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普京 ：提高国防能力 继续实施大规模社会经济规划******

　　中新社莫斯科1月11日电 (记者 田冰)俄罗斯总统普京11日在政府工作会议上表示 ，2023年俄罗斯将解决对乌克兰特别军事行动保障 的所有问题，同时继续实施大规模社会经济规划 。

　　据克里姆林宫网站消息 ，普京当天以视频方式主持召开2023年首次政府成员工作会议，对去年政府工作作出积极评价。他强调，俄罗斯要确保国家安全和国家利益，提高国防能力 。俄罗斯将解决与特别军事行动参与武装力量保障相关的所有问题，同时将继续实施大规模社会经济规划和计划，以提升民众福祉，彰显俄罗斯巨大发展潜力，拓展俄罗斯对外联系。在此方面，俄罗斯拥有充足 的资源 。俄罗斯需要不顾外部压力和威胁 ，在不久 的将来绝对实现与主权 、独立发展相关 的目标 。

　　普京再次强调2023年政府工作 的六个主要领域 。主要包括扩大对外经济联系和兴建新的物流走廊 ；在道路和其他基础设施 ，以及住房和公共服务领域发展方面取得显著成效 ；提高俄经济技术能力 ，刺激新行业发展开放，增加就业机会；加强国家金融主权，是扩大在高科技公司 、工业 、农业和其他领域投资 的首要条件；制定经济政策措施，促进民众实际薪资和收入增长，加大对有子女家庭的社会支持力度，确保进一步减少贫困和不平等 ；关注解决人口领域 的尖锐问题 ，提供和改善医疗卫生保健 ，提高人口出生率。

　　此外 ，普京在会上表示 ，去年俄罗斯的金融 、银行系统以及经济状况整体保持稳定，并在积极发展 ，这一势头在2023年将继续得到保持 。(完)

保持吸引外资“增量提质”态势（人民时评）******

　　中央经济工作会议强调，“更大力度吸引和利用外资”。不久前，商务部发布的数据显示 ，2022年前11个月 ，我国实际使用外资金额达11560.9亿元，按可比口径同比增长9.9%，已超过2021年全年。外资看好中国、投资中国，向世界展示了中国市场的超强韧性和巨大吸引力。

　　在“稳存量、扩增量”的基础上，我国外资“提质量”也取得明显成效 。首先，引进外资促进了关键领域发展。高技术制造业实际使用外资金额增长58.8% ，高技术服务业增长23.5% ，已成为吸引外资的“主引擎” 。其次，外资 的来源更多元 。来自韩国、德国 、英国、日本等国家的实际投资同比分别增长122.1% 、52.6% 、33.1%和26.6%。“一带一路”沿线国家对我国市场 的认可度也不断提升 ，投资不断增长 。再次 ，外资的区域分布更合理。我国中 、西部地区对外资吸引力逐渐增强，外资流入增速分别为28.6%和24.6%。可以说，我国吸引外资在2022年实现逆势增长，出现了“增量提质”的态势，充分表明我国经济韧性强、潜力大 、活力足 。

　　吸引和利用外资“增量提质”良好局面来之不易。成绩的取得 ，源于我国完整 的产业体系 、超大规模 的市场、稳定 的社会大局、长期向好 的经济基本面等综合优势，也因为我国毫不动摇实施了一系列吸引外资 的高水平开放举措，切实保障了外资对安全 、回报和市场 的期盼。在坚持扩大外资市场准入方面 ，2022年 ，我国连续第六年缩减全国和自贸试验区外资准入负面清单；把沈阳 、南京 、杭州 、武汉 、广州、成都6个城市纳入服务业扩大开放综合试点 ；2022年版《鼓励外商投资产业目录》总条目比2020年版增长了近20% 。在坚持优化投资营商环境方面 ，2022年 ，各地区各部门继续深入清理、修订和废止了与外商投资法及其实施条例和司法解释不符的法规文件 ；积极落实《外商投资企业投诉工作办法》 ，推动营商环境市场化法治化国际化建设不断深化。在坚持对接高标准规则方面，2022年以来 ，我国积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），继续推进多个自贸协定 的谈判和升级进程 。

　　同时 ，也要清醒认识到 ，当前国际形势复杂多变，跨国投资者分散风险考量明显上升 ，各国吸引外资竞争日趋激烈，世界范围内新增投资呈分散趋势 。做好2023年经济工作 ，实现经济运行总体回升，要求我们切实稳住吸引外资的基本盘，进一步提升利用外资 的水平 。中央经济工作会议提出 ：“要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。”全面贯彻党中央 的决策部署，要稳步扩大制度型开放，落实好外企国民待遇 ，坚定外资企业在华投资的信心；要认真研究新形势下利用外资的新趋势 ，抓住全球产业结构和布局调整带来的新机遇，优化外资来源结构 ；要继续引导外资流向高技术、高标准、绿色低碳等领域 ，均衡外资产业分布，让我国成为更富吸引力的投资热土 。

　　开放是人类文明进步的重要动力 ， 是世界繁荣发展的必由之路 。过去中国经济发展 是在开放条件下取得 的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行 。只要继续推进高水平对外开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，就能保持对外资 的强大吸引力，以中国新发展为世界提供新机遇 。高凌云

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）