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民生百态中诠释基层治理——《县委大院》为现实题材增添新的“打开方式”******

　　光明日报记者 牛梦笛 光明日报通讯员 孙小雪

　　近日 ，温暖现实主义题材剧《县委大院》在央视一套首轮播出收官 。据“中国视听大数据”（CVB）统计，该剧每集平均收视率1.944%。该剧从“基层治理”的角度切入，让观众在一幕幕烟火日常和民生百态中领略县委大院生动的故事，不少观众直呼“追剧追出上班 的感觉” ，年轻观众组团探讨“考公 的尽头” 。

　　《县委大院》何以掀起如此热闹的追剧潮 ？该剧由“大处着眼 、小处着手” ，展现基层干部和群众携手共建家园 的群像故事 ，以潜移默化、共情共勉的方式传递上下一心 的精神风貌 ，为现实题材增添新的“打开方式”。

　　立足现实 ，多维度描绘基层群像

　　在《县委大院》生动 的故事之下 ，是丰富立体的群像。从剧集“共建光明”版海报中可以窥见一隅：梅晓歌 、艾鲜枝等领导现场指挥 ，基层干部群众齐心协力添砖加瓦 ，一幅充满温暖现实主义 的基层干群全景图就此定格 。《县委大院》从不同性格特点的光明县干部群众出发，讲述了县乡一线机关的工作和生活日常 ，折射出新时代基层干部为人民幸福生活奋斗 的美好愿景 ，引发广大观众的共鸣 。

　　作为一部群像戏，《县委大院》细腻地刻画了众多人物 的性格，无论是干部还是群众 ，都是多维度 、立体化 的。《县委大院》 的编剧王小枪为积累创作素材 ，挂职担任副县长六个月 ，这段切身经历为塑造生动立体 的人物形象提供了扎实 的基础。审慎坚定 的梅晓歌，雷厉风行 的艾鲜枝，淳朴真诚 的林志为……众多栩栩如生 的角色让观众印象深刻：干练 的梅晓歌因财政紧张 ，会“腆着脸面”向其他县借钱；行事一板一眼 的吕青山被钉子户引到现场，也会开始好言相商；开发商郑总听说居民拆迁变卦 ，被训之后强颜欢笑撇清关系 。剧中 的每个人物都有着普通人的真实一面 ：有进退两难时候 的迷茫 ，也有焦头烂额的疲惫，因此造就了每个角色鲜活生动、充满记忆点 的性格特点，一幅鲜活的基层群像便就此展开。

　　王小枪表示，这部剧的故事和人物都 是虚构的，但 是这些虚构人物背后的温度和质感都 是真实 的。“现实题材作品 ，细节的真实感是第一道关”。《县委大院》通过平凡人的视角 ，让观众看见光明县“真实” 的行政生态圈 ，从而得以窥见大时代背景下千千万万个基层干部 。

　　聚焦一线 ，以小见大彰显基层治理价值

　　用小人物折射大时代 ，以小切口讲述大主题，细小的工作事件逐渐剖析出县委大院 的各个层面 ：工厂生产环境考察 、老城区 的拆迁与重建，以及群众的突然上访，县委大院中 的工作实则是一系列关乎光明县生存发展的大事 ，对应着基层治理中的难点、痛点 、破局点 。比如 ，为了优化营商环境 ，梅晓歌“明察暗访”后让羊汤店老板帮忙发起座谈会，面对面接受商家老板吐槽和抱怨。问题浮出水面 ，困难逐一解决。在故事推进 的过程中 ，剧情将一个个散点编织成线 、成网，可视可感 的基层治理图鉴一点点铺就出来 。

　　中国文艺评论家协会副主席张德祥认为 ：“主创注目于基层，基层遇到 的涉及社会发展与群众切身利益的环节 ，基层干部的作风与作为都得到了充分 的表现 ，对当下 的基层工作有一定 的示范和启发效应 。”《县委大院》对不同层级干部 的执政理念、工作作风描绘得细腻真实 。特别 是在推进拆迁 、环保、医改等重点工作中 ，更 是将各级领导干部 的政绩观、党员群众 的价值观和企业老板的利益观刻画得入木三分 。《县委大院》里 ，基层干部一边担起省市拟定的发展任务，一边着手基层治理 的棘手难题 ，而这些困境也正是基层工作千头万绪的浓缩 ，透过《县委大院》整个剧情 的故事脉络，观众看到了基层社会治理工作中各个系统的一个个缩影。

　　基层社会治理是一项庞大的系统性工程，虽然一部电视剧难以概括完基层社会治理所面临 的所有现实困境 ，但由此带来的基层社会治理工作的未竟之问却值得深思。借由这部电视剧 ，更多人把目光投向县域，拓展和深化了普通人对县域治理的认识和理解 。

　　《县委大院》“以小见大” ，对县域治理结构、县域基层生态进行呈现 ，带领广大观众走近了这看似遥远却与国计民生息息相关 的基层话题 。《县委大院》真正做到了扎根现实 ，融合生活化场景和细节，赋予角色烟火气 ，以光明县辐射基层百态，这种从“个体”到“时代”的格局层次，也让该剧成为现实题材中颇具代表性的力作 。

　　以人为本搭建共情桥梁，全民关注引热议

　　虽然《县委大院》 是以光明县作为“基础坐标” ，但许多观众觉得，“剧情好像能‘辐射’到自己 的生活”。基层工作桩桩件件，怎么呈现才能真实且生动 ，让观众有代入感 ？《县委大院》给出了答案：通过渲染最易共情的情感 ，把看似零散却悉数归于基层治理中的典型难题拍“活”。

　　在个性鲜明 的人物群像 、层层推进 的基层治理日常之外 ，真实生动的人情往来是《县委大院》的一大看点 。正如中国传媒大学人文学院副院长、教授陈友军所言：“县委大院生动塑造了致力于乡村绿色发展、为民生奔忙的基层干部形象，主创没有将他们视为图解政策 的符号，而 是写出了他们的喜怒哀乐。”如迁坟事件不被理解 ，作为干部 的郝东风动之以情、晓之以理 ，得到奶奶的理解。剧中描绘的这些人际交往 的故事 ，无不是基层干部间为了人民 的美好生活互相支持 、彼此成就 的印证 ，也因此打动观众 。

　　《县委大院》将目光聚焦在光明县 的基层工作 ，真正折射出基层治理的多样内涵：一个多方人员沟通 的场域 ，一个家庭式的集体和一群有人情味 的基层干部 。观众体验 的真实生活 是什么样 ，故事情节发展就 是什么样，如此一来 ，观众在看剧 的时候更有代入感 ，也能够更深层次地了解基层干部 的真实工作状态 。

　　“县一级阵地 ，必须由心中有党、对党忠诚 的人坚守” ，这是剧集开篇的一句台词，更是国家对“县委大院” 的具体要求 。如今，《县委大院》首轮收官，但该剧的价值释放并没有就此止步 。其中，将镜头聚焦真实个体描绘基层群像 ，以人为本搭建共情桥梁 的现实主义创作手法值得借鉴，为今后现实题材作品带来更多思考 。

　　《光明日报》（ 2023年01月09日 09版）

5省市人口为何逆势正增长******

　　近日，多省市公布了人口数据，截至目前 ，已有青海 、江西、甘肃 、广西 、重庆5个省市宣布人口正增长 。专家分析认为 ，这些省市 的人口增长中既包含自然增长 ，也有人口迁入 的影响 ，接下来 ，曾经在出生人口数量上占据第一位置 的广东和人口增量曾位居第一 的浙江也可能实现人口 的正增长 。

　　自然增长与机械增长

　　2022年 ，中国人口出现近61年来的首次人口负增长 。国家统计局1月17日公布的数据显示，2022年年末全国人口(包括31个省 、自治区 、直辖市和现役军人的人口 ，不包括居住在31个省 、自治区 、直辖市的港澳台居民和外籍人员)141175万人，比上年末减少85万人。

　　人口负增长 的整体趋势下 ，仍有多个省份逆势实现了正增长。1月29日，青海省统计局发布消息称，2022年末，青海省常住人口595万人，比上年末增加1万人。至此，已有青海、江西 、甘肃、广西 、重庆5个省份宣布人口正增长 。

　　其中，2022年末江西全省常住人口4527.98万人，比上年末增加10.58万人；2022年末甘肃全省常住人口2492万人，比上年末增加2万人 ；2022年末广西常住人口5047万人，比上年末增加10万人；2022年末重庆常住人口3213.3万人，比上年末增加0.9万人 。

　　但这一增长或许并非完全 是“自然增长”，其中还涉及人口 的迁入与迁出 。人口学专家何亚福告诉北京商报记者，一个国家或一个地区 的人口是正增长还 是负增长，需要了解两个概念，一个是人口自然增长，一个是机械增长 。“某一年 的出生率减去死亡率 ，就是自然增长率。如果出生率大于死亡率 ，那么自然增长率就 是正数 。如果没有人口 的迁出或迁入 ，自然增长率 是正数意味着人口正增长 。”

　　“所谓机械增长，则是指人口迁移，包括迁入和迁出。由于存在人口迁移 ，一个国家或地区的自然增长率 是正数并不意味着人口一定正增长， 是负数也并不意味着人口一定负增长。一个典型例子是，德国人口 的自然增长率多年来 是负数 ，但由于德国近年来接收了大量外国移民，所以近年来 的总人口保持正增长。”何亚福表示。

　　何亚福介绍，2022年，青海人口自然增长率为3.37%。，广西为1.43% 。 ，江西为0.25%。，都为正数，意味着这三省出生率都大于死亡率 ，而甘肃、重庆 的人口自然增长率分别为-0.04%。和-2.11%。 ，代表着两省的常住人口增加主要是因为净流入人口大于自然减少人口。

　　正增长背后 的经济“磁吸力”

　　“一般规律来说，人口是往发达地区、就业机会多 的地区流动 。”中原银行首席经济学家王军向北京商报记者介绍 ，“常住人口 的增加主要靠外来人口而非户籍人口，所以全国来看是总量萎缩 ，个别省份有结构性 的增长，原因主要就是经济发展的水平 、潜力以及背后强大 的公共服务能力 。”

　　那么，上述省市拥有怎样 的经济“磁吸力” 。以人口自然增长率仅为0.25%。的江西为例 ，2021年江西省GDP为29619.7亿元 ，比上年增长8.8% ，高于全国0.7个百分点 ，增速居全国第四位 。而2022年 ，江西省的GDP则达到32074.7亿元，同比增长4.7%，以高出全国平均水平1.7个百分点 的增速与福建并列第一。人口增长同步进行，2021年末 ，江西的常住人口减少1.46万人 ，而2022年江西除人口自然增长率为正数外 ，在人口机械增长方面也新增流入人口9.45万人 。

　　同理再看重庆。2022年 ，重庆新增流入人口7.7万人 ，与之同步的 是重庆经济地位 的“飞升”。数据显示，2022年 ，重庆GDP为29129.03亿元 ，比上年同期增长2.6%，首次超过GDP为28839亿元的广州 ，进入全国四强 。

　　甘肃的“磁吸力”同样有迹可循 。2021年末 ，甘肃省新增流出人口14.53万人 ，而2022年 ，甘肃则逆势新增流入人口约2.1万人 。在此期间，甘肃省持续优化经济结构 ，工业经济发展质量不断提升。2022年1-12月 ，甘肃省工业固定资产投资增长57%、制造业投资增长46.9%，其中，制造业技改投资 、装备制造业投资和高技术制造业投资分别同比增长54.4%、68.9%和14.7%。总体上，2022年 ，甘肃省地区生产总值11201.6亿元 ，按不变价格计算，比上年增长4.5%，增速高于全国1.5个百分点 ，居全国第三位 ，位次比上年大幅前移17位 。

　　广东浙江或也保持正增长

　　人口实现增长的或许不止前述5省市 。

　　从2021年来看，数据显示 ，广东2021年末全省常住人口12684万人，比上年末增加60万人 。全年出生人口118.31万人 ，出生率9.35%。 ；死亡人口61.12万人 ，死亡率4.83% 。 ；自然增长人口57.19万人，自然增长率4.52% 。。当年，广东在出生人口上占据了第一 的位置 。

　　那么广东是否仍会实现人口增长 ？何亚福认为，答案或许是肯定的。“到目前为止，广东省尚未公布2022年常住人口数据。但按照往年的数据来分析 ，广东省2022年常住人口可能也 是正增长 。”

　　何亚福认为，自从改革开放以来，广东省一直是人口净流入 的省份，中西部省份有大量 的年轻流动人口去广东打工 。对比“七人普”和“六人普”数据 ，可以看出 ，从2010年到2020年这十年间 ，广东省常住人口就增加了2169万人 ，增量居全国各省份 的第一位。

　　而在增量方面 ，2021年占据第一的不 是广东 ，而 是浙江。数据显示 ，浙江2021年末全省常住人口为6540万人 ，且超过了广东60万人的增量 ，增加了72万人 。

　　在何亚福看来 ，浙江与广东类似 。“浙江2021年出生人口为44.9万人，死亡人口为38.4万人，自然增加人口仅为6.5万人，但常住人口却增加了72万人。可见，浙江人口 的增长主要还 是受益于人口流入，且可能继续存在人口流入 。”何亚福表示，“所以 ，预计浙江和广东2022年常住人口都是正增长 。”

　　“广东 、浙江两省保持住经济、公共服务等方面的优势 ，就仍旧具备人口增长 的基础和潜力 。”王军认为 ，“其实 ，人口是一个慢变量 ，短期之内 的现象不是一个很好 的观察点 ，需要较长时间 、连续观察可能才会有一些比较明确 的规律 。但总体上 ，主要 的经济大省应该都具备内生增长动力和吸引外来人口的优势 。”　　

　　北京商报记者 方彬楠 冉黎黎

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）