网络空间国际交流与合作有哪些困境 ?如何解决 ?******
共筑网络空间国际交流与合作的“金桥”
纵观当前网络空间国际交流与合作的进程 ,宛如一条奔腾激荡的长河。网络空间是现实世界的投射和具现 ,从国际形势来看 ,大国关系 、国际秩序 、地区安全、社会思潮、全球治理正在发生深刻变革,再加上世纪疫情 ,国际格局进入“百年未有之大变局” 。
从全球信息化发展进程来看,人工智能、区块链等技术快速发展 ,新一轮科技革命的轮廓已经清晰 ,智能化、数字化 、信息化 、虚拟化的技术特征不仅深刻影响着各国国内产业形态、生活方式、社会形态 ,还带来国家间力量对比的变化 ,加剧国家竞争。国家安全和利益 、企业经营运作 、公民权利等都前所未有地集中在网络空间 ,通过数据流转不息 。国际社会多边各方,无论是政府 、企业、社群还 是民众,都期盼着网络空间能够立规建制 ,形成行为规范 ,实现全球治理 。
网络空间国际交流与合作的现状与困境
当前 ,愈演愈烈的大国博弈,空前复杂的网络安全形势 ,都预示着网络空间国际规则制定进程充满不确定性 。
总体来看,以美国为首的西方国家把持网络空间国际治理主导权 的主要态势没有得到根本扭转。其凭借理论 的长期积累、技术的先发优势和对话语权 的垄断,在网络空间各个领域和各大议题上抛概念 、推规则 ,不遗余力地推广以西方价值观和意识形态为基础 的网络空间国际治理模式 。
如果说2011年 的“伦敦进程”拉开了以美国为首 的西方国家政府介入网络空间国际治理进程 的序幕 ,那么 ,2013年北约推出《塔林网络战国际法手册》、2017年2月微软公司发布《数字日内瓦公约》、2017年4月七国集团(G7)部长会议联合发布《网络空间负责任国家行为规范宣言》 、2017年11月全球网络空间稳定委员会提出基于七项要素 的网络稳定框架以及2018年11月法国提出《网络空间信任与安全巴黎倡议》等 ,都 是以美国为首 的西方国家企图把持网络空间国际治理话语权和规则主导权 的具体表现 。
近年来,随着美国将冷战思维延伸到网络空间 ,西方国家罔顾国际社会“一个世界一张网” 的强烈呼声,逐渐以意识形态划界 ,打着反对所谓“数字威权主义”等幌子企图分割互联网 。他们表面上在维护网络空间 的所谓稳定 ,实际上却在撕裂、切割着网络空间。这也是当前网络空间国际治理向前推进 的最大障碍。
当前,网络空间纷争激烈。美国率先在网络空间扩军备战,直接威胁攻击他国关键信息基础设施;“五眼联盟”(指由五个英语国家所组成的情报共享联盟 ,成员国包括美国 、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰)在网络空间横行霸道,肆无忌惮监控全球;各方势力利用遍布全球 的社交媒体 ,挖掘数据、操控舆论、蛊惑人心,在世界各地导演不同版本的“颜色革命”。同时,以美国为首的西方国家将网络议题无限政治化,以意识形态划线 ,泛化国家安全概念 ,严重恶化网络空间和平 、安全、开放、合作 、有序的状态 。此外,以勒索病毒等为代表 的网络犯罪猖獗 ,网络恐怖主义暗流涌动 ,公民个人信息受到侵犯,商业机密被窃取和泄露 。
面对上述问题,国际社会如何维护网络空间的和平、安全和稳定,寻求共同利益、增进互信 ,划红线、列禁区 ,在承认网络主权原则的基础上负起责任,需要新理念,更需要新实践 。
为网络空间国际交流与合作贡献中国智慧和中国方案
中国国家主席习近平提出“人类命运共同体”理念,站在全人类整体利益 的高度,顺应时代发展潮流和各国人民的共同期待 ,超越社会制度和发展阶段差异,为人类社会实现共同发展 、持续繁荣和长治久安指明了方向 ,正在对国际关系走向和人类历史与未来产生重大而深远的影响,更为推进网络空间国际交流与合作贡献中国智慧和中国方案。
中国 是网络空间国际治理的积极推动者和实践者 。2015年,习近平主席在第二届世界互联网大会上首次提出“构建网络空间命运共同体”理念 ,深入阐释互联网发展治理的“四项原则”“五点主张”,受到国际社会广泛关注 。自2019年起 ,世界互联网大会组委会已发布《携手构建网络空间命运共同体概念文件》《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》以及“携手构建网络空间命运共同体精品实践案例” ,积极回应“构建网络空间命运共同体”理念提出以来网络空间多边各方的期待,全面阐释“构建网络空间命运共同体”理念的时代背景、基本原则、实践路径和治理架构,向国际社会发出倡议 :携手合作 ,共谋发展福祉,共迎安全挑战 ,把网络空间建设成造福全人类 的发展共同体、安全共同体、责任共同体、利益共同体;展示世界各国开展的构建网络空间命运共同体实践案例 ,生动讲述网络空间国际交流与合作故事 。
中国以网络空间负责任大国的形象和使命担当,为在网络空间国际交流与合作进程中践行公平正义做出不懈努力。中国一贯支持联合国在网络空间全球治理中发挥主导作用 。2011年9月,中国、俄罗斯等国向第66届联合国大会提交“信息安全国际行为准则” ,推动信息和网络空间国际规则制定进程 。中国积极参与《联合国打击网络犯罪公约》谈判进程 。多年来 ,中国建设性参与联合国信息安全开放式工作组和政府专家组进程 ,并为确保两个工作组于2021年先后协商一致达成最终报告作出不可替代的贡献。这份最终报告重申各国应遵守《联合国宪章》、致力于维护网络空间和平 ,尊重各国网络主权,并就网络空间国家行为规范提出建议。最终报告还吸收了中方之前提出的《全球数据安全倡议》 的一些重要主张,包括促进全球信息技术产品供应链 的开放、完整、安全与稳定,倡导各国制定全面 、透明 、客观 、公正 的供应链安全风险评估机制并建立全球统一规则和标准等。此外,2021年9月中国国家新一代人工智能治理专业委员会发布《新一代人工智能伦理规范》。
解决网络空间国际治理难题需各方加强合作
网络空间国际治理的三大主题 :一是网络空间国际治理理念的基本原则 , 是各国平等、公平正义、共享共治 的共同价值,还是弱肉强食的“丛林法则”;二是网络空间国际治理 的基本态度 ,是在尊重各国网络主权的基础上依法监管,还是在所谓网络自由的名义下放任自流;三 是对网络空间秩序的基本立场 ,是维护和平稳定,还是动辄威慑、先发制人,甚至挑起冲突和战争。
上述三大主题演化出诸多前沿核心议题 ,如网络主权、国际法在网络空间 的适用、数据安全规范、数据跨境流动监管、数据主权、新型数字鸿沟弥合 、全球IT供应链 的韧性 、网络空间的公民隐私权保护及人权保障、对网络攻击实施具有公信力的溯源 、网络重大突发事件的危机管理等亟待解决 的重大问题 。
当前 ,网络与信息技术自身的快速发展导致网络空间膨胀,卫星互联网 的搭建、量子互联网 的研发、海底光缆的更新换代以及快速发展 的物联网技术等 ,都标志着人类社会全联网时代的到来,我们已经生活在充分网络化 的现实与虚拟融合的世界 。在网络空间国际治理进程中如何抢占未来制高点和新领域,如AI、区块链、数字货币、量子技术等 ,都需要包括主权国家在内 的网络空间各行为主体加强合作。但以美国为首的西方国家在网络空间划界结盟,构建所谓的“网络空间民主联盟” 。新冠肺炎疫情在推动各国加快数字化转型的同时 ,也加剧了网络安全 的复杂性—网络空间中国家间竞争加剧 、政府治理受到冲击、社会结构产生巨变 。如何应对这些挑战 ?国际社会需要新智慧、新思维 、新路径 。
中国坚定推动网络空间国际交流与合作进程
坚定推动网络空间国际交流与合作进程 ,可从四个方面入手:一是坚持推广能被国际社会广为接受的网络空间价值观,习近平主席在第二届世界互联网大会上提出的“构建网络空间命运共同体”理念和网络主权主张即是网络空间国际治理中国方案的旗帜和基石;二 是坚持推进国际合作,在坚持以联合国框架为主渠道和主要平台 的同时,吸收其他国家和国际组织等多边各方的已有成果 ,找到最大公约数,画出最大同心圆;三 是坚持达成基本规范,同国际社会各方围绕平台治理、数据安全 、数据跨境流动、网络攻击溯源、打击勒索病毒、关键信息基础设施安全保护等多个热点难点问题进行密切沟通,尽可能达成共识 ,找到解决方案 ;四是围绕“构建网络空间命运共同体”理念,持续向国际社会推出最佳实践案例和具体推进路线图 。以上四个方面,不仅体现出中国作为网络大国 的使命担当 ,更反映出广大发展中国家 的诉求。
虽然网络空间国际治理 的形势复杂,但我们要坚定信心 ,在习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下,团结国际社会,共同努力在网络空间国际交流与合作进程中架起一座互联互通、共商共建的“金桥”,让互联网更好地造福全人类,抵达数字文明 的彼岸 。
作者:张力 中国现代国际关系研究院副院长
来源 :《中国网信》2022年第5期
上海开展2023年“侨之春”慰问活动 送上新春暖心包****** 上海侨联组织发放新春暖心包 。上海市侨联供图 中新网上海1月11日电(记者范宇斌)“疫情进入流行期,我们最牵挂的 是侨界相对脆弱 的群体 。我们要加大关心关爱老年群体 的力度 ,密切联系身边 的老年归侨侨眷,及时送上温暖 ,提供切实帮助,促进疫苗接种 ,支持老年人防范和降低疫情对自身健康 的影响 。”近日 ,在《上海市侨联致全市各级侨联组织和广大侨界朋友的一封信》中如 是写道 。 岁末年初 ,上海正经历疫情防控的一个特殊阶段 。记者11日从上海市侨联获悉 ,为表达侨联组织对归侨侨眷特别是侨界老年人的关心关爱 ,及时送上温暖 ,上海市侨联会同上海市华侨事业发展基金会和爱心侨企,推动上海各级侨联组织共同参与 ,在元旦后至春节前夕开展“迎新年、送温暖”新春慰问活动,为上海全市2000户早期归侨 、困难归侨侨眷及侨界志愿者送上新春暖心包 。 记者了解到 ,今年新春暖心包里有维生素泡腾片 、防疫喷雾 、健康食品 ,以及年味浓浓的春联 、福字等 ,相关物资已陆续发放 。 老年归侨侨眷在收到慰问品后向侨联组织和街道志愿者反映说:“今年 的新春暖心包中既有充满年味的新春贺年品 、提升免疫力的营养品,也有实用的防疫物品,特别 是收到侨联这一封情意满满的慰问信,手上沉甸甸 的 ,心里感到暖暖 的 。” “侨联 是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞以及留学人员的桥梁纽带 ,是所有侨界朋友的团结之家 、奋斗之家 、温暖之家 。”上海市侨联相关负责人表示,“回顾过去一年,我们凝聚侨心侨力 ,为高效统筹疫情防控和经济社会发展努力拼搏 ,为加快建设具有世界影响力 的社会主义现代化国际大都市作出了侨界贡献 。展望新 的一年,需要侨界继续全力以赴 、争做贡献 。” (文图:赵筱尘 巫邓炎) [责编:天天中] 阅读剩余全文() |