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各地多举措关爱特殊群体 ：帮扶精准贴心 生活温暖舒心******

　　人民日报记者 郑洋洋 周 欢 常碧罗

　　《 人民日报 》( 2023年01月06日 第 12 版)

　　核心阅读

　　多元主体参与志愿服务，满足老年人多样需求；量身定制帮扶政策，确保弱势群体基本生活；提供岗位 、提升技能，立足长远帮扶残障人士……各地不断优化政策措施，关爱老弱病残群体，让他们的生活更安心更暖心。

　　多元主体共同参与

　　满足老人不同需求

　　冬日清晨 ，山西省太原市尖草坪区南寨街道朝阳社区志愿者荆娟丽来到药店，熟练地向工作人员报出要买的药名。突然 ，像 是想起什么 ，她拨通电话 ：“高阿姨 ，我马上就到了，还需要点什么 ？中午想吃烩菜 ？好嘞！”话音刚落 ，荆娟丽拎着药袋 ，急匆匆又往菜市场赶去。

　　“高阿姨，这是您的药 ，还有几块老豆腐给您做菜 ！”十几分钟后，荆娟丽走进了高改兰 的家门 。高改兰80多岁了 ，因为子女不在身边，家里常是冷冷清清 。近段时间，小荆经常上门照顾她和老伴。最近，老伴袁登山因为脑梗卧病在床，荆娟丽一进门就拿起笤帚打扫卫生，帮她干点力所能及 的活儿。

　　不一会儿，荆娟丽忙完了手头 的事情，知道高改兰又想孙子了 ，就陪老人坐下 ，用手机拨通了视频电话 。“我们每名志愿者手机里，都有老人子女们 的联系方式 。除了介绍老人 的近况 ，也会督促他们常回家看看 。毕竟 ，对于老人来说 ，谁也代替不了子女的关爱 。”荆娟丽说。

　　在朝阳社区，60岁以上的老人有2000多名 ，占社区人口 的1/3，其中，空巢老人又占了绝大部分 。如何照顾这些老人 的基本生活 ，一直是社区党支部书记郝国英思考 的问题。

　　“每周我们社区干部会上门3到5次，了解老人 的需要。”郝国英介绍 ，每名老人家中都有一张“连心卡”，上面有社区和志愿者的联系方式，可以随时求助 。在朝阳社区，不少职工主动向社区申请参与志愿服务，社区还推出了“共享儿女”这一志愿项目。

　　“共享儿女”就 是把网格员、党员和有服务意愿 的志愿者们联合起来 ，像老人 的儿女一样，常进老人家门看看 。“志愿者们发挥特长，上门帮老人们理发、送菜、打扫卫生，还能陪老人们聊聊天。”郝国英介绍 ，如今 ，项目已经有108名志愿者 。

　　最近 ，朝阳社区给每名志愿者制作了“爱心存折”，记录了社区认证的每次志愿帮扶内容与积分 。“为鼓励和推广志愿服务，太原正在探索志愿服务积分 、时间银行等制度。目前，太原市各街道都建有一支专业为老服务志愿者队伍 ，已经覆盖50%以上 的社区 。”太原市民政局党组成员、社区工作中心主任夏同杰介绍。

　　2022年，太原市出台 的《关于支持全市社区和居家养老服务发展 的实施意见》提出 ，引导社会力量参与社区和居家养老服务 ，形成多元主体共同参与 、各类老年人需求得到满足的良好局面。“目前，太原市社区食堂等服务设施已经推广覆盖 ，让老年人能实现8元吃饱 ，15元吃好 。下一步，将出台更多措施进一步满足老年人的其他多样化需求。”夏同杰说。

　　帮扶政策量身定制

　　保障脱贫群众生活

　　“勇辉 ，你 的第四季度产业奖补金到了，有3987元咧 ！”家住江西省龙南市临塘乡水口村 的肖勇辉正在自家香菇种养大棚里忙得不可开交，村干部上门送上大礼包 。

　　肖勇辉今年44岁 ，早年，守着几亩田地，靠天吃饭。2020年顺利脱贫后 ，一家5口人日子过得刚有起色，大女儿和小儿子又相继被查出患有地中海贫血症 ，巨额 的医疗费又让这个家庭陷入困境 。

　　针对肖勇辉 的情况 ，村干部为其量身定制帮扶政策 ：鼓励他种植食用菌香菇和木耳 ，组织技术人员定期上门教学，还为他申请了5万元小额信贷 。肖勇辉也不服输 ，每天不到6点就起床干活，劲头十足。“现在，我的香菇木耳种养规模超过300平方米 ，商家直接上门收购 ，紧俏得很！”

　　帮扶脱贫户 ，关键还 是促增收 。龙南市主要从稳岗就业和产业提质上下功夫，开展线上线下招聘活动，促进脱贫劳动力稳定就业 。引导创办就业帮扶车间 ，吸纳就业困难人员。

　　此外 ，持续夯实兜底保障基础。2022年以来 ，龙南市共资助脱贫户和监测对象学生5499人次约364万元，脱贫人口和监测对象中享受低保的共有3545户6832人。村里也帮助肖勇辉全家申请了低保，为患病子女申报医疗救助，两个女儿每学期享受寄宿生和非寄宿生补助2000元。“基本生活有保障，大病有兜底 ，致富也有了门路 。”肖勇辉重新燃起了对生活的希望。

　　江西省脱贫人口多，巩固脱贫攻坚成果任务重 。截至2022年11月底，全省有脱贫不稳定户1.2万户4.2万人，江西持续开展针对性帮扶，保障脱贫群众 的基本生活 ，增强“造血”能力。培育带动经营主体5.19万个、产业基地1.53万个；组织技能培训，拓宽务工渠道 ，全省脱贫劳动力实现就业140.9万人……

　　在保障其他弱势群体方面，江西省构建社会救助主动发现机制，将371万低收入人口纳入常态化动态监测范围。2022年，通过主动发现机制 ，全省累计新增纳入低保、特困人员18.18万人 ，实施临时救助18.1万人次 ；多措并举帮扶城镇困难群众 ，截至2022年11月底 ，对全省12.28万城镇困难群众开展摸排和就业帮扶 ，专项就业帮扶活动共计服务17.89万人次。

　　提供岗位培训技能

　　助残扶残立足长远

　　“在渝馨家园有个工作机会 ，要不要试一下？”“我能行吗？”“来试试 ！”不久前，胡朝秀接到了重庆市南岸区残联的电话 。

　　在此之前 ，因为肢体残疾 ，胡朝秀一直没有找到合适的工作。现在，她前往工作 的南坪镇“渝馨家园” ，是一个专门为残疾人搭建的服务平台。“在这里 ，可以做手工编织 ，做包子早点 ，赚取生活费 ，感觉生活充实了许多 。”像这样的残疾人服务平台 ，南岸区一共有3家。

　　“授人以鱼不如授人以渔。我们为残疾人提供就业岗位，也为他们提供技能培训 、辅助性就业、法律维权等服务，让更多残疾人重拾对生活的信心 。”南岸区残疾人联合会党组书记 、理事长罗家玉介绍。

　　除了帮助残疾人实现就业之外，针对没有就业能力的残疾人 ，南岸区精准“兜底”，让残疾人 的基本保障逐步提升 。2022年以来 ，南岸区2930名重度残疾人享受到护理补贴 ，1972名困难残疾人享受到生活补贴 ，协助南岸区民政部门及时将1955户困难残疾人家庭纳入最低生活保障范围 ，做到应保尽保。

　　如何让残疾人有无障碍 的出行环境 ？南岸区给出 的答案 是“想在前头”。“这个路缘石做得离地面太高了，需要控制在一厘米以内 ，轮椅才能顺利从人行道滑到马路上来。”最近，作为无障碍环境设施监督员的彭海廷 ，经常摇着轮椅来到一处施工现场 。

　　为了让残疾人出行不再受阻，南岸区残联和区住建委 、城管等部门共同推动，在进行市政施工 、老旧小区改造前 ，征求残疾人意见，进行协商。与区检察院创建无障碍设施公益诉讼监察机制，确保从施工之初保障无障碍设施满足残疾人 的出行需求 。

　　聚焦“数智赋能”，南岸区还尝试为残疾人提供数字化服务，提升残疾人生活品质 。最近 ，王智勇打开电视，第一次“看”了一场电影 。王智勇 是一名视力残疾人 ，这么多年，只能听到电视里 的声音 ，却无法想象电视画面，“现在 ，在智慧残联服务平台上，有专门针对盲人 的解说员 ，我也能‘看’电视了！”不仅如此，信息服务平台上定期推送的针对残疾人 的政策，让王智勇掌握了一手信息 。

　　现在 ，作为一名盲人按摩师，王智勇每个月的收入足以支撑日常所需。“每年还有5000多元 的盲人扶持资金 ，再加上残联定期举办的按摩培训课，手艺好了，收入也能提高不少。”王智勇说 。

　　“接下来，我们还将引导社会力量参与助残扶残服务 ，加大对助残社会组织的扶持力度，鼓励、引导个人和社会组织为残疾人福利事业发展贡献力量。”罗家玉说 。

上合组织国家减贫与发展重庆第二期研修班开班******

　　中新网重庆1月11日电 (记者 周毅)记者11日从西南大学获悉，由该校承办的上合组织国家减贫与发展重庆第二期研修班开班 ，来自塔吉克斯坦农业部 ，卫生和社会保障部 ，劳动 、移民和就业部以及发展委员会等部委 的专家，将通过网络培训的形式参加为期10天 的学习。

　　西南大学党委副书记安春元介绍 ，本次研修班课程分为专题讲座 、案例分析 、交流研讨等三个环节 。研修班将围绕重庆脱贫攻坚经验、中国精准扶贫评估理论体系及其实践应用、全球视野下 的现代农业转型升级 、中国社会保障兜底减贫的政策演进、主要做法及其启发等方面，设置专题讲座12讲 ，以期对塔吉克斯坦的参研学员有所启迪 ，对上合组织国家减贫提供有益借鉴 ，为推动构建安定团结繁荣进步 的上合组织命运共同体做出积极贡献。

　　重庆市政府外事办公室副主任李明全在致辞中表示，塔吉克斯坦是“一带一路”沿线重要国家，重庆始终重视与塔吉克斯坦 的交流合作 。本次培训也 是重庆在上合组织框架内 ，持续深化与塔吉克斯坦友好合作的务实之举，希望通过实践积累的重庆经验 ，为塔吉克斯坦减贫事业发展与经济社会建设提供新的思路和借鉴 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）