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严防严治积分兑换的运营商“李鬼”******

李英锋

　　“差点就‘入坑’了 。”日前，北京市朝阳区消费者李女士告诉记者 ，1月2日，她收到一条积分即将到期的短信，告诉她需尽快打开链接兑换商品，否则积分就会在1月3日清零 。她以为是移动手机号的积分，想着以前也兑换过话费 ，就打开链接看看。但在选完商品、填好地址之后 ，准备付差价之前 ，李女士觉得有必要跟10086客服核实一下商品的原价，一核实才知道该活动并非官方活动 。(1月10日《工人日报》)

　　表面上看 是用积分兑换福利 ，实则 是坑骗消费者的陷阱 。一些经营者冒充品牌客服 、模仿三大运营商服务号码向消费者发送短信，用手机话费积分限期兑换、过期清零 的“忽悠术”来给消费者制造积分兑换 的紧迫感，诱导消费者进入所谓的积分商城 ，并用大比例 的“打折优惠”来进一步激发消费者的积分“兑换欲” 。然而 ，消费者在这样的山寨积分兑换活动中得到 的很可能是虚假打折商品 、质次价高商品 、假冒伪劣商品、库存积压商品 ，不仅得不到实惠 ，还可能会被经营者“薅羊毛”“割韭菜”，既失分 ，又失财。

　　还有一点令人担忧——有的经营者通过山寨积分兑换模式骗取消费者的个人信息 ，继而通过出售 、泄露、广告营销 、不法使用等方式进一步侵犯消费者的个人信息权、安宁权等权益 。更值得注意的 是 ，这些信息还可能成为不法分子实施电信诈骗的目标 。

　　诱导消费者进行积分兑换 的运营商“李鬼” ，踩踏了法律底线和诚信底线 ，涉嫌虚假夸大宣传 、价格欺诈 、销售假劣商品 、仿冒混淆销售。引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系等违法行为，扰乱了市场秩序，妨碍了公平竞争，不仅侵犯了消费者的合法权益，也抹黑了被仿冒 、被模仿 的电信运营商的名誉 、形象 ，侵犯了相关运营商 的合法权益。

　　对于此类积分兑换“李鬼”，一定要严防严治。电信服务经营者要通过“大数据+人工”的方式加强对积分兑换类短信、号段 的监测核实 ，一旦发现冒充移动 、联通等运营商发送积分兑换短信或涉诈异常信息 的行为 ，及时采取屏蔽 、拦截 、断链等措施 ，实时动态封堵 ，并向有关部门报告，启动全链条深层治理 。

　　主流运营商应联合网络平台对各类积分兑换商城进行排查 ，对官方兑换商城进行标记，对仿冒 的兑换商城进行揭露 ，向消费者发布警示信息。市场监管等部门还有必要畅通投诉举报渠道，以问题为导向加强对仿冒兑换商城 的治理，依法严厉打击虚假宣传、价格欺诈 、仿冒、售假等违法行为，该处罚处罚，该责改责改 ，该曝光曝光，该拉“黑”拉“黑”，让违法经营者付出应有的法律代价，充分释放法律 的惩戒 、震慑 、警示 、教育、拒止功能 。

　　此外 ，消费者也应在收到积分兑换类短信时擦亮眼睛，多长个心眼 ，多一分理性和谨慎 ，少一分轻信盲从，通过官方渠道积极对比、核实有关信息，规避侵权陷阱。

　　只有各方责任主体凝聚共识，形成合力 ，从严防治，让积分兑换“李鬼”成为人人喊打 的过街老鼠，积分兑换“李鬼”才会寸步难行，才会失去其生存 的土壤。

　　漫画/陈彬

全国人大常委会法工委发言人：2022年立法工作呈现五个“新”******

　　中新网北京1月10日电 (记者 梁晓辉)全国人大常委会法工委发言人 、立法规划室主任杨合庆10日向中新网记者表示 ，2022年我国立法工作呈现五个“新” 。

　　“2022年 是党 的二十大召开之年，意义重大；2022年也 是十三届全国人大常委会任期的最后一年 ，立法任务艰巨繁重 。”杨合庆说，我国立法工作稳中求进、有条不紊 ，集中呈现出任务多、份量重、要求高、时间紧等特点 。

　　他以五个“新”作出概括：

　　一 是加强宪法实施和监督取得新成效。2022年是我国现行宪法公布施行40周年，意义重大 。我们不断健全保证宪法全面实施 的制度体系，通过完备 的法律保证宪法实施，严格落实合宪性审查制度机制 ，深入推进合宪性审查工作，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用 ，维护宪法权威和尊严 。

　　二是加快完善以宪法为核心 的中国特色社会主义法律体系取得新成果。我们统筹推进国内法治和涉外法治建设，加强重点领域、新兴领域 、涉外领域立法 ，制定法律6件，修改法律10件次，作出法律解释1件 ，通过有关法律问题和重大问题决定7件 ，以良法促进发展、保障善治 ，以更加完备的法律制度体系为党治国理政提供了坚强有力的法律保障和制度力量 。

　　三 是推进科学立法 、民主立法、依法立法取得新进展。我们坚持立法规划、年度立法工作计划和专项立法工作计划一体推进 ，统筹立改废释纂 ，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，创新立法形式，增强了立法系统性、整体性、协同性、时效性 。

　　四 是完善和加强备案审查制度取得新突破 。我们全面提升备案审查制度和能力建设水平，全面开展 、扎实推进备案审查工作，强化“有错必纠”力度，有力地保证了中央令行禁止，有力维护了国家法制统一尊严权威。

　　五 是发展全过程人民民主取得了新成绩。我们加强人民当家作主制度保障 ，将全过程人民民主重大理念上升为新修改的地方组织法等国家基本法律制度 ，扩大人民有序政治参与和立法参与 ，保证人民依法行使民主权利 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）