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有效推进社会慈善资源融入基层社会治理******

　　【深入学习宣传贯彻党 的二十大精神】

　　作者：胡彬彬（贵州民族大学社会学院副教授）

　　慈善事业是社会文明进步 的重要标志 。习近平总书记在党的二十大报告中强调 ，要“引导、支持有意愿有能力的企业 、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”“发展壮大群防群治力量”“建设人人有责 、人人尽责、人人享有的社会治理共同体” 。早在2002年8月22日，时任福建省省长的习近平同志在福建省慈善总会第一次代表大会上就指出，“协助政府发展慈善公益事业，更好地推进社会保障化 ，维护社会 的稳定”。2006年12月12日，时任浙江省委书记的习近平同志在浙江慈善大会上强调：“在构建社会主义和谐社会中 ，必须把发展慈善事业作为一件大事来抓 ，真正确立慈善事业在经济社会发展中的地位。”党 的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视慈善事业在加强基层治理体系和治理能力现代化建设中的作用 。2021年4月 ，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》强调 ，要“完善社会力量参与基层治理激励政策，创新社区与社会组织 、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源 的联动机制” 。慈善事业 是推进基层社会治理 的重要力量，要加强基层治理体系和治理能力现代化建设，必须以习近平总书记关于慈善事业 的重要论述为指导 ，有效推进社会慈善资源融入基层社会治理。

　　社会慈善资源 是慈善事业持续发展 的基石 ，也是基层社会治理有效推进 的活力源泉。所谓社会慈善资源，是指社会公众在自愿基础上以募集 、捐赠、资助等方式进行分配的资源 。它既包括善款、善物等有形资源，也包括服务、爱心等无形资源。社会慈善资源 是实现基层社会治理目标 的重要手段。作为一种社会公益资源 ，社会慈善资源本身是社会协同的重要力量 ，相对于政府制度化资源的供给方式而言 ，社会慈善资源具有更高的自主性、灵活性与便捷性 。这就意味着，社会慈善资源可以弥补城乡社区在资源供给上的不足 。要有效推进社会慈善资源融入基层社会治理 ，必须做到以下“三个注重” ：

　　一是要注重创新融入理念。理念 是行动 的航标 ，推进社会慈善资源融入基层社会治理 ，必须创新融入理念 。首先，树立主动融入理念。慈善事业 是一项全民的事业 ，必须充分激发全民的爱心 、调动全社会的热情 ，使全社会共同关心 、支持和参与慈善事业 ，所有个人和组织都不应该 是慈善事业 的“局外人”或“旁观者”，而应当以主人翁 的姿态主动激活社会慈善资源 ，并使之服务于基层社会治理 。其次，树立全域融入理念。社会慈善资源富藏于社会生活的各个领域 。其中 ，既有公共生活领域 ，又有私人生活领域 。要推动社会慈善资源融入基层社会治理，就必须树立全域融入理念 ，探索建立“慈善+党建”“慈善+金融”“慈善+教育”“慈善+救助”等实践模式，形成全域慈善生态链 ，并使之助力于基层社会治理 。最后，树立协同融入理念。推动社会慈善资源融入基层社会治理 是一项社会系统工程 ，它涉及基层党组织、基层政权组织、经济组织、自治组织 、群团组织、社会组织等多元行动主体 。基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用 ，全面提高凝聚力和战斗力 ，加强指导和管理，使各类基层组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事，既种好自留地 、管好责任田 ，又唱好群英会、打好合力牌。

　　二 是要注重健全融入机制。机制是行动的保障 ，推进社会慈善资源融入基层社会治理 ，必须健全融入机制。一方面要健全党建引领机制。党建引领是推进社会慈善资源融入基层社会治理的政治保证。城乡基层党组织必须把推进社会慈善资源融入基层社会治理作为党建工作的一项重要任务来抓。积极创新激活社会慈善资源的组织化形式 ，探索激活社会慈善资源 的方式方法 ，广泛凝聚社会贤达人士 、民营企业、社会组织 、社会工作者 、社区志愿者等多方面力量 ，形成推进社会慈善资源融入基层社会治理 的强大合力。同时 ，充分发挥党组织 的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化组织引领，强化行为示范 ，强化慈善监督，为激活社会慈善资源保驾护航。另一方面要健全慈善激励机制 。慈善是一种自愿性 的公益行为 。从组织行为学来看 ，慈善行为得以强化的社会心理机制在于激励。要充分发挥基层政府 的主责作用，积极创新慈善行为的激励方式，让慈善行为主体“慈有所乐”。推进慈善公益组织与媒体平台 的合作 ，充分发挥主流媒体 的舆论“风向标”作用，大力开展慈善标杆企业 、慈善知名人士 的舆论宣传，真正弘扬社会正能量。同时 ，健全激励制度 ，探索慈善积分奖励 、慈善时间银行等多样化激励机制 ，让善行得以“储存” ，让善举得以“升值”。只有这样，才能使慈善行为得到最大 的正向激励。

　　三是要注重拓展融入路径 。路径是行动 的航线，推进社会慈善资源融入基层社会治理，必须拓展融入路径 。一是以社区为主体创建融入场域。作为基层社会治理 的基本单元，社区既是一个具有共同价值取向的情感共同体 ，又是推进社会慈善资源融入基层社会治理的行动主体。城乡社区建设应当以增强居民的“社区共同体”意识为目标，积极开展“社区慈善日”等活动 ，努力打造“慈善标杆社区” ，从而提升社区的凝聚力，为社会慈善资源融入基层社会治理营造良好的环境氛围。二 是以社会力量为依托拓宽融入渠道。社会组织 、社会工作者、社区志愿者 是基层社会治理 的重要社会力量。整合资源 是社会组织的一个基本职能 。社会组织要注重提升资源整合能力 ，利用自身的组织优势，加强资源整合平台建设，最大限度地整合社会慈善资源 ，并使之服务于基层社会治理 。嫁接资源是社会工作者的一种基本能力。社会工作者要真正践行“助人自助” 的价值理念 ，注重提升自身 的资源嫁接能力 ，努力成为激活社会慈善资源 的专业能手。链接资源 是社区志愿者的一个行动目标 。社区志愿者要真正践行“奉献 、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，注重提升自身 的资源链接能力，努力凝聚盘活社会慈善资源的强大正能量 。

　　（本文系国家社科基金青年项目“民族互嵌式社区治理共同体的理论建构与实践路径研究”〔20CSH004〕 的阶段性成果）

　　《光明日报》（ 2022年12月29日 06版）

那个喜欢看书、听音乐 的少年成了围棋世界冠军******

　　新华社北京2月1日电(记者王镜宇、王浩宇、郑直)1日下午，22岁的丁浩九段从中国围棋协会主席林建超手中接过鲜花和代表冠军奖金的纸板时 ，表情平静。在刚刚结束的第27届LG杯世界围棋棋王赛三番棋决赛中 ，丁浩2:0战胜杨鼎新九段 ，拿到个人第一个世界冠军头衔 ，也成为中国首位“00后”围棋世界冠军。

　　“我觉得应该开心，但是又开心不起来。”他说，“如果我刚定段 的时候知道自己现在(会)拿世界冠军肯定非常高兴 。”

　　2000年出生的丁浩小时候在父亲 的影响下开始学棋，7岁时去了培训班。刚开始只想下着玩 ，但后来他被自己 的进步速度推着往前走。因为学棋 ，他从大同到了太原 ，又从太原到了北京，加入葛玉宏围棋道场，成为“冲段少年” 。

　　“老师觉得我有点前途 ，可以去北京试一下 。其实我家里条件不太好，像道场 的那些学费对我们来说是很高的。我们就想着先拼那么几年，然后实在不行就回去上学了 。”丁浩回忆说 。

　　因为经济方面的原因 ，丁浩曾经几度考虑放弃职业之路。直到定段成功 、打上乙级联赛 、有了稳定收入 ，他 的围棋生涯才稳定下来。

　　2013年的定段赛至今让丁浩记忆犹新 ，如果那次他失败了很可能就没有今天夺冠 的这一幕了 。

　　“我印象特别深，因为最后一盘赢了就定段，结果我开始就打了一个很大的‘勺子’ ，一上来死了一块 。然后我对手可能压力太大，因为他赢了他就定段。最后我就一直拼 ，到最后赢了，各种‘捡勺’……那次运气特别好 ，所以感觉也是天意 。如果那次输了的话 ，我现在应该在上大学 。”

　　在围棋之外，丁浩喜欢看书、听音乐，小时候成绩也不错。刚学棋的时候，他还学过吹笛子 ，后来因为两者冲突选了围棋。他对写作也很有兴趣 ，经常在微博上留下自己 的思考。

　　一路走来 ，从小棋童到世界冠军 ，丁浩认为自己在棋上 的天赋比较高 ，然后就 是坚持做一件事情 。算上下棋，他每天大约在围棋上花七八个小时时间 ，他对自己的训练效率和专注度比较满意 。

　　“据我了解，很多棋手总会在某一个阶段分心做一下别 的事，我还是比较专心。”

　　在学棋 的道路上 ，丁浩得到过很多人的帮助 ，比如山西的韩晔 、李魁和北京 的葛玉宏等对他的影响都很大，他还感谢了每一位给他“复过盘”的老师。

　　2021年 ，丁浩在国手赛和大棋士赛等国内棋战中成功登顶。本次LG杯赛 ，丁浩连续淘汰金志锡 、金明训和姜东润3名韩国棋手之后挺进决赛。在决赛中战胜队友杨鼎新夺冠之后 ，丁浩坦言自己还有需要提高 的地方 ，比如在读秒时 的精确性。在1日的比赛中 ，全盘大部分时间领先的丁浩在后半盘一度找了一个“损劫”，给了杨鼎新翻盘 的机会 。

　　因为疫情 的原因，这次的LG杯决赛 是很长时间以来第一次面对面进行 的世界大赛冠军对决。丁浩说 ，他非常喜欢“面棋”的仪式感，喜欢局后跟对手复盘讨论 ，喜欢参加比赛时去不同 的地方。如果没有这些 ，只是通过网络比赛，围棋就变成了一份“单纯的工作”。

　　中国首个“00后”围棋世界冠军横空出世 。丁浩说 ，他对未来 的期待 是“横向发展”、多拿几个世界冠军 。

　　(来源：新华网)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）