减轻患者经济负担，我国将对部分抗癌药原料 、镇癌痛药品、抗新冠病毒药物原料等实施零关税 ，并将降低假牙、血管支架用原料 、造影剂等医疗产品进口关税 。

　　实际上，自2018年以来，我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘 的生物碱类药品的进口关税，降低了颅内取栓支架 、人造关节等医疗器材的进口关税。

　　“围绕人民群众关注 的药品和医疗器材，我国持续调整进口关税，有助于更好保障人民健康安全，更好实现‘病有所医’。”清华大学公共管理学院国际发展与全球治理研究所副所长高宇宁说 。

　　近年来 ，中国大市场的巨大潜力持续释放 ，百姓对“全球好货” 的需求不断增长。

　　此次发布的公告明确 ，2023年我国将降低婴幼儿食用 的均化混合食品、冻蓝鳕鱼、腰果等食品，咖啡机 、榨汁器、电吹风等小家电 的进口关税 。

　　“通俗地讲 ，就是让大家买得更方便、更便宜。”在高宇宁看来，降低这些消费品 的进口关税 ，响应了人民对美好生活的需求，也有助于扩大对外开放 、促进国内国际双循环顺畅联通 。

　　谋创新 ：多项关税调整推动创新发展 提升产业链供应链韧性

　　促进先进制造业创新发展是此次关税调整 的一大亮点 。根据公告，2023年我国将降低铌酸锂 、燃料电池所用的氧化铱、风力发电机所用 的滚子轴承等商品进口关税。

　　据了解 ，铌酸锂是半导体生产材料 ，燃料电池所用的氧化铱 是汽车行业所需的重要原材料 ，风力发电机所用 的滚子轴承则是风电行业所需 的零部件 。

　　高宇宁表示，对这些重要 的原材料、中间品及零部件降税，有利于引进先进技术和产品 ，激发企业创新活力，加快产业转型升级。

　　公告明确，2023年我国还将对钾肥、未锻轧钴实施零关税，并降低部分木材和纸制品 、硼酸等商品进口关税。

　　在中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪看来，这些调整能够加强我国资源供应能力 ，有助于降低企业经营成本，支持企业更好在全球范围内配置资源，助力提升产业链供应链韧性 。

　　此外，2023年7月1日起，我国还将对62项信息技术产品的最惠国税率实施第八步降税 。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3% 。

　　2016年我国首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税，至今已实施了七步降税 。在业内人士看来 ，按照《信息技术协定》降低税率 ，可促进相关商品进口，有利于我国信息技术发展，促进国内相关行业和经济发展；也有利于全球高新技术发展 ，为经济全球化提供助力。

　　促开放：调整有关协定税率 推动构建高标准自贸区网络

　　党 的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放”，并作出一系列重要部署。“扩大面向全球 的高标准自由贸易区网络”是其中的部署之一。

　　此次发布 的公告明确 ，根据我国与有关国家或地区签署的自由贸易协定和优惠贸易安排 ，2023年将对19个协定项下 、原产于29个国家或者地区 的部分进口商品实施协定税率 。

　　“这29个国家和地区 ，约覆盖我国对外贸易总额 的近一半 。可以说 ，我国对外贸易的‘朋友圈’越来越大，‘点赞’ 的朋友也越来越多 。”高宇宁说。

　　其中 ，根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定以及协定对印度尼西亚生效情况 ，自2023年1月2日起，我国将对原产于印度尼西亚的部分进口商品实施RCEP协定税率。作为世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区 ，RCEP建设将迈出新步伐。

　　此外 ，2023年将继续对44个与我国建交并完成换文手续 的最不发达国家实施特惠税率，支持和帮助最不发达国家加快发展。

　　总体来看，调整有关协定税率等安排，将推动构建高标准自由贸易区网络 ，更好塑造国际合作和竞争新优势 ，提升国际循环质量和水平 ，践行互利共赢的开放战略，助力推进高水平对外开放 。

贯彻——从党的二十大看中国共产党的成功密码之十******

　　新华社北京12月29日电题 ：贯彻——从党 的二十大看中国共产党 的成功密码之十

　　新华社记者

　　“全面贯彻新时代中国特色社会主义思想”“完整、准确、全面贯彻新发展理念”“深入贯彻以人民为中心的发展思想”……纵览党的二十大报告 ，“贯彻”一词出现20余次 。

　　贯就是串，彻就 是通 ；上下贯穿，通达至底。从这个词，可以感悟到中国共产党令出如山 、言出必行，一以贯之 、一贯到底的作风和品格。

　　贯彻之源——中国共产党在狠抓落实中锻造出强大政治执行力

　　10月25日下午，二十届中共中央政治局进行第一次集体学习 ，主题正是学习贯彻党的二十大精神 。

　　“全党要在全面学习 、全面把握 、全面落实上下功夫，坚定不移把党的二十大提出 的目标任务落到实处，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。”习近平总书记 的坚定话语掷地有声 。

　　作为一个坚定 的马克思主义政党 ，中国共产党善于把远大理想、最高纲领同脚踏实地、阶段性目标结合起来。这正 是“贯彻”二字的力量所在。

　　纵观百年党史 ，我们党之所以能够带领人民不断夺取新 的胜利，靠 的就 是全党同志团结带领人民群众，一步一个脚印地把党的路线方针政策，变成认识世界和改造世界的巨大精神力量与物质力量 。

　　习近平总书记历来重视抓贯彻落实 ：在河北正定工作时 ，决定了要做 的事 ，就抓住不放，一抓到底 ，抓出成效；在福建宁德工作时 ，用了两年时间清理干部非法占地建私房，不达目 的不罢休；在浙江抓“三农”工作，一竿子插到底 ，直接向基层干部宣讲……

　　习近平总书记屡次强调“空谈误国 、实干兴邦” ，对于党中央决策部署的贯彻执行情况，总 是亲自调研、亲自督促、反复去抓——

　　党的十八大闭幕不到一个月 ，就主持制定中央八项规定，并始终以身作则、以上率下，带头严格执行，十年如一日 ，将全面从严治党不断推向深入 。

　　以钉钉子精神抓扶贫，7次主持召开中央扶贫工作座谈会 ，50多次调研扶贫工作 ，走遍全国14个集中连片特困地区。

　　先后6次就“秦岭违建”作出批示指示，直至千余栋违建别墅被整治 、相关人员被查处 ，彰显一抓到底、务求实效 的工作作风 。

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　　一以贯之，方得始终。坚定不移执行 、不折不扣贯彻 ，中国共产党把一个个“不可能”变成可能 。

　　贯彻之基——严密 的组织体系 是马克思主义政党的优势所在、力量所在

　　2020年4月21日下午，雨后初霁，陕西平利县女娲凤凰茶业现代示范园区里 ，满山绿意 ，茶香扑鼻。

　　习近平总书记面带微笑，向正在工作的茶农们迎面走来。在他身旁的， 是陕西省委书记 、安康市委书记、平利县委书记、蒋家坪村党支部书记。从党的总书记，到村党支部书记 ，同时出现在产业扶贫第一线共抓脱贫攻坚 ，兑现对人民 的承诺 。

　　严密的组织体系 ，是马克思主义政党 的优势所在 、力量所在 ，也是中国共产党能够上下贯通 、一贯到底 的密码 。

　　这个组织体系，贯彻的意志坚定不移——

　　坚决维护党中央权威和集中统一领导 ，是马克思主义政党 的重大建党原则。

　　“如果党中央没有权威，党的理论和路线方针政策可以随意不执行，大家各自为政 、各行其是 ，想干什么就干什么 ，想不干什么就不干什么 ，党就会变成一盘散沙，就会成为自行其是 的‘私人俱乐部’，党的领导就会成为一句空话。”习近平总书记曾经语重心长地指出 。

　　在一个拥有9600多万名共产党员、14亿多人口的大国 ，不折不扣 、充分彻底地将党中央意志转化为每名党员的实际行动 ，至关重要。

　　坚决维护党中央权威和集中统一领导 ，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止 的坚决不做 ，我们这个马克思主义政党因而更加团结统一 。

　　这个组织体系，贯彻 的制度严密系统——

　　按照民主集中制原则，中国共产党建立起由党的中央组织 、地方组织、基层组织共同构成 的科学组织体系 。

　　横到边、纵到底 ，490多万个基层党组织上下贯通、执行有力。在无数个险要关头 、关键时刻，这一严密组织体系发挥出了强大的组织力量。

　　从血火交织 的硝烟战场到百年不遇 的自然灾害 ，从气壮山河 的脱贫攻坚到惊心动魄 的抗疫大战 ，只要党中央一声令下 ，各级党组织和党员干部义无反顾、冲锋在前，党的组织肌体“如身使臂 ，如臂使指，叱咤变化 ，无有留难”，因而创造了一项项彪炳史册的伟大奇迹 。

　　贯彻之要——坚定不移把党的二十大部署和要求落到实处

　　“经过全党全国各族人民共同努力，我们如期全面建成小康社会、实现了第一个百年奋斗目标。现在，我们正意气风发迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”

　　党的二十大闭幕后，在新一届中共中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记庄严宣示 。

　　在中国共产党人 的视域中 ，讲政治从来不是抽象玄虚 的 ，讲政治必须提高政治执行力。要落实到具体行动上、体现在实际工作中，以强大执行力将马克思主义变成行动。

　　秉持一贯到底 的作风，向着光荣和梦想开启新 的远征，“贯彻”二字 ，依然 是我们奋进新征程的关键密码 。

　　新征程上看“贯彻” ，要铺开“全面覆盖”的广度 。不谋全局者，不足谋一域 。党 的二十大所作出 的决策部署涵盖改革发展稳定 、内政外交国防、治党治国治军各方面 ，需要始终坚持系统观念 ，牢固树立全国一盘棋思想，谋划和推动地区部门工作要以贯彻党中央决策部署为前提 ，创造性开展工作 ，做到既为一域增光 ，又为全局添彩。

　　新征程上看“贯彻” ，要推进“彻彻底底”的深度。党 的二十大确定的目标任务有近期的，有中期的 ，也有长期 的。既要全面推进 ，又要突出重点；既要狠抓当前，又要着眼长远。多办打基础 、利长远 的事 ，在把握总目标 、总方向、总要求的前提下，制定明确的时间表、施工图，扎扎实实向前推进。

　　新征程上看“贯彻” ，要秉持“贯穿始终”的态度。船到中流浪更急 ，人到半山路更陡 。前进道路上，我们面临的风险考验越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪 ，这就更需要我们以“千磨万击还坚劲” 的顽强意志攻坚克难，以“弄潮儿向涛头立” 的胆魄能力开拓进取 ，乘风破浪、奋勇向前，完成艰巨繁重 的改革发展稳定任务。

　　回首来时路，我们始终以一以贯之的态度披荆斩棘 ，攻克前进之路上 的无数艰难险阻，创造了一个又一个人间奇迹。

　　站上新起点，我们仍要秉持一贯到底的作风，贯彻落实好党 的二十大精神，向着更伟大的胜利进发 。（记者林晖 、胡浩、王鹏 、徐壮）

　　海报设计：赵丹阳

　　技术：密雅琪 、相昌盛

　　编辑 ：胡碧霞

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）