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美大幅增加新财年国防预算******

　　美国2023财年国防预算计划为阿利伯克级驱逐舰提供22亿美元 。图为正在维修的阿利伯克级“菲兹杰拉德”号驱逐舰 。

　　近期 ，美国国会参众两院先后批准通过2023财年《国防授权法案》。根据这份法案，美国明年 的国防预算将达到8580亿美元，创历史新高。分析人士认为 ，在当前经济状况不佳、财政赤字面临失控的情形下，美国仍大幅增加国防预算，不仅充分暴露其穷兵黩武 的本质，也将对未来国际安全形势产生不容忽视的影响。

　　加大前沿军事技术研发力度

　　据悉，美国此次国防预算投入 的重点领域包括人工智能 、军用5G技术、量子计算与加密运用等，这些也 是构成美军“联合全域指挥控制”作战概念的关键性技术 。通常情况下 ，美国 的国防预算开支包含两大部分。一部分由美国国防部支配 ，用于保持美军内部运转 、维持美军全球军事行动、采购武器装备 、开展颠覆性军事技术研发等，另一部分由美国能源部等单位支配，主要用于美核武库的维护和升级改造等。在此次公布的2023财年国防预算中 ，美国将用于颠覆性军事技术研发 的经费提升至1301亿美元，比2022财年 的1120亿美元增加181亿美元 ，增幅超过16% 。

　　此外 ，由于美国拥有庞大的核武库，在2023财年国防预算中，核武器预算依然处于历年最高 。美国计划投入63亿美元建造哥伦比亚级战略导弹核潜艇，投入50亿美元打造B-21轰炸机 ，投入36亿美元研制新一代陆基洲际弹道导弹，以不断提升“三位一体”核打击能力 。同时，美国计划投入48亿美元用于升级核指挥控制系统，强调发挥战术核武器潜在的实战运用可能 。

　　借口“大国竞争”提升战备能力

　　近期以来，美国先后发布《国家安全战略报告》《国家防务战略报告》等一系列战略文件，声称由于竞争对手的综合国力不断发展 ，导致美国的相对优势不断缩小 ，并强调应对“大国竞争”仍将是美国未来一段时期 的主要任务目标 。

　　从2023财年国防预算 的分配可以看出，美国借口“大国竞争”提升战备能力的举措具有明确针对性。例如，为加强对俄罗斯的军事遏制 ，2023财年国防预算中专门列出一项“欧洲威慑倡议”，用以支撑对俄军事遏制活动 ，其中包括投入47亿美元用于高超音速武器研发 ，以弥补与俄罗斯“匕首”高超音速导弹 的差距 。此外，2023财年国防预算为所谓“太平洋威慑倡议”拨付61亿美元 ，以确保美国在亚太地区拥有足够战略资源和军事能力，具体包括提升驻太平洋地区美军导弹防御能力、部署陆基远程精确打击武器及增强驻太平洋地区美军 的前沿部署态势等 。

　　同时 ，美国还进一步优化美军装备结构体系 ，重点加大对远近程火力、各军种作战平台、作战网络、防空反导及战场基础设施等针对性战备能力的投入 。例如 ，2023财年国防预算专门拨款80多亿美元采购高优先级弹药，包括1.2万余枚AGM-179空对地导弹、2万余枚精确制导火箭弹 、1700余枚MGM-140“陆军战术导弹” 、4000余枚远程反舰巡航导弹 、2600余枚“鱼叉”反舰导弹、3500余枚“爱国者”防空导弹 、6000余枚AIM-120空对空导弹及1500余枚“标准”-6中程防空导弹等 。

　　穷兵黩武危害世界和平

　　纵观历史，美国一直痴迷于通过武力等手段扩张势力范围 ，谋求世界霸主地位 。过去几十年里 ，美国一直在制造“假想敌” ，幻想自己受到某种威胁，并以此为借口不断制造事端 。例如，美国以“反恐”之名 ，将阿富汗 、伊拉克 、利比亚 、叙利亚等国相继推向战场 ；美国不顾俄罗斯强烈反对，积极推进北约东扩 ，频繁对俄进行挑衅 ，最终引发俄乌冲突。

　　美国日益频繁的军事活动自然需要庞大 的军费作为支撑 。事实上，自2018财年起，美国 的国防预算一直呈上升趋势，并逐渐进入增长“快车道” 。拜登政府执政后，更加强调以技术优势获取装备和作战优势 ，扩大与竞争对手 的军事代差，导致军费开支大幅提升 。历史和现实都证明，穷兵黩武 是破坏世界和平的最大祸源 。可以预见 ，在持续高额军费开支的支撑下 ，未来美国 的全球军事活动还将更加频繁 。而美国这种通过无限增加军费开支来追求霸权和所谓绝对安全 的做法 ，无异于缘木求鱼，不仅无益于地区安全形势 ，还会引发“连锁反应” ，导致新一轮军备竞赛 ，给未来国际安全形势发展带来极大隐患 。

　　（作者：方晓志 ，为国防科技大学国际关系学院副教授）

香港律师何君尧 ：手持1号证抵“达”广州 开启新年执业******

　　(情满大湾区)香港律师何君尧 ：手持1号证抵“达”广州 开启新年执业

　　中新网广州1月9日电 题 ：香港“大状”何君尧 ：手持“1号证”广州开启新年执业

　　中新网记者 方伟彬

　　2023年伊始 ，有30多年律师从业经验的香港“大状”(粤语，指律师)何君尧现身广州 ，在广信君达律师事务所 ，开启了新一年的内地执业 。

　　“我一年 的时间里会四次到内地上班 。”何君尧告诉中新网记者 ，自去年成为全国首批获准在大湾区内地九市执业的港澳律师以来，这是他第二次到内地上班。

　　在广州周大福金融中心29层，何君尧 的办公室收拾得简洁明了，办公桌上一块“大湾区法律事务首席顾问”的牌子，在阳光的照射下十分醒目。去年7月 ，广东省司法厅为何君尧颁发了编号为“No.90000001” 的粤港澳大湾区律师执业证 ，截至目前，他在内地执业 的半年时间里 ，已代理了4宗案件 。

　　谈及半年来内地执业 的感受 ，何君尧多次谈到了“先行先试”四字。一方面，这是他对内地司法不断进步 的赞赏，另一方面 ， 是对港澳青年律师的勉励 。

　　“广东省司法的体系很先进 ，从善而流 ，去年新冠疫情的影响下，在保证个人身体健康，生命财产安全之余，通过视频开庭非常好 。”何君尧对内地灵活的办案方式十分赞赏 ，他在内地代理的第一宗案件 ，就感受到网上开庭 的便捷高效 。

　　粤港澳大湾区具有“一国两制三法域” 的特点。何君尧说：“广东省高院曾邀请我和给他们 的法官讲课，谈谈香港判例等经验。”内地司法体系“先行先试” 的魄力 、对香港判例制度的借鉴让他印象深刻。

　　早在2004年 ，何君尧香港的律师事务所在广州设立了办事处，但当时香港律师没有内地执业资格 ，无法进一步服务客户 。据他介绍 ，过去 ，港澳律师想要获得内地执业资格，必须通过内地统一 的国家司法考试。

　　何君尧回想起三次参加国家司法考试的经历时笑称 ，和几十万年轻有为内地青年参加司法考试 ，从头自学内地法律知识，对香港律师来说有难度。他认为，粤港澳大湾区律师执业考试面向港澳有五年以上执业经验 的律师 ，考试内容也相应调整，是一种先行先试 的好办法。

　　据广东省司法厅9日提供的数据显示，截至2022年底，广东共设立了16家粤港(澳)合伙联营律师事务所 ，派驻和受聘90名香港律师和澳门律师；205名港澳律师通过考试后取得粤港澳大湾区律师执业证书 。

　　自1988年 ，在香港开办律所至今 ，何君尧曾担任过香港律师会会长，不断推进内地和香港 的法律人才 的交流 。“我曾带领香港 的同业到内地交流，跑遍了内地20多个省市自治区 。”

　　“早年交流的种子 ，现在开花结果了。”何君尧满面笑容。如今，港澳律师可以在内地执业，他更是信心十足。

　　广州市律师协会副会长邓传远和何君尧有相同的看法 。他认为，相关举措对大湾区融合具有很大意义 。邓传远表示 ，港澳律师在粤港澳大湾区内地九市执业 ，扩大了他们业务地域 。同时 ，也加强了与内地律师 的交流 ，有利于共同服务中国企业走向国际市场 。

　　何君尧已61岁 ，但仍干劲十足。何君尧说 ：“我昨天早上在广州萝岗考察，中午在广州番禺见客人谈案件，下午6时回天河吃完饭，晚上9时，回到酒店再会见另外一批客人 。”记者采访当日，他还参加了“涉港澳商事纠纷司法规则衔接指引”研讨会 ，与港澳青年律师分享执业心得，并鼓励港澳青年律师到内地执业。

　　采访结束时 ，何君尧在办公桌上写下 ：“路虽远，行则将至，事虽难，做则必成 ，勇往前进 ，毫无疑虑” 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）