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银行业保险业2022年资产负债及业务稳步增长 服务实体经济质效持续提升******

　　中国网财经2月3日讯(记者 郭伟莹) 今日，银保监会有关负责人表示，2022年银行业保险业资产负债及业务稳步增长 ，持续提升服务实体经济质效 ，主要经营和风险指标均处于合理区间 。

　　此外 ，在新市民金融服务方面，银保监会坚持以人民为中心 的发展思想 ，高度重视新市民金融服务工作，出台政策措施 ，推动银行业保险业着力优化新市民金融服务。目前 ，覆盖新市民 的金融产品超3万个。

　　资产负债及业务稳步增长

　　银保监会有关负责人在介绍2022年银行业保险业运行数据情况时表示，2022年银行业保险业资产负债及业务稳步增长 ，持续提升服务实体经济质效，主要经营和风险指标均处于合理区间 。

　　资产负债及业务稳步增长 。2022年末，银行业金融机构总资产379.4万亿元 ，同比增长10.0%。保险公司总资产27.1万亿元，同比增长9.1% 。保险资金运用余额25.1万亿元 ，同比增长9.1%。2022年全年 ，人民币贷款新增21.3万亿元，同比多增1.36万亿元，增速为11.1%，银行保险新增债券投资超过11万亿元。2022年全年，保险公司原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6% ，新增保单件数554亿件 ，同比增长13.3% ，赔款与给付支出1.5万亿元 。

　　服务实体经济质效持续提升 。2022年，制造业各项贷款新增4.7万亿元，增量为去年 的1.7倍 。普惠型小微企业贷款余额23.6万亿元，同比增长23.6% 。融资成本持续压降 。2022年，新发放企业类贷款平均利率较上年下降0.47个百分点。其中 ，制造业贷款平均利率较上年下降0.40个百分点；普惠型小微企业贷款平均利率较上年下降0.45个百分点；民营企业贷款平均利率较上年下降0.62个百分点。支持绿色低碳转型 ，加大对新能源 、人工智能 、生物制造等先进制造业和战略性新兴产业 的资金支持，绿色信贷余额同比增长35.7%，战略性新兴产业贷款余额同比增速超过40% 。

　　支持保障和改善民生。持续加强对保障性住房金融支持 ，保障性安居工程贷款6.3万亿元。积极支持就业创业，创业担保贷款余额同比增长13.1% 。引导信贷资金持续投入教育领域，教育行业贷款余额同比增长15.1%，个人助学贷款同比增长22.1% 。养老年金保险和专属商业养老保险试点持续推进 。商业养老年金原保险保费收入617亿元，专属商业养老保险累计保单件数33.9万件 。巩固脱贫攻坚成果 ，已脱贫地区贷款余额同比增长12.3% 。

　　主要风险指标处于合理区间 。2022年末，银行业金融机构不良贷款余额3.8万亿元，较年初增加1699亿元 。不良贷款率1.71% ，同比下降0.09个百分点。商业银行逾期90天以上贷款与不良贷款 的比例为78%，保持较低水平。2022年 ，银行业金融机构累计处置不良资产3.1万亿元 ，其中不良贷款处置2.7万亿元 。“明天系”保险公司风险处置工作正在有序推进 。银保监会已批准采取市场化重组和新设机构承接相关保险公司 的资产负债等方式 ，稳妥风险化解，切实保护保险消费者合法权益 。

　　风险抵御能力整体充足 。2022年 ，商业银行累计实现净利润2.3万亿元 ，同比增长5.4% 。2022年末 ，商业银行资本充足率为15.17%，较年初上升0.04个百分点 。拨备覆盖率为205.85% ，持续保持合理水平。银行保险机构流动性总体保持平稳 ，商业银行流动性覆盖率为147% 。目前，保险业综合偿付能力充足率212% ，保持在合理区间 。

　　服务实体经济质效持续提升

　　银保监会有关负责人表示 ，2022年以来 ，银保监会按照“疫情要防住 、经济要稳住、发展要安全” 的要求 ，深入落实国务院稳经济一揽子政策和接续措施，引导银行保险机构加大支持力度 ，持续提升服务实体经济质效。

　　一 是着力支持扩大有效投资 。积极做好政策性开发性金融工具 、设备更新改造贷款、制造业中长期贷款投放工作 。截至2022年末，已投放约7400亿元政策性、开发性金融工具 ，支持项目2700多个。指导政策性、开发性银行用好8000亿元新增信贷额度，引导商业银行等同步跟进重大项目配套融资 。2022年 ，支持发放设备更新改造项目贷款1214亿元 ，制造业中长期贷款增长33.8%。

　　二 是激发微观市场主体活力 。坚持“两个毫不动摇” ，引导银行保险机构切实加强和改进金融服务，加大对民营企业、小微企业 的支持力度，降低企业综合融资成本。2022年，新发放企业贷款超过一半投向民营企业，普惠型小微企业贷款增长23.6%，企业类贷款平均利率较2021年下降0.47个百分点 。我们还重点引导加大对受疫情影响较大行业企业 的纾困帮扶力度。批发零售业、交通运输仓储邮政业 、租赁商务服务业、住宿餐饮业贷款全年合计新增7万亿元 。

　　三 是支持创新驱动发展战略 。截至2022年末，高技术产业贷款余额同比增长26.5% ，战略性新兴产业贷款余额同比增长46.6% 。2022年，科技保险和首台(套)重大技术装备保险风险保障金额同比增长22%。

　　四 是支持重大区域发展战略 。截至2022年末 ，京津冀协同发展地区贷款余额25.3万亿元，长江经济带地区贷款余额98.8万亿元 ，粤港澳大湾区贷款余额24.5万亿元 ，长三角区域一体化地区贷款余额57.1万亿元，自贸区贷款余额11.4万亿元 。

　　五 是支持绿色转型和海洋强国 。截至2022年末，绿色信贷余额23万亿元，同比增长35.7%；海洋工程装备制造、海水淡化处理、海洋环境服务等领域贷款余额同比增长28.3%。2022年 ，环境污染责任保险风险保障金额同比增长17% ，海水养殖领域风险保障金额同比增长45.3% 。

　　六是支持切实保障和改善民生 。2022年 ，保险业风险保障金额同比增长12.6%。车险 、责任险 、意外险增长较快。保险公司赔付支出1.5万亿元。商业养老年金原保险保费收入617亿元 ，专属商业养老保险累计保单件数33.9万件。引导信贷资金继续投入教育卫生领域。截至2022年末 ，教育行业贷款余额同比增长15.1%，卫生和社会工作贷款全年增量为2021年同期2倍 。

　　覆盖新市民金融产品超3万个

　　银保监会有关负责人介绍新市民金融服务时表示 ，银保监会坚持以人民为中心 的发展思想，高度重视新市民金融服务工作 ，出台政策措施，推动银行业保险业着力优化新市民金融服务。目前，覆盖新市民的金融产品超3万个 。

　　据介绍，为提高新市民金融服务可得性和便利性，切实增强新市民 的获得感 、幸福感、安全感，银保监会联合人民银行印发了《关于加强新市民金融服务工作 的通知》 ，针对新市民在创业、就业 、住房 、教育 、医疗、养老等重点领域 的金融需求 ，鼓励引导银行保险机构积极做好与现有支持政策 的衔接，结合地方实际 ，加强产品和服务创新 ，高质量扩大金融供给 ，提升金融服务 的均等性和便利度 。牵头主办2022年金融街论坛“金融精准服务新市民 ，奋进共同富裕新征程”主题论坛 。开展新市民金融服务宣传活动，宣传交流银行保险机构新市民金融服务工作进展和良好做法，有力推动政策落实落地，让具有潜在需求 的新市民了解政策和服务 。

　　同时，银保监派出机构积极推动政策落地 。具体来看 ，一是制定具体落实政策措施 。银保监局主动与地方政府对接 ，结合当地实际情况和地方政府政策 ，研究出台落地措施 。联合地方政府有关部门制定加强新市民金融服务 的行动方案，实现在就业 、创业、住房 、教育、养老 、医疗等多个领域 的政策协同 ，提出加强新市民金融服务的细化措施，促进实现新市民金融服务 的便利化和均等化 。

　　二是加大推动督导力度。银保监局选取重点城市和重点群体 ，分类推动新市民金融服务工作见成效。根据新市民特点 ，推动银行保险机构丰富金融产品，加强对本地区新市民创业人员的金融服务 ；推动保险机构发展雇主责任险 、建筑工人意外险 、家政雇佣责任险等产品 ，加强对新市民 的保险保障。推动银行保险机构聚焦新市民住房安居 、消费、创业等主要金融需求，强化新市民金融服务。

　　三 是促进信息共享 。银保监局会同政府部门完善信息平台 ，探索解决数据支撑不足问题 ，进一步夯实加强新市民金融服务的基础 。积极协同地方相关部门 ，推动完善地方征信信息服务平台，推动银行保险机构在符合法律法规 的前提下充分利用多维度数据 ，优化新市民信用评价体系 ，精准定位新市民客户群体 ，加强金融服务 。

　　四 是加强金融知识普及和宣传。银保监局高度重视金融知识普及和宣传工作，推动银行保险机构根据新市民特点，宣传讲解金融知识，提高金融消费者金融素养，提升风险防范意识 。开展新市民金融服务宣传月活动，加大金融知识普及 ，提升新市民群体金融认知及获取能力 。

　　此外 ，银行保险机构加强新市民金融服务 。具体来看，一 是创新产品和服务，强化对新市民创业就业 的金融支持 。优化信贷产品和保险服务 ，扩大支持新市民创业就业的金融服务供给。针对来本地创业的新市民融资需求，优化小微企业经营信贷产品。聚焦新市民较为集中的行业，开发相关保险产品 。

　　二 是加强住房金融服务，满足新市民安居需求 。支持住房租赁市场健康发展，加大对保障性住房建设 的金融支持力度，积极满足新市民安居需求 。

　　三 是完善健康和养老金融服务，增强新市民基础民生领域保障。通过完善健康保险服务、加大信贷支持力度 、助力优化社保和医保服务等方式，强化对养老行业的金融支持 。部分保险机构积极与地方合作 ，推出商业医疗保险项目，推动当地医疗保障有效覆盖至新市民群体。部分银行加强与地方医疗保障部门 的合作，便利新市民异地就医结算 。

　　四 是积极落实政策要求，加强新市民培训教育金融服务。积极落实国家关于加强职业教育和助学贷款相关政策要求，支持新市民职业技能培训和子女教育。

　　五是针对新市民特点 ，提升基础金融服务 的可得性和便利性。积极优化开户等基础金融服务，并通过产品和服务创新，助力保障新市民合法权益 。部分银行推出个人结算账户简易开户服务 ，方便新市民日常及发工资使用。部分银行等推出新市民专属银行卡 ，提供免收工本费 、年费、小额账户管理费 、短信服务费等优惠。

　　银保监会有关负责人表示，新市民金融服务工作取得了一定进展，但也要看到金融服务仍处于探索实践阶段 。下一步，银保监会将继续加强工作部署 ，推动银行保险机构进一步深入新市民群体 ，更加精准把握新市民金融需求 ，持续提升新市民金融服务质效。

2025年全国油茶种植面积将达9000万亩 ，产能200万吨******

　　光明网讯“到2025年，全国油茶种植面积达到9000万亩以上，茶油产能达到200万吨。”日前，国家林业和草原局、国家发展和改革委员会 、财政部联合印发《加快油茶产业发展三年行动方案（2023—2025年）》 ，明确油茶产业发展目标 。

　　行动方案要求2023—2025年，完成新增油茶种植1917万亩、改造低产林1275.9万亩。统筹考虑15个适宜种植油茶省（自治区 、直辖市） 的自然条件和发展历史、现状、潜力等因素 ，按照核心发展区和重点拓展区布局未来3年 的油茶发展任务。

　　2022年12月15日 ，湖南省永州市道县审章塘瑶族乡审章塘村油茶花开 ，满山满坡，十分壮观 。（周凡 摄/光明图片）

　　核心发展区包括湖南 、江西 、广西 、湖北、广东 、福建 、浙江、贵州8个省区的近600个县，计划新增油茶种植1488.5万亩 、改造低产林1110.6万亩，分别占全国新增 、改造任务的77.6%、87% 。重点拓展区包括云南 、海南、河南 、重庆、四川 、安徽、陕西7个省市 的近200个县 ，计划新增油茶种植428.5万亩、改造低产林165.3万亩，占全国新增 、改造任务的22.4% 、13%。

　　行动方案按照政府引导、市场主导 的原则，以扩面提质增效为主线 ，突出创新驱动、示范带动、科学经营、强链延链，部署了6项重点任务。

　　要求加快建设高标准油茶林。抓好重点县示范引领，计划在全国建设200个油茶生产重点县，打造规模化、标准化示范种植基地 。到2025年，全国高标准油茶林面积预计达到4000万亩左右。进入盛果期后，亩均茶油产量在40公斤左右 。

　　推进良种繁育基地建设。加强种质资源保护 ，加大良种壮苗培育推广力度，严格品种管理和市场监管。将建设全国油茶种苗质量追溯平台 ，组织开展监督抽查和质量监测 ，确保油茶种植和低产林改造良种使用率达100% 。

　　优化加工生产布局。加快油茶收储中心建设，实现就地就近加工转化 。因地制宜建设油茶农庄，布局建设一批产加销一体、品牌效应突出 、集群化发展 的油茶产业示范园；聚焦重点区域，打造区域油茶产业集群；促进油茶产业与旅游 、休闲 、文化 、康养等产业融合发展。

　　此外 ，行动方案还从加强科技创新推广转化 、鼓励适度规模经营 、加强品牌建设等方面作出部署。明确了支持政策 ，建立健全油茶生产用地 、财政资金 、金融信贷等支持政策体系 。同时 ，要加强组织领导，明确职责分工，实行专人专管 、强化监督考核 ，实施精细管理 ，确保关于油茶产业发展 的决策部署落到实处 。（记者 张佳兴）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）