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更好统筹质 的有效提升和量的合理增长******

　　作者 ：权衡（上海社会科学院党委书记 、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）

　　发展是党执政兴国 的第一要务 ，发展必须 是高质量发展 。质 的有效提升和量 的合理增长是经济合理运行和发展 的规律性体现，是实现高质量发展的内在要求，有利于探索和形成经济增长 的新源泉新动力 。需更加注重长短政策优化组合 ，更好统筹经济质的有效提升和量 的合理增长 ，推动高质量发展取得新成效 。

　　中央经济工作会议强调，“坚持发展是党执政兴国的第一要务 ，发展必须 是高质量发展”“要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长 ，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变” 。实现质 的有效提升和量 的合理增长 ，对做好2023年经济工作 ，着力推动高质量发展具有重大理论和现实意义 。

　　内在逻辑和现实要求

　　科学把握经济运行过程中质 的有效提升和量的合理增长，既有利于准确理解“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，也对推动经济运行实现整体好转至关重要 。

　　质 的有效提升和量 的合理增长是经济合理运行和发展的规律性体现。经济 的运行和发展是总量增长和效益提升的辩证统一 的变化过程。经济发展既有生产要素投入和产出的增长变化，如表现在总量 、规模、速度等具体指标上，同时往往也必然伴随着经济结构、产业结构 、就业结构和收入结构等方面 的深刻变化 。尤其是受技术革命等因素 的影响 ，经济运行内在 的投入产出结构以及效率、质量和效益也会发生相应的变化。因此 ，量 的积累是经济增长 的基础和条件，质 的提升则是经济增长的动力和目标 ，经济运行的质和量互为条件 ，相辅相成 、相互作用 。

　　质的有效提升和量的合理增长是实现高质量发展 的内在要求 。进入新发展阶段，要完整 、准确 、全面贯彻新发展理念 ，加快构建新发展格局 ，着力推动高质量发展 。高质量发展 是体现新发展理念的发展 ，要推动经济发展质量变革 、效率变革、动力变革。保持经济运行在合理区间，既需要有质 的有效提升 ，也需要有量 的合理增长。从质 的有效提升来说，意味着经济增长更加注重投入产出率 、技术创新和进步以及产品质量、市场效益 、资源配置效率、生态环保等方面的要求 。从量的合理增长来说，需要在质 的有效提升基础上有高效益、高质量的投入产出和较快的规模增长、速度增长 ，这样的增长也必然带来就业 、收入方面 的稳定增长 。

　　质的有效提升和量 的合理增长有利于探索和形成经济增长的新源泉新动力。现代经济增长理论研究表明 ，一国或者一个经济体的经济增长，其真正有效 的源泉和动力 ，并不是来自于要素投入的数量和规模大小，而 是主要来自于全要素生产率 的提升 ，其中主要包括劳动生产率、技术进步效率和资源配置效率等。尤其 是从经济长期增长的趋势来看，增长源泉和动力主要来自于全要素生产率。因此，推动经济高质量发展 ，就 是要把长期经济增长的动力和来源主要放在依靠提升劳动生产率 、技术进步效率、创新效率以及资源配置效率上 ，着力提高全要素生产率 。这样既可以实现质 的有效提升 ，又可以实现量 的合理增长。

　　更加注重长短政策优化组合

　　中央经济工作会议强调 ，“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转 ，实现质的有效提升和量 的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”。为此 ，需要从如下几方面入手，更加注重长短政策优化组合 ，更好统筹经济质的有效提升和量 的合理增长，推动高质量发展取得新成效 。

　　一 是把稳增长 的政策手段与实施创新驱动发展 的各项政策有机结合起来 ，使短期内 的增长过程更多孕育和形成长期的新动力和新动能 。做好2023年经济工作，短期内需要稳增长 ，积极 的财政政策要加力提效，通过优化组合赤字 、专项债 、贴息等工具积极促进经济增长 。同时 ，政策手段要更加突出培育有利于长期增长 的内生动力，更加注重推进科技创新，催生各种新业态 、新经济和新模式，防止盲目投资和重复建设 。要通过积极 的财政政策和稳健 的货币政策，加大宏观政策调控力度 ，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展的合力 。

　　二 是把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，实现供需匹配和动态均衡发展。做好2023年经济工作 ，要着力扩大国内需求 ，要把恢复和扩大消费摆在优先位置 ，充分发挥内需尤其是消费需求 的作用，进一步增强消费能力 ，积极改善消费条件，创新各类消费场景，最大程度释放消费潜力和活力 。同时，也要继续深化供给侧结构性改革 ，建设现代化产业体系 ，形成高质量 的供给体系和供给能力，推动技术创新 、供给创新、产业创新、产品创新 ，使供给侧更加灵活及时地适应需求侧 的变化 ，有效发挥供给创造需求 的重要作用，增强高质量发展的内生动力。

　　三是把引导实际经济增长 的总量政策手段与提升潜在经济增长率 的结构性政策工具有机结合起来，最大限度提升潜在经济增长率 。由于各种不确定性因素冲击，短时期我国实际经济增长率往往会出现不可避免 的波动和变化。因此 ，做好2023年的经济工作 ，短期内各种总量性政策着力点要放在如何更好引导和稳定实际经济增长率上来 ，防止经济运行出现波动带来的就业 、物价等大幅度变化。同时，各种结构性政策也要更加关注和提升潜在经济增长率，尽可能确保实际经济增长与潜在经济运行轨迹保持基本一致。要尽可能实现资源最优配置和全要素生产率提升，最大限度激活和提高潜在经济增长率，推动实际经济增长既符合市场预期，也符合潜在经济增长率水平 。这也是当前和今后一个时期保持经济运行在合理区间 的重要选择。

　　四 是把稳增长 的一揽子经济政策与改善民生 的社会政策体系有机结合起来，推动经济社会高质量发展。做好2023年经济工作，既要推动经济稳定增长，实现就业、收入和物价等基本稳定，同时也要发挥社会政策的兜底保障作用 ，把城乡协调发展与扩大内需有机结合起来，把城乡居民 的就业保障与解决民生需求结合起来 ，不断增强人民群众的获得感、幸福感 、安全感 。

　　五是把稳增长与积极改善市场预期、提振市场信心有机结合起来，确保经济运行建立在理性 的良性 的心理预期上 。稳定预期与稳定增长同等重要。目前 ，需求收缩、供给冲击 、预期减弱三重压力仍然较大，预期减弱 的压力影响也较为深刻 ，亟需有效的积极引导 ，及时消除各种疑虑 ，减少不确定性，增强可预期性及指导性 。特别 是要通过全面深化改革开放 ，以更加成熟定型的制度体系积极引导和稳定市场预期 、提振市场信心，为实现质的有效提升和量 的合理增长、确保经济运行在合理区间注入新 的动力和活力。

兰州 的魅力和底蕴******

　　一个城市的标志，其特色最鲜明者 ，或自然风景、或人文踪迹 、或绝味吃食。身处兰州，在一套书 、一碗面的墨香与滋味中 ，也许能品味出这座城市的独特魅力与文化底蕴。

　　一套文溯阁《四库全书》——

　　白塔群山间 书香自袅袅

　　兰州南有五泉山，北有白塔山，黄河蜿蜒 ，穿城而过。九州台属白塔群山的一座高山，海拔2000米左右，其形峭拔 。登上九州台 ，南向俯瞰阳光下 的黄河 ，金波涌动，滔滔东去 ，令人心胸旷达 。一座藏书馆阁背靠九州台主峰 ，蓝瓦飞檐 ，稳坐于九州台的翠色之间，存世三部半的《四库全书》 ，其中一部就保存在此 。

　　清代乾隆年间开四库馆，历十余年而成《四库全书》。初缮写4部，分贮于圆明园文源阁、故宫文渊阁 、避暑山庄文津阁、盛京（今沈阳）文溯阁，后续抄3部，藏于扬州文汇阁 、镇江文宗阁、杭州文澜阁 。文源、文汇、文宗三阁之书，均已毁于战火，文澜阁之书则部分散佚 ，称为半部。如今，文津阁之书藏北京国家图书馆，文渊阁之书藏台北故宫博物院 ，文溯阁之书藏兰州九州台。

　　文溯阁《四库全书》囊括书籍3474种 、6144函 、36315册 ，为清代以前学术总汇、典籍渊薮，堪称文化瑰宝 。

　　沈阳文溯阁《四库全书》何以移至兰州？

　　文溯阁《四库全书》曾于1915年始运存故宫保和殿10年 ，之后回归沈阳 。新中国成立之初，其又运至黑龙江省4年余 ，再归沈阳。1966年 ，文化部将其拨交甘肃省图书馆收藏 ，当年10月运至甘肃 ，栖身于兰州郊区永登县4年8个月。自1971年6月至2005年7月 ，文溯阁《四库全书》则一直存放于兰州近郊榆中县木林沟 的专修书库中。因兰州一带气候干燥，温度适宜 ，历经数十年，书籍没有发现潮湿 、发霉和长毛现象，也无污染或人为损坏，原有 的黄斑也未扩散，且还有所淡化。2000年前后，甘肃省决定立项修建文溯阁《四库全书》专藏书库，经过论证，选址九州台，文溯阁《四库全书》藏书馆于2005年7月8日落成并投入使用 ，书籍全部装入新制作 的香樟木书箱 。

　　《四库全书》以经史子集为经纬 ，标四色喻四季。与另外两部半一样，文溯阁《四库全书》以绢为封面 ，经部书籍为青绿色、史部书籍为赤红色、子部书籍为白浅色、集部书籍为黑深色。皇皇典藏中，包含了中华民族对自然 、社会以及人类自身 的思考总结 ，蕴涵智慧和力量 ，充实了中国人的知识世界，体现了深邃的东方情怀。

　　近日，文溯阁《四库全书》 的数字化工程已宣布竣工。对于承载着厚重历史文化的古籍文物而言，将其保护好、传承好、发展好 ，做好整理研究和开发利用工作 ，就是真正赓续中华文脉 、弘扬民族精神 。

　　最是书香能致远 ，文化始终是一座城市历史、现实与未来 的底色 。2019年8月21日下午，习近平总书记在读者出版集团有限公司考察调研时指出，要提倡多读书 ，建设书香社会 ，不断提升人民思想境界 、增强人民精神力量 ，中华民族 的精神世界就能更加厚重深邃 。总书记叮嘱在场的文化工作者，“为人民提供更多优秀精神文化产品，善莫大焉 ！”

　　一碗兰州牛肉面——

　　古道驼铃响 河畔面飘香

　　兰州之韵，凝结在浩繁卷帙中 ，也飘荡在人间烟火里。

　　丝绸古道驼铃声 ，黄河两岸面飘香。生长于兰州者，有 的早晨 、中午两顿都吃兰州牛肉面，兰州人聊天时经常会谈论哪一家牛肉面馆的面更好吃。“牛大”，这是兰州人对牛肉面的爱称 ，透露出日常相伴的情愫 。“扎碗牛大！”兰州人如此说吃牛肉面 。

　　据统计，在全国各地，兰州牛肉面馆超过6万家 ，单单 是兰州市就有牛肉面馆1200多家，每天卖出200万碗牛肉面，可见这一碗面在兰州人生活中的位置及其影响力 。

　　外地客人到兰州，去牛肉面馆吃面，站在窗口递小票时 ，窗口内的小哥会问“吃什么？”原来 ，兰州牛肉面 的面型分为毛细 、细 、三细、二细 、二柱子 、荞麦棱、韭叶 、薄宽 、大宽……食客需要明确告知 ，这样，现场拉面条的小哥才能准确满足客人对面型 的需求。

　　一清二白三红四绿五黄 ，兰州牛肉面色彩斑斓。这是因为兰州牛肉面 的标配 是切碎 的青蒜苗 、白萝卜片、量足足的红色辣椒粉油 、香菜叶等，于是就有了这样 的解释：“汤色清亮，萝卜片洁白，辣椒油鲜红，香菜蒜苗翠绿 ，面条柔滑透黄 。”

　　兰州人将辣椒粉油称为“辣子” ，用于牛肉面 的辣椒粉是过了油的 ，称为“油泼辣子” 。一些外地游人起初会被那么多的辣椒粉吓着， 是不 是太辣 ？其实，远不像湖南、四川、贵州等地辣椒 的辣度 ，兰州牛肉面 的辣是微辣，主要是提香。当你享用完这碗牛肉面 ，低头再看一下碗中的余汤 ，只见汤表层 是悠悠漂动的青红两色，这就应了中餐讲究 的“色香味”之色，许多食客会忍不住“呼噜”“呼噜”喝上几口牛肉面汤 。传统的牛肉面汤很有营养，据说 是由牛骨头熬制四五个小时而成 ，并且按比例配有草果 、花椒、干姜 、桂皮、茴香等香料 。若想多吃点儿牛肉，还可以论斤现称，兰州牛肉口感细腻 ，品质上好，广受食客称赞。

　　当然，兰州颇具特色 的风物远不止于此 ，在兰州生活的居民或者来过兰州 的游人都能够举出很多。比如，兰州 是全国唯一黄河穿越市区 的省会城市，两山夹一河，东西狭长 ；夜晚的兰州灯火璀璨 ，登上南面五泉山之制高点三台阁北望，但见白塔山下 的金城关恢弘绚丽，中山铁桥上 的人流穿行不息 。

　　如今，“强省会”理念深入兰州人之心。“强省会”到底该怎么强 ？经济强固然是题中应有之义，人文关气运 ，文化强也不可或缺。品味兰州，品 的 是穿越时空的深厚历史底蕴 ，更是如今兰州文化兴、文化强 的生动图景 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）